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全国服务区域:
鸡西市(恒山区、鸡冠区、麻山区、密山市、城子河区、滴道区、鸡东县、虎林市、梨树区)
乌兰察布市(商都县、察哈尔右翼前旗、凉城县、卓资县、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼中旗、集宁区、兴和县、察哈尔右翼后旗、化德县)
长沙市(雨花区、开福区、岳麓区、天心区、望城区、浏阳市、宁乡市、长沙县、芙蓉区)
湘潭市(湘乡市、雨湖区、湘潭县、岳塘区、韶山市)
渭南市(韩城市、华阴市、潼关县、蒲城县、白水县、澄城县、合阳县、大荔县、华州区、临渭区、富平县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
重庆市(秀山土家族苗族自治县、潼南区、南岸区、铜梁区、九龙坡区、綦江区、万州区、城口县、永川区、渝北区、北碚区、彭水苗族土家族自治县、武隆区、黔江区、涪陵区、江津区、石柱土家族自治县、奉节县、长寿区、合川区、沙坪坝区、璧山区、巫溪县、忠县、荣昌区、大足区、大渡口区、江北区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、云阳县、南川区、巫山县、渝中区、垫江县、开州区、丰都县)
日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)
阜阳市(太和县、颍泉区、界首市、颍州区、颍上县、阜南县、颍东区、临泉县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
濮阳市(台前县、濮阳县、南乐县、华龙区、范县、清丰县)
黄山市(屯溪区、黟县、徽州区、黄山区、祁门县、休宁县、歙县)
淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)
银川市(永宁县、灵武市、金凤区、西夏区、贺兰县、兴庆区)
澳门特别行政区
遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、船山区、安居区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
达州市(宣汉县、大竹县、通川区、渠县、达川区、万源市、开江县)
宁波市(宁海县、奉化区、海曙区、慈溪市、象山县、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、余姚市)
西安市(阎良区、蓝田县、周至县、未央区、新城区、鄠邑区、灞桥区、雁塔区、长安区、碑林区、临潼区、高陵区、莲湖区)
红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、开远市、绿春县、河口瑶族自治县、蒙自市、元阳县、屏边苗族自治县、个旧市、弥勒市、泸西县、建水县、红河县)
丹东市(凤城市、东港市、振安区、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区)
六安市(霍邱县、舒城县、裕安区、霍山县、金寨县、金安区、叶集区)
陇南市(康县、徽县、武都区、两当县、宕昌县、礼县、西和县、文县、成县)
抚顺市(新抚区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、望花区、东洲区)
淄博市(博山区、临淄区、淄川区、桓台县、张店区、周村区、高青县、沂源县)
镇江市(句容市、京口区、润州区、丹阳市、丹徒区、扬中市)
淮南市(八公山区、田家庵区、大通区、凤台县、寿县、谢家集区、潘集区)
大连市(沙河口区、瓦房店市、金州区、长海县、旅顺口区、中山区、甘井子区、庄河市、普兰店区、西岗区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市)
抚州市(广昌县、东乡区、崇仁县、乐安县、资溪县、南城县、临川区、南丰县、金溪县、黎川县、宜黄县)
广西壮族自治区
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
普洱市(景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)
德阳市(什邡市、旌阳区、广汉市、绵竹市、中江县、罗江区)
西藏自治区
青岛市(市南区、莱西市、即墨区、黄岛区、平度市、胶州市、市北区、李沧区、崂山区、城阳区)
邯郸市(肥乡区、涉县、永年区、大名县、邱县、丛台区、鸡泽县、武安市、广平县、成安县、磁县、复兴区、邯山区、馆陶县、魏县、峰峰矿区、临漳县、曲周县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
商丘市(夏邑县、睢阳区、宁陵县、永城市、民权县、睢县、柘城县、虞城县、梁园区)
海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区)
自贡市(沿滩区、贡井区、自流井区、富顺县、荣县、大安区)
铜仁市(沿河土家族自治县、思南县、石阡县、碧江区、万山区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、德江县、玉屏侗族自治县)
贺州市(昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、八步区)
吉林市(昌邑区、龙潭区、永吉县、磐石市、蛟河市、丰满区、桦甸市、船营区、舒兰市)
朝阳市(建平县、凌源市、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区)
五指山市(琼海市、琼中黎族苗族自治县、定安县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、文昌市、万宁市、临高县、澄迈县、东方市、屯昌县)
凉山彝族自治州(冕宁县、木里藏族自治县、会理市、金阳县、雷波县、甘洛县、越西县、西昌市、布拖县、昭觉县、德昌县、宁南县、普格县、会东县、美姑县、盐源县、喜德县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
朔州市(平鲁区、应县、怀仁市、朔城区、右玉县、山阴县)
遵义市(汇川区、桐梓县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、习水县、仁怀市、凤冈县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、播州区、余庆县、湄潭县)
锡林郭勒盟(二连浩特市、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、多伦县、苏尼特右旗、正镶白旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗)
黑河市(五大连池市、孙吴县、北安市、嫩江市、爱辉区、逊克县)
内江市(资中县、隆昌市、东兴区、威远县、市中区)
太原市(古交市、万柏林区、迎泽区、小店区、阳曲县、尖草坪区、清徐县、娄烦县、晋源区、杏花岭区)
贵阳市(云岩区、息烽县、开阳县、观山湖区、乌当区、花溪区、南明区、修文县、清镇市、白云区)
佛山市(禅城区、高明区、顺德区、南海区、三水区)
宜宾市(珙县、江安县、兴文县、屏山县、筠连县、高县、翠屏区、叙州区、长宁县、南溪区)
肇庆市(广宁县、封开县、德庆县、怀集县、四会市、端州区、高要区、鼎湖区)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁东区、梨树县、铁西区)
延安市(甘泉县、吴起县、安塞区、延川县、宝塔区、延长县、富县、洛川县、宜川县、志丹县、黄龙县、子长市、黄陵县)
沈阳市(法库县、沈北新区、苏家屯区、于洪区、大东区、辽中区、浑南区、新民市、和平区、铁西区、康平县、沈河区、皇姑区)
