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永州市(冷水滩区、零陵区、新田县、祁阳市、江永县、道县、江华瑶族自治县、东安县、宁远县、蓝山县、双牌县)
三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)
孝感市(安陆市、孝南区、孝昌县、汉川市、应城市、云梦县、大悟县)
商丘市(睢阳区、虞城县、民权县、宁陵县、夏邑县、睢县、柘城县、永城市、梁园区)
桂林市(兴安县、灌阳县、秀峰区、七星区、永福县、临桂区、荔浦市、灵川县、阳朔县、全州县、龙胜各族自治县、叠彩区、平乐县、资源县、雁山区、恭城瑶族自治县、象山区)
锦州市(义县、凌河区、黑山县、古塔区、太和区、北镇市、凌海市)
泸州市(龙马潭区、江阳区、泸县、合江县、古蔺县、叙永县、纳溪区)
渭南市(合阳县、大荔县、蒲城县、临渭区、华州区、潼关县、富平县、白水县、华阴市、澄城县、韩城市)
襄阳市(谷城县、保康县、樊城区、襄城区、襄州区、宜城市、枣阳市、南漳县、老河口市)
阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)
黄冈市(浠水县、蕲春县、罗田县、英山县、麻城市、团风县、黄州区、红安县、黄梅县、武穴市)
南宁市(武鸣区、兴宁区、马山县、西乡塘区、横州市、青秀区、邕宁区、良庆区、江南区、宾阳县、隆安县、上林县)
海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)
阜阳市(界首市、颍州区、颍东区、颍泉区、临泉县、阜南县、太和县、颍上县)
阳泉市(城区、平定县、郊区、矿区、盂县)
抚州市(南城县、资溪县、黎川县、临川区、崇仁县、南丰县、宜黄县、东乡区、乐安县、广昌县、金溪县)
伊春市(汤旺县、嘉荫县、金林区、大箐山县、友好区、铁力市、乌翠区、南岔县、丰林县、伊美区)
广西壮族自治区
和田地区(民丰县、和田县、策勒县、和田市、皮山县、墨玉县、于田县、洛浦县)
镇江市(润州区、句容市、扬中市、京口区、丹徒区、丹阳市)
蚌埠市(怀远县、五河县、淮上区、固镇县、禹会区、蚌山区、龙子湖区)
澳门特别行政区
宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区)
黄山市(徽州区、歙县、黟县、黄山区、祁门县、休宁县、屯溪区)
白城市(通榆县、大安市、洮北区、洮南市、镇赉县)
遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、射洪市、大英县)
鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、铁东区、海城市、千山区)
吉安市(峡江县、万安县、永丰县、遂川县、永新县、井冈山市、吉水县、吉州区、泰和县、青原区、安福县、吉安县、新干县)
广安市(邻水县、武胜县、华蓥市、前锋区、广安区、岳池县)
嘉兴市(海盐县、海宁市、嘉善县、桐乡市、平湖市、南湖区、秀洲区)
贵阳市(开阳县、观山湖区、息烽县、清镇市、白云区、南明区、修文县、花溪区、云岩区、乌当区)
阿克苏地区(沙雅县、拜城县、乌什县、柯坪县、新和县、温宿县、阿克苏市、阿瓦提县、库车市)
清远市(清城区、连南瑶族自治县、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、连州市)
榆林市(子洲县、府谷县、绥德县、定边县、横山区、清涧县、神木市、米脂县、靖边县、榆阳区、吴堡县、佳县)
山南市(洛扎县、措美县、扎囊县、隆子县、加查县、错那市、浪卡子县、贡嘎县、琼结县、乃东区、桑日县、曲松县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、克东县、碾子山区、铁锋区、龙沙区、克山县、昂昂溪区、富裕县、泰来县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、依安县、讷河市、建华区、甘南县、拜泉县)
云浮市(云城区、郁南县、新兴县、罗定市、云安区)
鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、浚县、淇县)
开封市(禹王台区、尉氏县、兰考县、鼓楼区、通许县、杞县、顺河回族区、祥符区、龙亭区)
白银市(会宁县、靖远县、景泰县、白银区、平川区)
抚顺市(清原满族自治县、顺城区、新抚区、抚顺县、望花区、东洲区、新宾满族自治县)
六安市(金寨县、霍山县、裕安区、叶集区、舒城县、金安区、霍邱县)
吉林市(船营区、磐石市、丰满区、蛟河市、昌邑区、桦甸市、龙潭区、永吉县、舒兰市)
乌兰察布市(集宁区、凉城县、四子王旗、兴和县、卓资县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、化德县、察哈尔右翼后旗)
张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、东区、米易县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
深圳市(宝安区、坪山区、南山区、盐田区、光明区、福田区、龙华区、龙岗区、罗湖区)
阿里地区(改则县、札达县、噶尔县、措勤县、日土县、普兰县、革吉县)
南京市(江宁区、玄武区、浦口区、建邺区、栖霞区、秦淮区、高淳区、六合区、溧水区、雨花台区、鼓楼区)
黑河市(孙吴县、嫩江市、北安市、逊克县、爱辉区、五大连池市)
白山市(靖宇县、抚松县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区)
临汾市(永和县、大宁县、汾西县、霍州市、翼城县、古县、襄汾县、安泽县、隰县、尧都区、曲沃县、吉县、浮山县、蒲县、侯马市、乡宁县、洪洞县)
昌都市(洛隆县、芒康县、边坝县、江达县、八宿县、类乌齐县、左贡县、察雅县、贡觉县、卡若区、丁青县)
濮阳市(华龙区、濮阳县、清丰县、范县、南乐县、台前县)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)
辽阳市(宏伟区、文圣区、灯塔市、太子河区、白塔区、弓长岭区、辽阳县)
大理白族自治州(弥渡县、永平县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、剑川县、云龙县、祥云县、鹤庆县、南涧彝族自治县、大理市、宾川县、洱源县)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
自贡市(贡井区、荣县、自流井区、沿滩区、富顺县、大安区)
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海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、天峻县、都兰县、茫崖市、德令哈市、乌兰县)
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鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
重庆市(大足区、长寿区、黔江区、秀山土家族苗族自治县、永川区、綦江区、合川区、巴南区、巫溪县、北碚区、铜梁区、潼南区、江津区、云阳县、涪陵区、奉节县、巫山县、渝中区、城口县、武隆区、石柱土家族自治县、忠县、南川区、大渡口区、江北区、垫江县、彭水苗族土家族自治县、万州区、南岸区、开州区、丰都县、璧山区、渝北区、梁平区、九龙坡区、沙坪坝区、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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