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吉林市(磐石市、舒兰市、永吉县、船营区、蛟河市、龙潭区、昌邑区、丰满区、桦甸市)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、湖滨区、义马市、陕州区、渑池县)
阿克苏地区(阿瓦提县、阿克苏市、柯坪县、库车市、拜城县、乌什县、沙雅县、温宿县、新和县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、富蕴县、福海县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、牙克石市、海拉尔区、扎兰屯市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、根河市)
西宁市(大通回族土族自治县、城西区、湟源县、城东区、城中区、湟中区、城北区)
抚顺市(新抚区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区、望花区、新宾满族自治县、东洲区)
商洛市(丹凤县、镇安县、山阳县、商州区、洛南县、商南县、柞水县)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、连山区、龙港区、建昌县、南票区)
内蒙古自治区
吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县)
永州市(东安县、江华瑶族自治县、双牌县、蓝山县、零陵区、宁远县、冷水滩区、新田县、道县、祁阳市、江永县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
衡水市(安平县、冀州区、故城县、武强县、枣强县、桃城区、景县、武邑县、阜城县、深州市、饶阳县)
杭州市(临平区、余杭区、桐庐县、临安区、滨江区、钱塘区、建德市、富阳区、萧山区、西湖区、上城区、淳安县、拱墅区)
合肥市(肥东县、庐阳区、瑶海区、肥西县、庐江县、蜀山区、巢湖市、包河区、长丰县)
朝阳市(凌源市、北票市、朝阳县、双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区)
汉中市(西乡县、勉县、略阳县、留坝县、城固县、镇巴县、汉台区、洋县、佛坪县、宁强县、南郑区)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
株洲市(天元区、石峰区、渌口区、荷塘区、芦淞区、攸县、茶陵县、醴陵市、炎陵县)
丹东市(元宝区、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、振安区、凤城市)
临汾市(侯马市、永和县、安泽县、乡宁县、襄汾县、尧都区、汾西县、大宁县、浮山县、蒲县、曲沃县、霍州市、古县、吉县、洪洞县、隰县、翼城县)
绍兴市(柯桥区、新昌县、诸暨市、上虞区、越城区、嵊州市)
南宁市(邕宁区、江南区、西乡塘区、上林县、良庆区、兴宁区、青秀区、宾阳县、马山县、隆安县、武鸣区、横州市)
承德市(双桥区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、隆化县、承德县、丰宁满族自治县、滦平县、双滦区、宽城满族自治县)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
德州市(陵城区、宁津县、夏津县、庆云县、乐陵市、德城区、禹城市、临邑县、武城县、齐河县、平原县)
焦作市(孟州市、中站区、山阳区、博爱县、马村区、武陟县、解放区、温县、沁阳市、修武县)
阳泉市(平定县、盂县、城区、矿区、郊区)
肇庆市(广宁县、怀集县、端州区、封开县、四会市、鼎湖区、德庆县、高要区)
驻马店市(新蔡县、确山县、泌阳县、驿城区、正阳县、遂平县、汝南县、平舆县、西平县、上蔡县)
菏泽市(郓城县、定陶区、单县、东明县、成武县、曹县、巨野县、鄄城县、牡丹区)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍尔果斯市、昭苏县、巩留县、霍城县、奎屯市、伊宁市、新源县、伊宁县、尼勒克县)
山南市(错那市、扎囊县、浪卡子县、乃东区、桑日县、贡嘎县、隆子县、洛扎县、琼结县、曲松县、措美县、加查县)
北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)
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陇南市(武都区、成县、文县、西和县、礼县、康县、两当县、宕昌县、徽县)
潍坊市(昌邑市、寿光市、潍城区、诸城市、高密市、寒亭区、青州市、安丘市、临朐县、坊子区、奎文区、昌乐县)
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阿里地区(措勤县、改则县、噶尔县、革吉县、札达县、普兰县、日土县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、来凤县、巴东县、恩施市、咸丰县、利川市、建始县)
三沙市(南沙区、西沙区)
萍乡市(安源区、芦溪县、莲花县、上栗县、湘东区)
双鸭山市(友谊县、饶河县、集贤县、宝山区、四方台区、尖山区、宝清县、岭东区)
常州市(新北区、溧阳市、武进区、天宁区、金坛区、钟楼区)
洛阳市(洛宁县、栾川县、汝阳县、宜阳县、老城区、涧西区、偃师区、嵩县、孟津区、洛龙区、伊川县、瀍河回族区、新安县、西工区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)
鹤岗市(萝北县、兴山区、向阳区、工农区、东山区、绥滨县、兴安区、南山区)
江门市(台山市、蓬江区、鹤山市、开平市、新会区、恩平市、江海区)
黑河市(五大连池市、北安市、孙吴县、嫩江市、逊克县、爱辉区)
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本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、明山区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)
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金昌市(永昌县、金川区)
唐山市(丰南区、路南区、丰润区、迁安市、开平区、玉田县、遵化市、滦州市、乐亭县、古冶区、滦南县、路北区、曹妃甸区、迁西县)
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益阳市(桃江县、赫山区、安化县、资阳区、南县、沅江市)
黄石市(下陆区、铁山区、西塞山区、阳新县、大冶市、黄石港区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县、芒市)
巴中市(恩阳区、巴州区、平昌县、南江县、通江县)
牡丹江市(林口县、东宁市、东安区、宁安市、阳明区、穆棱市、西安区、爱民区、绥芬河市、海林市)
南昌市(青云谱区、新建区、进贤县、东湖区、红谷滩区、青山湖区、南昌县、安义县、西湖区)
吕梁市(文水县、临县、离石区、交口县、兴县、柳林县、方山县、交城县、中阳县、孝义市、石楼县、岚县、汾阳市)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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