V8成品人|教你如何轻松应对妈妈的各种防备!各观看《今日汇总》
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全国服务区域:
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
南昌市(东湖区、红谷滩区、安义县、南昌县、青云谱区、青山湖区、进贤县、新建区、西湖区)
洛阳市(嵩县、西工区、栾川县、汝阳县、老城区、孟津区、伊川县、瀍河回族区、涧西区、洛宁县、偃师区、新安县、洛龙区、宜阳县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、利川市、恩施市、宣恩县、咸丰县、来凤县、建始县)
葫芦岛市(南票区、绥中县、龙港区、连山区、兴城市、建昌县)
河池市(凤山县、宜州区、天峨县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、东兰县、罗城仫佬族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县)
朔州市(平鲁区、山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县、应县)
张家口市(下花园区、康保县、崇礼区、万全区、宣化区、桥西区、怀来县、赤城县、桥东区、怀安县、阳原县、涿鹿县、沽源县、张北县、尚义县、蔚县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、茫崖市、格尔木市、乌兰县、天峻县)
江门市(新会区、蓬江区、恩平市、鹤山市、开平市、江海区、台山市)
安阳市(内黄县、滑县、文峰区、殷都区、林州市、安阳县、龙安区、汤阴县、北关区)
滨州市(阳信县、无棣县、惠民县、滨城区、博兴县、沾化区、邹平市)
拉萨市(曲水县、当雄县、尼木县、城关区、林周县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、达孜区)
张掖市(山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、民乐县)
乌兰察布市(丰镇市、四子王旗、卓资县、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、商都县、凉城县、集宁区、化德县)
安康市(石泉县、旬阳市、汉阴县、宁陕县、汉滨区、白河县、紫阳县、平利县、镇坪县、岚皋县)
阜阳市(阜南县、颍州区、颍上县、临泉县、颍东区、界首市、太和县、颍泉区)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、甘德县、久治县、达日县、班玛县)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
通化市(集安市、梅河口市、东昌区、二道江区、通化县、柳河县、辉南县)
长治市(武乡县、壶关县、沁县、沁源县、潞州区、襄垣县、潞城区、上党区、屯留区、黎城县、平顺县、长子县)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
嘉兴市(桐乡市、海盐县、秀洲区、平湖市、嘉善县、海宁市、南湖区)
临沂市(兰山区、沂南县、费县、罗庄区、平邑县、郯城县、沂水县、临沭县、河东区、兰陵县、莒南县、蒙阴县)
眉山市(青神县、仁寿县、彭山区、洪雅县、东坡区、丹棱县)
牡丹江市(穆棱市、爱民区、东宁市、东安区、宁安市、西安区、绥芬河市、海林市、林口县、阳明区)
广西壮族自治区
十堰市(竹山县、郧阳区、房县、郧西县、丹江口市、茅箭区、张湾区、竹溪县)
保山市(昌宁县、龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市)
延安市(宜川县、黄龙县、延川县、甘泉县、富县、宝塔区、黄陵县、志丹县、子长市、吴起县、洛川县、安塞区、延长县)
鸡西市(麻山区、虎林市、鸡冠区、恒山区、城子河区、鸡东县、滴道区、密山市、梨树区)
呼和浩特市(新城区、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、清水河县、玉泉区、回民区、托克托县、武川县)
淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)
南宁市(西乡塘区、武鸣区、上林县、横州市、良庆区、宾阳县、兴宁区、邕宁区、马山县、青秀区、江南区、隆安县)
内江市(隆昌市、资中县、市中区、威远县、东兴区)
常州市(钟楼区、新北区、武进区、天宁区、溧阳市、金坛区)
商丘市(宁陵县、梁园区、虞城县、永城市、夏邑县、柘城县、睢阳区、睢县、民权县)
攀枝花市(东区、米易县、仁和区、西区、盐边县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市)
曲靖市(师宗县、马龙区、麒麟区、陆良县、富源县、宣威市、会泽县、沾益区、罗平县)
武汉市(江岸区、洪山区、新洲区、武昌区、硚口区、黄陂区、青山区、汉南区、汉阳区、江汉区、江夏区、东西湖区、蔡甸区)
南平市(建阳区、光泽县、建瓯市、武夷山市、浦城县、松溪县、顺昌县、延平区、政和县、邵武市)
周口市(西华县、沈丘县、郸城县、川汇区、太康县、扶沟县、淮阳区、项城市、商水县、鹿邑县)
新余市(渝水区、分宜县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
马鞍山市(当涂县、雨山区、博望区、含山县、和县、花山区)
贵港市(覃塘区、港北区、桂平市、平南县、港南区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、小金县、松潘县、汶川县、阿坝县、若尔盖县、九寨沟县、壤塘县、红原县、金川县、马尔康市、理县、茂县)
襄阳市(宜城市、谷城县、老河口市、南漳县、襄州区、枣阳市、保康县、樊城区、襄城区)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、文昌市、白沙黎族自治县、琼海市、临高县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、屯昌县、万宁市、乐东黎族自治县、东方市)
镇江市(扬中市、润州区、京口区、丹阳市、句容市、丹徒区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
