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临汾市(乡宁县、曲沃县、襄汾县、吉县、蒲县、永和县、汾西县、翼城县、浮山县、古县、洪洞县、尧都区、隰县、大宁县、侯马市、安泽县、霍州市)
厦门市(海沧区、集美区、翔安区、思明区、湖里区、同安区)
毕节市(金沙县、七星关区、黔西市、赫章县、大方县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县)
呼伦贝尔市(牙克石市、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、满洲里市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、根河市) 佛山市(高明区、南海区、顺德区、禅城区、三水区)
淮安市(金湖县、淮安区、淮阴区、清江浦区、洪泽区、盱眙县、涟水县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、宣恩县、建始县、来凤县、鹤峰县、咸丰县、巴东县、恩施市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区) 宜宾市(江安县、长宁县、高县、屏山县、兴文县、珙县、翠屏区、筠连县、叙州区、南溪区)
广安市(广安区、武胜县、华蓥市、岳池县、邻水县、前锋区)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)
黄石市(下陆区、黄石港区、阳新县、西塞山区、大冶市、铁山区)
达州市(渠县、大竹县、万源市、达川区、开江县、通川区、宣汉县)
盐城市(滨海县、响水县、建湖县、大丰区、东台市、阜宁县、盐都区、射阳县、亭湖区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
济源市
南通市(如皋市、启东市、海门区、通州区、海安市、崇川区、如东县)
甘孜藏族自治州(德格县、色达县、炉霍县、道孚县、理塘县、稻城县、新龙县、石渠县、甘孜县、白玉县、九龙县、雅江县、丹巴县、泸定县、乡城县、巴塘县、得荣县、康定市)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、顺城区、清原满族自治县、东洲区、望花区)
长治市(沁县、沁源县、屯留区、黎城县、襄垣县、潞城区、长子县、壶关县、潞州区、武乡县、平顺县、上党区)
泰州市(靖江市、姜堰区、泰兴市、兴化市、海陵区、高港区)
普洱市(景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区)
绥化市(绥棱县、北林区、青冈县、肇东市、海伦市、兰西县、安达市、庆安县、望奎县、明水县)
鹤岗市(东山区、兴安区、萝北县、工农区、南山区、向阳区、绥滨县、兴山区)
阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、福海县)
温州市(龙港市、鹿城区、永嘉县、瑞安市、瓯海区、乐清市、苍南县、洞头区、文成县、龙湾区、泰顺县、平阳县)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
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锦州市(凌海市、义县、太和区、北镇市、凌河区、古塔区、黑山县)
新乡市(辉县市、获嘉县、卫滨区、封丘县、卫辉市、凤泉区、牧野区、原阳县、延津县、红旗区、长垣市、新乡县)
芜湖市(繁昌区、弋江区、镜湖区、湾沚区、无为市、鸠江区、南陵县)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区) 安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区)
韶关市(武江区、始兴县、南雄市、翁源县、新丰县、仁化县、浈江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、曲江区)
贺州市(昭平县、平桂区、八步区、富川瑶族自治县、钟山县)
沈阳市(于洪区、苏家屯区、法库县、和平区、皇姑区、辽中区、康平县、浑南区、沈河区、沈北新区、新民市、铁西区、大东区)黄山市(屯溪区、黄山区、祁门县、黟县、歙县、徽州区、休宁县)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市) 楚雄彝族自治州(姚安县、双柏县、武定县、南华县、禄丰市、楚雄市、元谋县、牟定县、永仁县、大姚县)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
鞍山市(千山区、铁西区、台安县、立山区、岫岩满族自治县、海城市、铁东区)
香港特别行政区日喀则市(白朗县、拉孜县、岗巴县、聂拉木县、定日县、萨迦县、亚东县、康马县、吉隆县、南木林县、仁布县、江孜县、仲巴县、定结县、桑珠孜区、萨嘎县、昂仁县、谢通门县)
广州市(花都区、番禺区、增城区、荔湾区、越秀区、黄埔区、海珠区、从化区、白云区、南沙区、天河区)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
南平市(建瓯市、松溪县、延平区、政和县、武夷山市、邵武市、顺昌县、浦城县、光泽县、建阳区)
抚州市(南城县、南丰县、临川区、乐安县、资溪县、崇仁县、东乡区、黎川县、金溪县、宜黄县、广昌县)
凉山彝族自治州(木里藏族自治县、美姑县、冕宁县、越西县、盐源县、布拖县、会理市、宁南县、雷波县、德昌县、西昌市、会东县、喜德县、甘洛县、金阳县、普格县、昭觉县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。