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赣州市(信丰县、于都县、崇义县、龙南市、会昌县、定南县、宁都县、赣县区、瑞金市、安远县、上犹县、兴国县、章贡区、南康区、石城县、大余县、全南县、寻乌县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、镇康县)
常州市(钟楼区、金坛区、天宁区、溧阳市、武进区、新北区)
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信阳市(息县、潢川县、新县、浉河区、淮滨县、固始县、平桥区、光山县、商城县、罗山县)
怀化市(溆浦县、洪江市、新晃侗族自治县、会同县、沅陵县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、中方县、鹤城区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗)
牡丹江市(东宁市、宁安市、绥芬河市、西安区、林口县、爱民区、东安区、穆棱市、海林市、阳明区)
德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、广汉市、中江县、旌阳区)
滨州市(博兴县、滨城区、沾化区、邹平市、阳信县、无棣县、惠民县)
邵阳市(城步苗族自治县、新宁县、大祥区、北塔区、武冈市、邵阳县、新邵县、隆回县、双清区、洞口县、绥宁县、邵东市)
滁州市(明光市、南谯区、凤阳县、天长市、全椒县、来安县、琅琊区、定远县)
榆林市(吴堡县、佳县、神木市、绥德县、定边县、榆阳区、府谷县、靖边县、横山区、子洲县、清涧县、米脂县)
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证券时报记者贺觉渊
4月21日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布新一期贷款市场报价利率（LPR）。其中，1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，两个品种报价继续保持不变。目前，LPR已连续6个月“按兵不动”。
LPR是贷款利率定价的主要参考基准。作为LPR的定价基础，央行政策利率未做调整，LPR也缺乏调降动力。从经济基本面看，一季度我国经济运行实现良好开局，且当前社会融资成本已处于历史低位，短期内降低政策利率，并引导LPR下降的紧迫性不强。此外，受外部环境扰动，近期人民币汇率承压，美联储放缓降息节奏也导致中美利差压力增大，进一步制约降息。
LPR报价加点由报价行共同决定，鉴于当前商业银行净息差水平整体偏低，报价行缺乏调整LPR加点的意愿。4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。湘财证券研报指出，由于贷款是银行的主要生息资产，贷款利率的下调对净息差产生的影响较为直接。因此，净息差承压是短期内不支持LPR调降的因素之一。
考虑到二季度经济运行可能受到外部冲击影响，市场对于央行在二季度“择机降准降息”的预期持续升温。当前，外部环境更趋复杂严峻，国内结构转型任务仍然较为繁重。4月18日召开的国务院常务会议明确指出，要“加大逆周期调节力度”“持续推动房地产市场平稳健康发展”。
东方金诚首席宏观分析师王青对证券时报记者说，综合考虑当前外部经贸环境变化、房地产市场走势及物价水平，二季度“择机降准降息”时机已经成熟。在外部环境急剧变化的背景下，稳楼市的迫切性显著上升。
随着财政部明确将于4月24日启动1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行工作，释放在二季度保持较强支出力度的信号后，市场专家认为未来降准或早于降息落地。
根据财政部发行计划，两类特别国债将主要集中在二三季度发行。此外，地方政府债券、国债尚有较大规模的可用额度。在政府债券加快发行的阶段，银行体系流动性的充裕容易受到扰动，买断式逆回购、净买入国债以及降准等多项货币政策工具可以支持更加积极的财政政策发力见效，打好政策“组合拳”。
目前我国宏观政策还有充足空间，能够有效应对外部环境的不确定性变化，保持国内经济合理增长。民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣表示，财政供给放量可能带来资金面扰动和利率上行压力，央行或通过加大公开市场操作力度、恢复国债买入等方式来投放流动性，预计降准降息的配合窗口也愈发临近，降准或优先于降息。
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