连云港市(灌南县、海州区、东海县、灌云县、赣榆区、连云区)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县)
宁波市(镇海区、江北区、象山县、奉化区、宁海县、北仑区、慈溪市、海曙区、余姚市、鄞州区)
那曲市(索县、班戈县、色尼区、巴青县、安多县、聂荣县、尼玛县、申扎县、双湖县、比如县、嘉黎县)
柳州市(柳北区、鹿寨县、柳城县、鱼峰区、融水苗族自治县、融安县、城中区、柳南区、三江侗族自治县、柳江区)
南阳市(宛城区、西峡县、镇平县、唐河县、桐柏县、新野县、邓州市、内乡县、南召县、方城县、卧龙区、社旗县、淅川县)
达州市(大竹县、达川区、开江县、宣汉县、万源市、渠县、通川区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、昌吉市)
萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、莲花县、安源区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
塔城地区(额敏县、沙湾市、塔城市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县)
邵阳市(双清区、新宁县、新邵县、武冈市、洞口县、绥宁县、城步苗族自治县、北塔区、隆回县、邵东市、邵阳县、大祥区)
德阳市(绵竹市、罗江区、中江县、什邡市、广汉市、旌阳区)
抚州市(南城县、南丰县、资溪县、崇仁县、金溪县、黎川县、宜黄县、临川区、东乡区、广昌县、乐安县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
陇南市(西和县、礼县、徽县、文县、武都区、成县、宕昌县、康县、两当县)
德州市(武城县、德城区、陵城区、庆云县、平原县、禹城市、宁津县、临邑县、夏津县、乐陵市、齐河县)
儋州市
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、都匀市、平塘县、贵定县、独山县、惠水县、龙里县、福泉市、三都水族自治县、荔波县、长顺县、罗甸县)
朝阳市(龙城区、北票市、双塔区、朝阳县、建平县、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
南通市(海门区、启东市、海安市、崇川区、如东县、通州区、如皋市)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、尼勒克县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、特克斯县、霍城县、奎屯市、昭苏县、伊宁县、新源县)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴义市、贞丰县、望谟县、普安县、安龙县、册亨县、兴仁市)
益阳市(安化县、沅江市、赫山区、资阳区、南县、桃江县)
聊城市(临清市、东阿县、东昌府区、阳谷县、冠县、莘县、高唐县、茌平区)
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汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
白城市(镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区、大安市)
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宁夏回族自治区
绍兴市(嵊州市、柯桥区、诸暨市、越城区、上虞区、新昌县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
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淄博市(临淄区、淄川区、周村区、桓台县、高青县、博山区、沂源县、张店区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克前旗、乌审旗、康巴什区、东胜区、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克旗)
西藏自治区
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
临沧市(凤庆县、云县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
佳木斯市(东风区、富锦市、汤原县、前进区、桦川县、桦南县、同江市、郊区、向阳区、抚远市)
毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、黔西市、金沙县、纳雍县、赫章县)
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新疆维吾尔自治区
澳门特别行政区
厦门市(海沧区、翔安区、同安区、思明区、湖里区、集美区)
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来源:瞭望东方周刊
在医疗方面,更好地推进分级诊疗是我国医改的首要目标。
《瞭望东方周刊》记者周丽娜 编辑高雪梅
2024年10月14日,北京安贞医院通州院区就诊大厅(李欣/摄)
党的二十届三中全会对深化医药卫生体制改革作出部署,包括促进医疗、医保、医药协同发展和治理;促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局等。
2009年,国家启动医药卫生体制改革伊始,刘国恩应邀参与国家医改研究工作。2011年,他入选国务院医改领导小组成立的第一届医改专家咨询委员会。2018年,首次国家医保药品目录谈判(以下简称“国谈”)启动,刘国恩作为药物经济学专家组组长连续三年参与此项工作,并一直担任《中国药物经济学评价指南》的主编。
近日,《瞭望东方周刊》就分级诊疗体系建设、医保制度改革、创新药发展等问题专访了中国医学科学院学部委员,北京大学全球健康发展研究院院长、国家发展研究院北大博雅特聘教授刘国恩。
刘国恩
加快建设分级诊疗体系
《瞭望东方周刊》:当前医疗改革的首要目标是什么?
