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张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)

长春市(宽城区、德惠市、朝阳区、农安县、榆树市、二道区、南关区、双阳区、绿园区、九台区、公主岭市)

秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县、抚宁区、海港区)

雅安市(汉源县、名山区、荥经县、石棉县、天全县、雨城区、宝兴县、芦山县)  巴音郭楞蒙古自治州(且末县、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县、轮台县、尉犁县、库尔勒市、若羌县、和静县)

成都市(青羊区、青白江区、郫都区、新津区、大邑县、锦江区、简阳市、蒲江县、武侯区、温江区、金堂县、双流区、成华区、崇州市、邛崃市、金牛区、彭州市、新都区、龙泉驿区、都江堰市)

包头市(九原区、固阳县、石拐区、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区、东河区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗)

襄阳市(南漳县、宜城市、樊城区、枣阳市、谷城县、襄州区、老河口市、襄城区、保康县)三明市(宁化县、永安市、泰宁县、清流县、大田县、将乐县、建宁县、明溪县、尤溪县、沙县区、三元区)

枣庄市(薛城区、滕州市、峄城区、台儿庄区、市中区、山亭区)  荆州市(石首市、沙市区、洪湖市、荆州区、江陵县、监利市、松滋市、公安县)

常德市(武陵区、澧县、安乡县、津市市、临澧县、鼎城区、石门县、桃源县、汉寿县)

澳门特别行政区

赤峰市(翁牛特旗、红山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、巴林左旗、巴林右旗、元宝山区、克什克腾旗、喀喇沁旗、松山区、林西县)

乌鲁木齐市(天山区、水磨沟区、米东区、新市区、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区、乌鲁木齐县)

黑河市(逊克县、爱辉区、五大连池市、孙吴县、嫩江市、北安市)

日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)

菏泽市(东明县、巨野县、牡丹区、曹县、鄄城县、单县、定陶区、郓城县、成武县)

漳州市(诏安县、平和县、云霄县、南靖县、龙海区、东山县、芗城区、龙文区、漳浦县、华安县、长泰区)

武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

承德市(双滦区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、隆化县、平泉市、丰宁满族自治县、承德县、宽城满族自治县、双桥区、滦平县)

扬州市(仪征市、邗江区、宝应县、高邮市、江都区、广陵区)

宁夏回族自治区

驻马店市(正阳县、确山县、遂平县、西平县、新蔡县、汝南县、驿城区、上蔡县、泌阳县、平舆县)

北京市(通州区、东城区、房山区、西城区、大兴区、海淀区、平谷区、门头沟区、昌平区、石景山区、丰台区、朝阳区、延庆区、密云区、怀柔区、顺义区)

固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、原州区、泾源县)

绍兴市(上虞区、新昌县、越城区、诸暨市、嵊州市、柯桥区)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县)

上饶市(铅山县、万年县、信州区、广信区、婺源县、横峰县、弋阳县、广丰区、玉山县、德兴市、余干县、鄱阳县)

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汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

广西壮族自治区

乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼中旗、兴和县、丰镇市、商都县、卓资县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、四子王旗、化德县)

舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)  龙岩市(武平县、永定区、连城县、新罗区、上杭县、漳平市、长汀县)

德州市(临邑县、德城区、齐河县、庆云县、夏津县、宁津县、陵城区、平原县、乐陵市、武城县、禹城市)

黔东南苗族侗族自治州(凯里市、锦屏县、施秉县、剑河县、麻江县、三穗县、丹寨县、雷山县、天柱县、黎平县、岑巩县、从江县、台江县、黄平县、镇远县、榕江县)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、八步区、平桂区)鞍山市(岫岩满族自治县、铁东区、台安县、千山区、铁西区、立山区、海城市)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)  泸州市(龙马潭区、江阳区、叙永县、古蔺县、纳溪区、泸县、合江县)

保定市(博野县、安新县、安国市、清苑区、高阳县、涞源县、竞秀区、定州市、容城县、望都县、雄县、顺平县、涞水县、莲池区、易县、曲阳县、高碑店市、定兴县、唐县、涿州市、满城区、徐水区、蠡县、阜平县)

濮阳市(范县、华龙区、南乐县、清丰县、台前县、濮阳县)

宜宾市(叙州区、兴文县、珙县、江安县、翠屏区、长宁县、筠连县、屏山县、高县、南溪区)云浮市(新兴县、云城区、罗定市、云安区、郁南县)

安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

阳泉市(城区、平定县、矿区、郊区、盂县)

天津市(滨海新区、北辰区、河北区、东丽区、河西区、宁河区、和平区、西青区、河东区、红桥区、蓟州区、宝坻区、武清区、津南区、南开区、静海区)

遵义市(红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、习水县、汇川区、播州区、仁怀市、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、余庆县、凤冈县、正安县、绥阳县、赤水市)

大连市(金州区、甘井子区、沙河口区、中山区、旅顺口区、长海县、庄河市、普兰店区、瓦房店市、西岗区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

南昌市(东湖区、红谷滩区、青山湖区、新建区、西湖区、青云谱区、进贤县、安义县、南昌县)

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东莞市

马鞍山市(花山区、含山县、当涂县、雨山区、和县、博望区)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、安龙县、册亨县、望谟县、兴义市、兴仁市、晴隆县、普安县)

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　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。