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全国服务区域:
遂宁市(船山区、蓬溪县、大英县、射洪市、安居区)
阜新市(细河区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、彰武县、海州区)
贵阳市(花溪区、南明区、开阳县、清镇市、息烽县、白云区、乌当区、观山湖区、云岩区、修文县)
绍兴市(上虞区、诸暨市、新昌县、柯桥区、越城区、嵊州市)
吉安市(万安县、吉州区、泰和县、吉水县、峡江县、永新县、安福县、井冈山市、遂川县、吉安县、永丰县、新干县、青原区)
四平市(铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区)
北京市(顺义区、密云区、门头沟区、通州区、石景山区、朝阳区、丰台区、大兴区、东城区、平谷区、海淀区、昌平区、房山区、西城区、怀柔区、延庆区)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、咸丰县、来凤县、利川市、恩施市、巴东县、建始县、鹤峰县)
临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、永德县)
鸡西市(麻山区、梨树区、密山市、虎林市、鸡东县、鸡冠区、滴道区、城子河区、恒山区)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、奈曼旗、开鲁县、科尔沁区、库伦旗)
南充市(南部县、蓬安县、仪陇县、西充县、顺庆区、高坪区、阆中市、嘉陵区、营山县)
金华市(永康市、东阳市、婺城区、武义县、兰溪市、浦江县、金东区、磐安县、义乌市)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
中山市
南昌市(红谷滩区、青山湖区、青云谱区、安义县、新建区、西湖区、进贤县、南昌县、东湖区)
济宁市(微山县、泗水县、任城区、梁山县、汶上县、鱼台县、兖州区、金乡县、邹城市、嘉祥县、曲阜市)
阳泉市(矿区、郊区、城区、盂县、平定县)
鄂尔多斯市(乌审旗、准格尔旗、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区)
张掖市(山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、高台县)
丽水市(遂昌县、松阳县、莲都区、青田县、缙云县、云和县、庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县)
钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)
郴州市(宜章县、嘉禾县、汝城县、桂东县、临武县、苏仙区、资兴市、桂阳县、永兴县、安仁县、北湖区)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、弥勒市、元阳县、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、石屏县、开远市、屏边苗族自治县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、建水县)
儋州市
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
宜春市(万载县、奉新县、铜鼓县、丰城市、樟树市、高安市、袁州区、宜丰县、靖安县、上高县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
安庆市(宿松县、岳西县、怀宁县、桐城市、太湖县、宜秀区、望江县、迎江区、潜山市、大观区)
丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、东港市、元宝区、振安区、振兴区)
东莞市
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
宿州市(埇桥区、萧县、泗县、灵璧县、砀山县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、望谟县、贞丰县、普安县、兴仁市、册亨县、晴隆县)
洛阳市(西工区、嵩县、洛宁县、新安县、宜阳县、涧西区、瀍河回族区、栾川县、汝阳县、老城区、偃师区、伊川县、洛龙区、孟津区)
黄山市(黟县、休宁县、黄山区、祁门县、徽州区、屯溪区、歙县)
常州市(新北区、溧阳市、武进区、天宁区、金坛区、钟楼区)
聊城市(东阿县、阳谷县、茌平区、东昌府区、莘县、冠县、临清市、高唐县)
拉萨市(林周县、达孜区、当雄县、尼木县、城关区、曲水县、堆龙德庆区、墨竹工卡县)
长沙市(芙蓉区、开福区、浏阳市、天心区、望城区、长沙县、岳麓区、雨花区、宁乡市)
商洛市(丹凤县、商南县、柞水县、山阳县、镇安县、洛南县、商州区)
乐山市(夹江县、峨眉山市、沐川县、五通桥区、峨边彝族自治县、金口河区、井研县、市中区、沙湾区、犍为县、马边彝族自治县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、白云鄂博矿区、东河区、九原区、固阳县、青山区、石拐区、昆都仑区)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
安阳市(龙安区、汤阴县、殷都区、内黄县、北关区、林州市、滑县、文峰区、安阳县)
双鸭山市(宝山区、宝清县、尖山区、四方台区、岭东区、友谊县、饶河县、集贤县)
内蒙古自治区
白银市(白银区、会宁县、景泰县、靖远县、平川区)
佳木斯市(汤原县、东风区、桦南县、抚远市、同江市、桦川县、向阳区、前进区、郊区、富锦市)
延边朝鲜族自治州(珲春市、图们市、安图县、和龙市、汪清县、敦化市、龙井市、延吉市)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、芒市、梁河县、盈江县、陇川县)
三明市(明溪县、清流县、尤溪县、建宁县、将乐县、大田县、三元区、永安市、沙县区、宁化县、泰宁县)
温州市(瑞安市、永嘉县、苍南县、乐清市、瓯海区、泰顺县、鹿城区、龙港市、平阳县、洞头区、文成县、龙湾区)
哈尔滨市(阿城区、宾县、双城区、方正县、木兰县、依兰县、香坊区、呼兰区、松北区、尚志市、道外区、通河县、南岗区、平房区、延寿县、五常市、道里区、巴彦县)
淄博市(博山区、周村区、沂源县、临淄区、张店区、桓台县、高青县、淄川区)
宜昌市(秭归县、点军区、远安县、枝江市、长阳土家族自治县、当阳市、兴山县、宜都市、猇亭区、伍家岗区、西陵区、五峰土家族自治县、夷陵区)
无锡市(江阴市、新吴区、梁溪区、滨湖区、锡山区、惠山区、宜兴市)
来宾市(忻城县、合山市、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区)
兰州市(红古区、皋兰县、榆中县、城关区、永登县、七里河区、安宁区、西固区)
上海市(金山区、普陀区、杨浦区、长宁区、静安区、崇明区、虹口区、嘉定区、奉贤区、闵行区、黄浦区、浦东新区、青浦区、宝山区、徐汇区、松江区)
嘉兴市(平湖市、嘉善县、海盐县、桐乡市、南湖区、秀洲区、海宁市)
南平市(光泽县、松溪县、政和县、邵武市、建瓯市、延平区、浦城县、顺昌县、武夷山市、建阳区)
德阳市(绵竹市、旌阳区、什邡市、中江县、广汉市、罗江区)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
南京市(江宁区、栖霞区、建邺区、玄武区、六合区、浦口区、秦淮区、溧水区、高淳区、雨花台区、鼓楼区)
成都市(彭州市、简阳市、大邑县、锦江区、都江堰市、龙泉驿区、金堂县、新津区、新都区、蒲江县、青羊区、金牛区、武侯区、崇州市、双流区、成华区、邛崃市、郫都区、青白江区、温江区)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、昭苏县、奎屯市、伊宁市、新源县、伊宁县、霍城县、尼勒克县、霍尔果斯市)
定西市(陇西县、临洮县、岷县、漳县、通渭县、渭源县、安定区)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
秦皇岛市(海港区、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县、抚宁区、卢龙县)
眉山市(洪雅县、彭山区、青神县、丹棱县、东坡区、仁寿县)
果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、甘德县、班玛县、久治县、玛多县)
宁波市(江北区、宁海县、北仑区、奉化区、余姚市、慈溪市、鄞州区、海曙区、象山县、镇海区)
辽阳市(宏伟区、白塔区、文圣区、弓长岭区、太子河区、灯塔市、辽阳县)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
芜湖市(无为市、繁昌区、湾沚区、镜湖区、鸠江区、南陵县、弋江区)
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崇左市(宁明县、龙州县、扶绥县、江州区、天等县、凭祥市、大新县)
昌都市(八宿县、贡觉县、丁青县、洛隆县、边坝县、察雅县、卡若区、左贡县、芒康县、江达县、类乌齐县)