刘国恩:在医疗方面,更好地推进分级诊疗是我国医改的首要目标。
分级诊疗,简而言之,就是根据患者病情的轻重缓急,将其引导至最适合的医疗服务层级机构就医。我国医疗服务主体主要为三级:三级医院、二级医院和基层医疗机构(社区卫生服务中心、社区医院、乡镇卫生院等)。
当下,三级医院和基层医疗机构的矛盾较为突出。中国的三级医院常年类似“战地”医院,门诊部被海量普通患者围得水泄不通。与此同时,基层医疗机构患者稀少,医疗资源得不到充分有效利用。
患者盲目就医主要源自就医制度。以往体制形成了以大医院为主的医疗服务体系,不管是小病还是大病,慢性病还是传染病,急症诊疗还是长期治疗,都能在三级大医院一站式解决。三级医院提供全方位医疗服务以便利患者就医,但也导致患者时间成本和医疗费用高昂,有效分级诊疗受阻。
中国的三级医院有急诊服务、住院服务和门诊服务三大块业务。大医院具备抢救危急患者的人财物资源优势,所以急诊部必不可少,各国也都是如此;住院部提供专科重症患者的住院会诊、检查、诊疗、护理的服务保障,也不可缺失,但门诊部在世界上的大多数国家,尤其在发达国家较为罕见。之所以如此,是因为我国社区服务平台没有形成以家庭医生为居民健康“守门人”的完善制度,导致三级医院门诊部拥挤着大量普通病患。不少研究表明,70%到80%的患者其实没有必要到协和、华西这样的顶级三甲医院去排队挂号看门诊。
2024年9月5日,浙江省绍兴市越城区东浦街道社区卫生服务中心的医护人员上门为“家庭病床”患者进行巡诊、护理等健康服务(徐昱/摄)
根据国家卫生健康委每年发布的《我国卫生健康事业发展统计公报》,2011年,全国总诊疗人次为62.7亿,到了2021年,这一数字已经上涨到84.7亿,增长35%。然而,在增长的诊疗人次中,基层医疗的诊疗人次仅从38.1亿增加到42.5亿,增幅为12%。相比之下,三级医院的诊疗人次则从9亿猛增到22.3亿,增幅高达148%。
这一组统计数据表明在我国居民总体健康水平不断提高的前提下,大医院对普通门诊的虹吸效应越来越强。这就说明引导普通门诊患者流向基层医疗的“分级诊疗”,还任重道远。
《瞭望东方周刊》:分级诊疗有何好处?
刘国恩:如果能够合理地将三级医院70%到80%的普通门诊患者引导到社区服务平台就诊,这将带来诸多好处。
首先,这能显著减轻三级医院的诊疗压力。大医院的专家医生资源稀缺,不必在门诊每天接待几十乃至上百位普通门诊患者,从而可以把充足的时间、精力更好地用于照护疑难重症的住院患者、医学研究以及培养医学生。
其次,对患者而言,如果在社区就能获得优质门诊服务,则无需到大医院排队挂号,不仅节省大量时间、费用,还能获得社区医生更耐心的问诊。当前,许多患者反映在大医院看门诊时,医生因接诊量大而与患者缺乏必要的交流时间,更顾不上好的态度。但在社区,由于患者数量相对较少,医生可以有更多时间与患者沟通,提供更温馨、更人性化的服务,这不仅有助于提升医疗质量,也有利于促进良好的医患关系。
此外,随着患者数量增加,社区卫生服务体系的发展空间也将因此得到拓展。社区医务工作者的工作条件和待遇也会相应提高,从而增强他们扎根社区服务的意愿。
当然,患者可能会担心,在社区看普通医生是否不如去大医院看专家更好?事实上,大量国内外医学文献和医学实践表明,对于大多普通常见疾病的诊疗,专科专家并非最适合,而富有经验、时间和爱心的全科医生会更具优势。全科医生具备更为全面的医学知识,能够从身体系统的角度看待疾病,从而成为普通患者更为适合的“守门人”角色,为其提供有效、可及的首诊服务。从首诊服务的品质上看,全科医生更为见多识广,时间更充足,更了解社区居民,因此比专科专家更具优势。
《瞭望东方周刊》:如何让患者愿意到社区看病?