庆阳市(环县、合水县、镇原县、正宁县、宁县、庆城县、华池县、西峰区)
济源市
黄冈市(麻城市、浠水县、蕲春县、团风县、红安县、英山县、黄梅县、武穴市、黄州区、罗田县)
宝鸡市(眉县、凤翔区、太白县、麟游县、岐山县、扶风县、陇县、千阳县、凤县、陈仓区、金台区、渭滨区)
东营市(河口区、广饶县、垦利区、利津县、东营区)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、汶川县、金川县、理县、松潘县、九寨沟县、红原县、黑水县、阿坝县、小金县、茂县、马尔康市、壤塘县)
日喀则市(仲巴县、桑珠孜区、吉隆县、江孜县、萨迦县、拉孜县、谢通门县、定结县、萨嘎县、康马县、白朗县、聂拉木县、昂仁县、亚东县、岗巴县、南木林县、仁布县、定日县)
株洲市(炎陵县、芦淞区、攸县、荷塘区、茶陵县、渌口区、醴陵市、天元区、石峰区)
楚雄彝族自治州(武定县、元谋县、永仁县、楚雄市、双柏县、姚安县、南华县、大姚县、禄丰市、牟定县)
汉中市(略阳县、宁强县、勉县、洋县、汉台区、南郑区、留坝县、西乡县、佛坪县、镇巴县、城固县)
宜春市(樟树市、铜鼓县、袁州区、万载县、高安市、靖安县、宜丰县、奉新县、上高县、丰城市)
苏州市(虎丘区、常熟市、姑苏区、相城区、太仓市、吴中区、昆山市、张家港市、吴江区)
泰州市(靖江市、海陵区、泰兴市、高港区、姜堰区、兴化市)
嘉峪关市
白城市(大安市、洮南市、洮北区、镇赉县、通榆县)
晋中市(太谷区、介休市、和顺县、榆次区、左权县、祁县、平遥县、寿阳县、榆社县、灵石县、昔阳县)
玉林市(容县、福绵区、玉州区、博白县、北流市、陆川县、兴业县)
牡丹江市(东安区、宁安市、爱民区、海林市、绥芬河市、东宁市、阳明区、林口县、穆棱市、西安区)
铁岭市(清河区、银州区、开原市、昌图县、西丰县、铁岭县、调兵山市)
连云港市(东海县、灌南县、连云区、灌云县、海州区、赣榆区)
菏泽市(单县、东明县、牡丹区、鄄城县、郓城县、巨野县、成武县、定陶区、曹县)
阜新市(清河门区、新邱区、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、细河区、彰武县)
锦州市(义县、黑山县、北镇市、凌海市、太和区、古塔区、凌河区)
开封市(通许县、顺河回族区、祥符区、禹王台区、鼓楼区、龙亭区、兰考县、杞县、尉氏县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、且末县、和静县、库尔勒市、博湖县、尉犁县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、治多县)
甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、玛曲县、临潭县、舟曲县、碌曲县、迭部县、合作市)
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临沧市(沧源佤族自治县、云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、镇康县、凤庆县)
湛江市(麻章区、遂溪县、赤坎区、徐闻县、雷州市、霞山区、廉江市、吴川市、坡头区)
承德市(滦平县、兴隆县、鹰手营子矿区、双桥区、承德县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、平泉市、双滦区、丰宁满族自治县)
盐城市(建湖县、亭湖区、东台市、射阳县、响水县、阜宁县、盐都区、大丰区、滨海县)
东莞市
【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
新华财经北京4月26日电 “十四五”规划收官之年,做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,强调“坚定不移办好自己的事,坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”,作出一系列重要部署,为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度,我国GDP同比增长5.4%,经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出,今年以来,我国“经济呈现向好态势,社会信心持续提振,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定”,同时指出,经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”,会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境,稳住了就业、企业、市场和预期,中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示,会议首次提出这“四稳”,充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握,释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维,充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势,会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析,这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调,方向明晰、精准有力,更好统筹发展和安全,兼顾激发内生动力和拓展外部空间,将有效引导社会预期,有力提振发展信心,持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调,要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势,会议强调‘加紧’和‘用好用足’,意在要求政策靠前发力、充分显效,以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调,加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来,地方新增专项债发行提速,一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元;2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债,推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设,有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面,会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为,在适度宽松的货币政策基调下,降准降息将进一步强化逆周期调节,保证金融总量充足,推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力,还要在结构上聚焦用力。”曾刚说,此次创设的新工具指向明确,将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域,是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足,存量政策和增量政策协同配合,将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出,增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前,消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥,消费率总体偏低,与发达国家相比,我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来,从中央到地方,一系列政策持续推出,有效促进了消费回升。一季度,我国社会消费品零售总额同比增长4.6%,比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出,“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性,如中低收入群体的边际消费倾向较高,提升其收入能直接转化为消费力;设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新,可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说,这些政策相互配合,从供给端和需求端双向发力,将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作,会议提出,加大资金支持力度,扩围提质实施“两新”政策,加力实施“两重”建设。
