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林芝市(工布江达县、察隅县、米林市、墨脱县、波密县、朗县、巴宜区)
连云港市(东海县、连云区、赣榆区、海州区、灌云县、灌南县)
清远市(连州市、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、连南瑶族自治县、清城区、清新区)
宁波市(宁海县、鄞州区、慈溪市、象山县、镇海区、余姚市、北仑区、奉化区、江北区、海曙区)
西宁市(湟中区、城北区、湟源县、城中区、城东区、城西区、大通回族土族自治县)
长治市(沁县、武乡县、黎城县、潞州区、沁源县、屯留区、潞城区、平顺县、长子县、上党区、襄垣县、壶关县)
内蒙古自治区
淮南市(凤台县、寿县、八公山区、谢家集区、田家庵区、大通区、潘集区)
鸡西市(滴道区、梨树区、麻山区、恒山区、鸡冠区、城子河区、密山市、虎林市、鸡东县)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
运城市(垣曲县、临猗县、万荣县、平陆县、稷山县、河津市、新绛县、芮城县、夏县、闻喜县、绛县、盐湖区、永济市)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、杂多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县)
昆明市(宜良县、安宁市、晋宁区、呈贡区、西山区、寻甸回族彝族自治县、东川区、石林彝族自治县、富民县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、官渡区、盘龙区、五华区)
三门峡市(卢氏县、义马市、陕州区、湖滨区、灵宝市、渑池县)
四平市(梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区)
巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、通江县、平昌县)
营口市(鲅鱼圈区、站前区、盖州市、老边区、西市区、大石桥市)
宿州市(萧县、泗县、灵璧县、埇桥区、砀山县)
昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县)
宜宾市(筠连县、珙县、翠屏区、兴文县、叙州区、屏山县、江安县、高县、长宁县、南溪区)
张家口市(下花园区、怀安县、涿鹿县、桥东区、万全区、尚义县、阳原县、蔚县、怀来县、崇礼区、康保县、赤城县、宣化区、桥西区、张北县、沽源县)
三明市(三元区、泰宁县、将乐县、永安市、清流县、沙县区、建宁县、明溪县、宁化县、大田县、尤溪县)
庆阳市(宁县、庆城县、正宁县、镇原县、环县、合水县、西峰区、华池县)
临夏回族自治州(永靖县、和政县、东乡族自治县、临夏县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县)
上海市(黄浦区、奉贤区、宝山区、静安区、徐汇区、松江区、崇明区、浦东新区、闵行区、虹口区、嘉定区、普陀区、金山区、青浦区、杨浦区、长宁区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
朝阳市(建平县、北票市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、龙城区)
辽阳市(文圣区、太子河区、宏伟区、辽阳县、弓长岭区、灯塔市、白塔区)
鹤壁市(淇滨区、鹤山区、山城区、淇县、浚县)
开封市(尉氏县、杞县、龙亭区、禹王台区、通许县、兰考县、鼓楼区、顺河回族区、祥符区)
滁州市(定远县、全椒县、明光市、凤阳县、天长市、来安县、南谯区、琅琊区)
常德市(安乡县、桃源县、鼎城区、津市市、临澧县、澧县、石门县、汉寿县、武陵区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、泸溪县、吉首市、龙山县、古丈县、保靖县、永顺县)
烟台市(福山区、蓬莱区、莱山区、莱州市、芝罘区、海阳市、莱阳市、龙口市、牟平区、招远市、栖霞市)
荆州市(松滋市、荆州区、石首市、沙市区、公安县、江陵县、监利市、洪湖市)
保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、腾冲市、隆阳区)
中山市
钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)
本溪市(南芬区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、明山区)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、乾安县)
泉州市(永春县、石狮市、泉港区、金门县、德化县、丰泽区、安溪县、南安市、洛江区、鲤城区、惠安县、晋江市)
聊城市(东阿县、东昌府区、茌平区、阳谷县、莘县、高唐县、冠县、临清市)
上饶市(铅山县、广丰区、玉山县、横峰县、德兴市、余干县、弋阳县、婺源县、万年县、广信区、信州区、鄱阳县)
承德市(鹰手营子矿区、双滦区、兴隆县、滦平县、承德县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双桥区、平泉市、宽城满族自治县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、多伦县、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、锡林浩特市、正蓝旗)
锦州市(古塔区、凌河区、太和区、黑山县、义县、凌海市、北镇市)
儋州市
黔南布依族苗族自治州(独山县、长顺县、都匀市、贵定县、罗甸县、三都水族自治县、平塘县、龙里县、荔波县、惠水县、瓮安县、福泉市)
抚州市(崇仁县、南丰县、资溪县、临川区、南城县、东乡区、广昌县、黎川县、金溪县、宜黄县、乐安县)
阿克苏地区(库车市、阿瓦提县、拜城县、柯坪县、乌什县、新和县、阿克苏市、温宿县、沙雅县)
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黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)
云浮市(郁南县、云安区、新兴县、罗定市、云城区)
北海市(银海区、合浦县、铁山港区、海城区)
德阳市(旌阳区、罗江区、什邡市、绵竹市、广汉市、中江县)
阿勒泰地区(富蕴县、青河县、布尔津县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、哈巴河县)
邢台市(襄都区、临西县、信都区、临城县、巨鹿县、广宗县、威县、南宫市、任泽区、新河县、沙河市、内丘县、宁晋县、清河县、隆尧县、南和区、柏乡县、平乡县)
牡丹江市(林口县、阳明区、东宁市、西安区、海林市、东安区、绥芬河市、爱民区、宁安市、穆棱市)
梧州市(藤县、万秀区、苍梧县、岑溪市、蒙山县、长洲区、龙圩区)
焦作市(山阳区、中站区、孟州市、马村区、修武县、沁阳市、武陟县、博爱县、温县、解放区)
成都市(成华区、金牛区、温江区、简阳市、新都区、金堂县、彭州市、双流区、都江堰市、邛崃市、崇州市、龙泉驿区、青羊区、大邑县、新津区、武侯区、青白江区、蒲江县、郫都区、锦江区)
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双鸭山市(四方台区、岭东区、友谊县、宝清县、集贤县、宝山区、尖山区、饶河县)
廊坊市(香河县、永清县、固安县、文安县、霸州市、三河市、安次区、大厂回族自治县、大城县、广阳区)
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西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
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文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、砚山县、西畴县、富宁县、麻栗坡县、丘北县、马关县)
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黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、册亨县、望谟县、兴仁市、晴隆县、贞丰县、普安县)
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无锡市(江阴市、惠山区、滨湖区、新吴区、锡山区、宜兴市、梁溪区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
全文3550字,阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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