刘国恩:这需要实现患者能够很方便地见到称职的全科医生,同时全科医生对服务社区的居民有更多了解。客观来看,医疗服务体系长期以来对专科医疗高度重视,而全科医疗发展仍有待提升。重专科、轻全科的倾向在我国医学院校的学科设置中可见一斑,这导致了全科医生尚缺乏系统且高质量的培养路径。
在合格全科医生仍然短缺的发展阶段,内科医生、儿科医生或可在一定程度上能扮演过渡性角色,但并不能完全替代全科医生的职能。从2009年医改至今,虽提出了分级诊疗目标,但从服务供给侧看,全国近480万名医师在不同级别的纵向流动和分工协作方面仍待得到有效改善。
在此期间,虽然提出了医生可以多点执业,但因为相关制度配套尚未同步跟进,医生多点执业所涉及的一系列问题仍待破解。例如,职业升迁、医学研究和学生培养等诸多问题在其新的执业地点都可能成为障碍,尤其是在社区的民营诊所。因此,大多数医生难以从大医院转向社区基层医疗,这也导致社区医疗服务平台仍然缺乏充足的优质医生资源。
公立医院的改革成功,必须要让普通门诊患者跟随医生走出三级医院,其中如何从服务供给侧发力是关键,即从大医院“解放”出医生,助力他们到社区去,到群众当中去,通过大量的社区诊所平台,为广大普通患者担负起医疗“守门人”的把关角色,从而把大医院留给重症、急诊患者。
只有将大医院转变为开放共享的高端优质医疗平台,大医院如同“铁打的营盘”,医生变成“流水的兵”,基层医疗和三级医院上下联动,患者作为需求端才可能随着供给端的转变而转变,促进医疗服务供需服务在不同层级实现更好匹配。
医保改革成效显著
《瞭望东方周刊》:你曾多次参与国谈,能否谈谈医保制度改革成效如何?
刘国恩:2018年,国家医保局成立后,为了更系统、科学、高效地调整医保药品目录,医保局建立了从专家组评估到企业谈判的药品遴选机制,为国家医保支付决策提供了更为有序、透明的技术支撑。
首先,2018年起,国家医保药品目录调整周期从最长7年缩短至1年。此前,药品目录的更新调整及价格管理依赖于人为的行政手段,缺乏明确的专家评审机制。另外,企业过去也难以预测评审周期,新药上市后需等待数年才可能进入医保目录,不仅影响了企业的运营效率,也延缓了居民获取新药的速度。2018年后,不仅为企业和居民提供了明确的时间预期,也大幅提高了新药进入医保的速度。
其次,专家组的机制引入是此次改革的另一特点,包括临床专家组、医保专家组和经济专家组三部分。临床专家组由全国医药专家组成,他们凭借丰富的临床经验和专业知识,给出基于经验的意见;各地方政府直接参与医保管理的人员组成医保专家组,测算该药品进入医保后的医保基金承受能力;经济学专家组则基于企业提交的数据材料和研究文献,判断评估药物是否物有所值,从而给出经济学评价的建议。
各专家组在集中评估期间,既不交流,也不见面讨论,尽可能坚持评估意见的独立性和公正性。行政部门综合各专家组的意见后,形成最终谈判组所需的信封建议支付标准,再由谈判组与企业进行谈判,达成是否进入医保及支付标准的共识。
《瞭望东方周刊》:如何让参保人都能享受到应有的医疗保障?
刘国恩:2019年之前,全民医保体系包括城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗,三者的报销比例和保障范围都不尽相同。
经过逐年不断完善,到2019年,全国范围内的城乡医保完成并轨,实现了同地区、同保障的城乡居民医保制度。
与此同时,我们也应认识到,目前的城乡居民医保、职工医保和公费医疗之间仍存在差异,这也需要有更高层面的改革设计。
当然,从提高资源配置效率和公平的角度看,如果未来能够推动目前职工医保、居民医保和公费医疗的并轨破题,进一步升级全民医保体系,将是国家医保制度的更大进步,这也是值得大家深入探讨研究的重大课题。
合力助推创新药发展
《瞭望东方周刊》:医保购买与新药投资回报如何平衡?
