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石家庄市(平山县、井陉县、辛集市、裕华区、正定县、赵县、无极县、元氏县、新乐市、赞皇县、桥西区、行唐县、长安区、晋州市、栾城区、深泽县、高邑县、新华区、鹿泉区、藁城区、灵寿县、井陉矿区)
白山市(临江市、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县)
佛山市(高明区、顺德区、南海区、禅城区、三水区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县)
深圳市(盐田区、罗湖区、宝安区、龙华区、坪山区、南山区、龙岗区、福田区、光明区)
福州市(马尾区、台江区、罗源县、平潭县、长乐区、仓山区、福清市、永泰县、晋安区、闽清县、连江县、闽侯县、鼓楼区)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、奎屯市、伊宁市、新源县、霍尔果斯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、尼勒克县、霍城县、伊宁县)
锦州市(义县、太和区、北镇市、凌河区、古塔区、凌海市、黑山县)
常德市(安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、武陵区、鼎城区、津市市、石门县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克旗、康巴什区、东胜区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、杭锦旗)
阿勒泰地区(哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县)
南平市(政和县、建瓯市、邵武市、顺昌县、延平区、松溪县、武夷山市、浦城县、光泽县、建阳区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、来凤县、利川市、宣恩县、恩施市、巴东县、建始县)
内江市(资中县、东兴区、市中区、隆昌市、威远县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
朔州市(应县、怀仁市、右玉县、朔城区、平鲁区、山阴县)
新乡市(辉县市、凤泉区、牧野区、卫滨区、延津县、获嘉县、原阳县、卫辉市、封丘县、新乡县、红旗区、长垣市)
澳门特别行政区
九江市(柴桑区、修水县、都昌县、德安县、瑞昌市、共青城市、彭泽县、浔阳区、濂溪区、武宁县、永修县、湖口县、庐山市)
贺州市(八步区、平桂区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)
宜宾市(长宁县、叙州区、高县、翠屏区、珙县、南溪区、筠连县、兴文县、江安县、屏山县)
芜湖市(无为市、湾沚区、鸠江区、镜湖区、南陵县、繁昌区、弋江区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
赤峰市(巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、元宝山区、林西县、红山区、松山区、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林左旗)
塔城地区(裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、沙湾市、额敏县、托里县)
新余市(分宜县、渝水区)
驻马店市(确山县、上蔡县、驿城区、正阳县、西平县、遂平县、汝南县、平舆县、泌阳县、新蔡县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、连州市、清城区、英德市)
昆明市(晋宁区、安宁市、西山区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、五华区、富民县、呈贡区、东川区、嵩明县、石林彝族自治县、盘龙区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、贞丰县、兴仁市、普安县、望谟县、兴义市、册亨县)
太原市(尖草坪区、杏花岭区、古交市、迎泽区、晋源区、阳曲县、小店区、娄烦县、万柏林区、清徐县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、双桥区、鹰手营子矿区、滦平县、隆化县、兴隆县、双滦区、宽城满族自治县、承德县、丰宁满族自治县、平泉市)
南充市(嘉陵区、西充县、顺庆区、蓬安县、南部县、阆中市、营山县、高坪区、仪陇县)
梧州市(蒙山县、长洲区、藤县、岑溪市、万秀区、苍梧县、龙圩区)
潍坊市(寿光市、潍城区、高密市、诸城市、昌乐县、青州市、安丘市、寒亭区、临朐县、昌邑市、坊子区、奎文区)
湛江市(吴川市、麻章区、廉江市、遂溪县、坡头区、雷州市、霞山区、赤坎区、徐闻县)
六安市(叶集区、金安区、霍山县、裕安区、舒城县、金寨县、霍邱县)
萍乡市(莲花县、芦溪县、湘东区、上栗县、安源区)
常州市(钟楼区、新北区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区)
榆林市(靖边县、米脂县、府谷县、神木市、绥德县、清涧县、榆阳区、定边县、横山区、吴堡县、佳县、子洲县)
焦作市(孟州市、马村区、温县、山阳区、沁阳市、修武县、中站区、博爱县、解放区、武陟县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)
吕梁市(兴县、石楼县、孝义市、中阳县、柳林县、方山县、离石区、临县、交口县、岚县、交城县、文水县、汾阳市)
新疆维吾尔自治区
四平市(双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、梨树县)
甘南藏族自治州(舟曲县、卓尼县、迭部县、合作市、碌曲县、临潭县、夏河县、玛曲县)
周口市(项城市、西华县、淮阳区、鹿邑县、太康县、沈丘县、商水县、川汇区、扶沟县、郸城县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)
三门峡市(卢氏县、湖滨区、渑池县、灵宝市、义马市、陕州区)
固原市(泾源县、隆德县、西吉县、原州区、彭阳县)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
滁州市(来安县、凤阳县、全椒县、南谯区、定远县、明光市、琅琊区、天长市)
黄石市(黄石港区、铁山区、阳新县、西塞山区、大冶市、下陆区)
香港特别行政区
延边朝鲜族自治州(汪清县、延吉市、龙井市、和龙市、图们市、安图县、珲春市、敦化市)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正蓝旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、多伦县、二连浩特市、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗)
淮安市(盱眙县、淮安区、洪泽区、淮阴区、金湖县、清江浦区、涟水县)
德阳市(罗江区、什邡市、绵竹市、旌阳区、中江县、广汉市)
厦门市(翔安区、同安区、思明区、集美区、海沧区、湖里区)
汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)
宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)
衢州市(衢江区、柯城区、常山县、江山市、开化县、龙游县)
宁夏回族自治区
曲靖市(马龙区、沾益区、罗平县、宣威市、富源县、陆良县、师宗县、会泽县、麒麟区)
永州市(冷水滩区、双牌县、新田县、祁阳市、宁远县、东安县、江华瑶族自治县、道县、蓝山县、江永县、零陵区)
遂宁市(大英县、射洪市、蓬溪县、船山区、安居区)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、玛沁县、久治县、达日县、甘德县)
昌都市(八宿县、丁青县、左贡县、边坝县、洛隆县、江达县、贡觉县、芒康县、察雅县、卡若区、类乌齐县)
牡丹江市(东安区、爱民区、宁安市、海林市、绥芬河市、林口县、穆棱市、西安区、阳明区、东宁市)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
镇江市(扬中市、润州区、句容市、丹徒区、京口区、丹阳市)
南昌市(西湖区、安义县、新建区、进贤县、南昌县、青云谱区、红谷滩区、东湖区、青山湖区)
莆田市(城厢区、涵江区、秀屿区、仙游县、荔城区)
六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)
扬州市(仪征市、邗江区、高邮市、江都区、宝应县、广陵区)
漳州市(云霄县、华安县、长泰区、漳浦县、龙海区、芗城区、东山县、南靖县、诏安县、龙文区、平和县)
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遵义市(红花岗区、凤冈县、正安县、绥阳县、汇川区、播州区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、桐梓县、习水县、赤水市、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市)
杭州市(余杭区、西湖区、拱墅区、临安区、钱塘区、建德市、临平区、滨江区、富阳区、上城区、淳安县、萧山区、桐庐县)
喀什地区(疏勒县、喀什市、叶城县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、疏附县、麦盖提县、泽普县、伽师县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)
阜新市(太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、清河门区、细河区)
石河子市(阿拉尔市、新星市、北屯市、双河市、可克达拉市、五家渠市、白杨市、图木舒克市、铁门关市、昆玉市、胡杨河市)
