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澳门特别行政区

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、盈江县、梁河县、芒市)

南阳市(镇平县、西峡县、邓州市、南召县、新野县、唐河县、桐柏县、宛城区、内乡县、方城县、社旗县、卧龙区、淅川县)  濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、范县、南乐县、台前县)

阿克苏地区(乌什县、新和县、柯坪县、库车市、拜城县、阿瓦提县、温宿县、阿克苏市、沙雅县)

黄石市(黄石港区、下陆区、铁山区、西塞山区、大冶市、阳新县)

广安市(广安区、岳池县、邻水县、前锋区、武胜县、华蓥市)

儋州市  通化市(集安市、二道江区、梅河口市、东昌区、柳河县、通化县、辉南县)

漳州市(华安县、南靖县、长泰区、东山县、诏安县、云霄县、龙海区、平和县、龙文区、漳浦县、芗城区)

漯河市(源汇区、舞阳县、临颍县、召陵区、郾城区)

西宁市(大通回族土族自治县、城西区、湟中区、城北区、城东区、城中区、湟源县)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、松潘县、九寨沟县、黑水县、理县、金川县、阿坝县、小金县、茂县、壤塘县、红原县、若尔盖县、汶川县)

石家庄市(元氏县、赞皇县、行唐县、辛集市、赵县、藁城区、深泽县、新华区、鹿泉区、无极县、晋州市、灵寿县、井陉矿区、裕华区、正定县、栾城区、桥西区、井陉县、长安区、高邑县、平山县、新乐市)

南昌市(红谷滩区、东湖区、青云谱区、南昌县、安义县、进贤县、西湖区、新建区、青山湖区)

双鸭山市(宝清县、饶河县、宝山区、尖山区、集贤县、四方台区、友谊县、岭东区)

武汉市(汉阳区、新洲区、洪山区、武昌区、硚口区、汉南区、江汉区、江夏区、东西湖区、青山区、蔡甸区、江岸区、黄陂区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县、云县、永德县)

德州市(乐陵市、德城区、齐河县、禹城市、夏津县、庆云县、武城县、宁津县、平原县、陵城区、临邑县)

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

鞍山市(海城市、千山区、立山区、铁西区、铁东区、台安县、岫岩满族自治县)

宁夏回族自治区

抚州市(乐安县、广昌县、南丰县、资溪县、金溪县、黎川县、宜黄县、崇仁县、南城县、东乡区、临川区)

七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)

厦门市(同安区、翔安区、集美区、思明区、湖里区、海沧区)

绍兴市(上虞区、嵊州市、柯桥区、诸暨市、新昌县、越城区)

景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

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嘉兴市(海盐县、嘉善县、平湖市、桐乡市、秀洲区、南湖区、海宁市)

运城市(平陆县、永济市、闻喜县、芮城县、稷山县、万荣县、新绛县、临猗县、盐湖区、绛县、夏县、垣曲县、河津市)

滁州市(琅琊区、天长市、凤阳县、明光市、定远县、南谯区、全椒县、来安县)

十堰市(郧西县、郧阳区、竹溪县、房县、茅箭区、张湾区、丹江口市、竹山县)  南充市(嘉陵区、高坪区、西充县、阆中市、蓬安县、南部县、营山县、仪陇县、顺庆区)

呼和浩特市(清水河县、托克托县、武川县、土默特左旗、玉泉区、新城区、回民区、赛罕区、和林格尔县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

许昌市(襄城县、魏都区、鄢陵县、禹州市、长葛市、建安区)烟台市(莱阳市、蓬莱区、芝罘区、莱州市、福山区、招远市、龙口市、莱山区、牟平区、栖霞市、海阳市)

宜宾市(兴文县、长宁县、珙县、江安县、南溪区、叙州区、屏山县、高县、筠连县、翠屏区)  安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区)

本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、平山区)

荆州市(松滋市、洪湖市、公安县、沙市区、石首市、监利市、荆州区、江陵县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县、福海县、布尔津县、青河县、吉木乃县)郴州市(临武县、汝城县、永兴县、苏仙区、桂阳县、北湖区、资兴市、宜章县、嘉禾县、桂东县、安仁县)

秦皇岛市(卢龙县、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、海港区、昌黎县)

深圳市(龙华区、盐田区、福田区、坪山区、宝安区、光明区、罗湖区、龙岗区、南山区)

济南市(天桥区、章丘区、历下区、槐荫区、钢城区、长清区、历城区、莱芜区、平阴县、市中区、商河县、济阳区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、都兰县、格尔木市、德令哈市、乌兰县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

南通市(海门区、崇川区、通州区、如皋市、启东市、如东县、海安市)

朔州市(山阴县、朔城区、平鲁区、怀仁市、右玉县、应县)

内江市(隆昌市、资中县、东兴区、市中区、威远县)

那曲市(巴青县、申扎县、色尼区、双湖县、尼玛县、聂荣县、比如县、安多县、班戈县、索县、嘉黎县)

昆明市(官渡区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、安宁市、五华区、呈贡区、西山区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、盘龙区、宜良县、嵩明县)

马鞍山市(博望区、当涂县、雨山区、含山县、和县、花山区)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

湘潭市(湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区、雨湖区)

广西壮族自治区

湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、南浔区、长兴县)

潍坊市(奎文区、寿光市、诸城市、寒亭区、昌乐县、高密市、昌邑市、青州市、安丘市、临朐县、潍城区、坊子区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。