世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上,多位与会代表指出,当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战,呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段,引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出,世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从?请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度,将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系,尽管不完美,但大幅降低了交易成本,推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元,增长了足足5倍多;通过多轮谈判(如乌拉圭回合),推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下,工业品关税降幅尤为显著;截至2023年,争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件,避免了单边报复的恶性循环;新冠疫情期间,推动《贸易便利化协定》实施,缩短医疗物资通关时间,缓解供应链中断……
世贸组织成立以来,通过提供开放、稳定、可预期的制度环境,保障了全球贸易总体平稳有序运行,促进了成员间经贸合作,支持发展中经济体参与和受益于经济全球化,为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多,贸易规模不断扩大,世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年,乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后,世贸组织问世。如今,世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出,世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域,只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易,其标准需要在全球范围内制定,因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度,将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系,尽管不完美,但大幅降低了交易成本,推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献:其一,建立多边贸易规则,降低全球关税壁垒,并统一了贸易规则,包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等;其二,通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序;其三,推动贸易自由化与全球化加速,促进全球供应链整合;其四,通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易,允许发展中国家逐步开放市场,通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力;其五,协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系,基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境,这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”,其最大障碍并非技术性问题,而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时,多边主义便成为牺牲品。
2017年起,美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命,导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪,世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转;2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议,仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效);美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则,世贸组织权威性和有效性遭质疑;数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调,气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时,也面临多重结构性挑战和现实障碍:多边谈判机制失灵,协商一致原则成障碍,‘一票否决权’导致效率极低;争端解决机制瘫痪;地缘政治与贸易阵营化;规则滞后于新经济形态;发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说,“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税,违反世贸组织的最惠国待遇原则,架空世贸组织的非歧视原则,严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说:“美国滥施关税冲击多边贸易体制,在全球范围内制造巨大混乱和不确定性,引发多国资本市场巨震,加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的:“我们不得不面对的一个现实问题就是,世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺,从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’,180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出,在一个地缘政治集团越来越强大的世界里,人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高,但是目前处于僵局。”丁一凡指出,“世贸组织的最大障碍并非技术性问题,而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时,多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在,就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题,将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗?这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出,如果全球贸易体系延续当前道路,全球经济将无法实现增长,世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过,“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’,但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出,现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战,对几乎所有贸易伙伴滥施关税,同时不断升级对华关税。美方这一行为,逆世界潮流而动,遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出,“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是,世贸组织应果断地站出来,坚决谴责美国的破坏性行为,团结更多经济体共同反对美国的霸道行径,全力维护世贸组织的尊严与权威,也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为,还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示,世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般,虽在平时并不容易引起注意,但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续,任何一个现代化国家都必须参与国际竞争,并实现在竞争中发展,在竞争中壮大。只要国际市场存在,就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说,“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要,但这种改革绝对不是打乱了重来,而是一种渐进式的完善,否则对世界贸易和全球经济是不利的,处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识,实现真正的大联合,共同抵制美国的无理行为,更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台,通过贸易促进发展和安全,以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题,将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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