刘国恩:任何制度都不可能一蹴而就达到十全十美,基本医保制度同样有诸多待完善之处。对创新药企来说,现在新药从上市到纳入医保的时间大幅缩短,企业可获得更广阔市场需求和更快的市场扩展,但进医保也降低了自主定价权,如果回报率降低,也会在一定程度影响持续创新投入。
在机遇与挑战并存时,如何制定长期研发计划,成为创新药企面临的一项艰巨任务。国家医保制度如何既能确保基本医药服务的有效支付,又能更好促进国内的医药创新,是需要大家共同关注和深思的医药发展课题。
从药物经济学评价的角度看,我们最关注的是新药成本和健康收益的关系,后者的通用评价指标是具有生活品质的一年寿命,即所谓的质量调整生命年(QALY)。按照上世纪90年代世界卫生组织的参考建议:相对于现有临床可及的药物,如果1款新药能够延长患者1年的QALY,只要增加的费用不超过所在国家人均GDP的3倍,都属于物有所值的可推荐医保支付范围,具体支付水平视国家的平均收入水平进行相应调整。
就目前中国的情况而言,自2018年国家医保局成立以来,我国已连续7年开展医保谈判。对于绝大多数医保目录药品而言,医保支付一个QALY获益的平均支付标准在1到1.5倍GDP,并向罕见病、儿童特殊人群等进行适当上调倾斜,提升到了1.5倍到2倍GDP以上。
可以看出,国家医保进一步提升新药的支付标准仍然还有空间。提高支付标准需要加大力度筹集医保资金,这涉及企业、个人和财政三方面的贡献。企业支付会核算为用人成本,财政源自税收,个人缴费为税后可支配收入,归根到底都是居民个人埋单。收入不变的情况下,人们是否愿意从吃、穿、住、行等其他生活方面调整支出用于健康,这需要个人进行取舍。从国家层面来看,将健康作为优先发展战略,通过调整其他领域的财政开支、减少医保资金浪费等增加医保资金筹集也是开源渠道。
另一个可能的资源配置方式是从现有的医保基金结余中寻找空间。特别是职工医保经年累计结余规模较大,是否有可能调整结余资金的比例,使其更为合理用于当年支付,从而能够从支付标准上给创新药企更多支持,避免企业因过高财务压力而面临财务危机,从而影响医药创新步伐。
我们应该并且也有能力在未来的医保支付标准中向创新医药加大支持力度。事实上,在2023年,全国药物经济学专家做过一次大规模的系统问卷调查,根据基于此调查发表在《ValueinHealth》的论文,药物经济学专家们对促进医药创新给出了更为积极的支持意见。
《瞭望东方周刊》:创新药发展为何重要?
刘国恩:近年来,国家强调创新驱动发展。环顾全球,各国在研发创新的投入上,医药产业的研发投入几乎一直高居榜首,根据美国500强的股市数据,医药投资的回报也显著优于其他行业的表现。因此,如果一个国家要走创新驱动发展道路,医药创新必然是引领整体研发投入的标杆产业。
当下,我们有理由思考如何更好支持医药创新,除了提升医保支付标准外,还可以探索其他方式,包括让未纳入医保的新药、医疗器械和医疗服务业能顺利进入医院系统,让一部分急需、自愿且有能力自费支付的病患得以使用。此举既不会对医保资金构成压力,又能满足部分特殊群体需求,还能间接惠及一般患者。因为这类自费患者减少使用医保药物,也可把更多的基本医保资源留给普通患者。此举也能在一定程度上提高研发企业的投资回报,更好促进持续的技术创新,进而可能更快惠及大众。
2024年12月17日,在青海省海南藏族自治州共和县中医院,医生高俊萍(右)在给患者做心电图(张龙/摄)
《瞭望东方周刊》:2016年,国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出,“坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合”。个人行为对健康的影响有多大?
刘国恩:根据大量中外医学文献的证据,人们的健康水平其实在很大程度上掌握在自己手中。一般而言,决定个人健康水平的一半可归因于“外因”条件,包括遗传基因、生活环境以及医疗资源,另一半则取决于“内因”的健康生活方式,包括合理膳食、控烟少酒以及体育锻炼等能够自我主导的行为习惯。
新闻结尾
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