法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来,外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力,不断加大对新业态劳动者权益的保护力度,为劳动者畅通维权渠道,提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”,“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例,看司法机关如何通过公正司法,维护新业态劳动者权益,依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤,法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了,多亏了有法律援助!”江苏扬州邗江区法律援助中心里,刘某母亲一面不住地感谢,一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗,交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人,但他不怕难、肯吃苦,靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月,一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中,突遇前方车辆的“开门杀”,刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责,刘某不承担事故责任,但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时,刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分,但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说,当日,他正在法律援助中心值班,接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来,刘某作为外卖骑手,受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”),但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍,平台往往采用“众包”“外包”等模式,刘某就被要求注册成了个体工商户,依照当时的相关规定,要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说,中心指定了周洁作为刘某的法援律师,“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初,周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策,企业聘用残疾人可以享受税收优惠,就有可能在残联留下备案登记的记录。为此,周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位,还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获,案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天,刘某突然想起,Q公司在太平洋保险曾为其购买保险,但记不清具体险种。会不会是雇主责任险?周洁感觉找到了突破口,于是立即联系到保险公司,并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据,让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月,关于工伤赔偿的案件第一次开庭时,尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系,但面对确实购买过雇主责任险的事实,最终提出双方和解,并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致,刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多,终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门,正是法律援助的价值所在。”周洁说,如今相关法规政策更加完善,去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例,对新业态用工相关问题进行了明确,再遇到类似的案件,办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪,检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月,李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下,夫妇二人来到北京,在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里,他们各自只拿到部分工资,其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要,但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后,检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现,夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布,并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议,但被对方以“代为保管”名义收走了,且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等,现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口,要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍,找到快递公司负责人后,检察官向其释法说理,建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时,结合同类型用工协议查清薪资数额;同时督促该公司清偿二人工资,后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下,从受理该案起不到10天时间,夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中,我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍,对此,检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况,完善公司用工外包机制,加强对外包公司的资质筛查,规范用工行为,防止此类事件再次发生。
此外,通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况,并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索,建议该检察院与当地行政机关深化合作,对涉案劳务公司开展调查,打击整治“黑职介”,督促其规范用工行为;同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管,共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段,在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活,部分企业为追求快速扩张,可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍,将坚持“治已病”与“治未病”并重,以案促治,加强新就业形态用工监管,保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育,帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障,法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵,物业都该担责!”一次送餐经历,让冯某走上了打官司之路。
原来,冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后,冯某骑行驶入过程中,电动门突然从外向里闭合,将冯某连车带人夹紧并挤推向前,冯某倒地受伤,医院诊断为颈部脊髓严重损伤,有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益,将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院,请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗?“本案事发时,外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门,因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说,在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭,某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽,未能为冯某安全通过预留足够时间,导致冯某受伤。
根据民法典相关规定,分支机构以自己的名义从事民事活动,产生的民事责任由法人承担;也可以先以该分支机构管理的财产承担,不足以承担的,由法人承担。最终,上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任,对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任;此外,冯某驾车时握持手机,存在相应安全风险,未尽到谨慎的注意义务,应承担相应的责任。
在案件审理过程中,物业方提出,冯某被认定为职业伤害,获得了职业伤害保障待遇,应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求,为保障新就业形态就业人员的合法权益,上海市启动职业伤害保障试点。本案中,冯某是新就业形态就业人员,在工作期间受伤,被认定为属于职业伤害,并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么,能否用于抵扣侵权损害呢?“职业伤害保障具有社会保险性质,在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示,某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任,属于第三人侵权损害赔偿范畴,属于私法领域的赔偿,两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终,上海二中院认定,冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复,属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目,因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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