黄群慧表示,去年“两新”“两重”政策实施成效明显,有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围,将进一步拉动服务业等相关产业的增长,为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前,外部环境更趋复杂严峻,国内有效需求增长动力不足,部分企业面临经营困境。会议强调,要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力,打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切,支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵表示,会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”,具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路,也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”,会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来,继A股设立科创板、创业板之后,债市又将推出“科技板”,这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用,进一步拓宽科技企业融资渠道,以低成本资金加速科技成果转化。
当前,人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出,加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示,人工智能大模型的广泛应用,将更好赋能产业转型升级,培育壮大新质生产力,进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平,增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战,越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”,会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求,加快全国统一大市场建设,扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署,要加快完善市场制度规则,严格规范涉企执法,畅通要素流动,推动‘大市场’向‘强市场’转变,不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前,世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验,贸易保护主义快速升温,全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道,积极维护多边主义,反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大,不断以自身发展为全球经济注入确定性,继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全,才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出,加快构建房地产发展新模式,加大高品质住房供给,优化存量商品房收购政策,持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来,我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势,在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势,这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说,会议的一系列部署,释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示,当前房地产市场仍处在调整阶段,其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此,会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措,有助于全面提升居民居住品质和幸福感,更好满足人民群众日益多样的住房需求,促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出,继续实施地方政府一揽子化债政策,加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说,加快解决地方政府拖欠企业账款问题,也有利于纾解企业资金流压力,稳定生产经营,提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻,越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税,给一些企业带来挑战。会议提出,“对受关税影响较大的企业,提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署,旨在以真金白银的政策支持,切实帮助企业减负担、增后劲,支持更多企业留工稳岗,把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行,影响百姓生活。今年以来,国内物价运行保持平稳,但也要看到,国际农产品供应链不稳定性增加,对国内的传导影响加大。会议强调,加强农业生产,稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示,将压实种植面积,挖掘增产潜力,健全防灾减灾机制,全力以赴再夺粮食丰收。同时,积极配合有关部门做好市场调控,推动粮食价格保持合理水平,保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项,进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行,扎扎实实把民生工作做好做实,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
编辑:王晓伟
新闻结尾
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