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九江市(庐山市、浔阳区、都昌县、修水县、武宁县、德安县、湖口县、共青城市、彭泽县、柴桑区、瑞昌市、濂溪区、永修县)
邯郸市(广平县、邱县、成安县、大名县、曲周县、涉县、馆陶县、临漳县、复兴区、磁县、肥乡区、邯山区、峰峰矿区、丛台区、武安市、鸡泽县、魏县、永年区)
商丘市(夏邑县、永城市、柘城县、睢阳区、民权县、虞城县、梁园区、宁陵县、睢县)
盐城市(响水县、滨海县、东台市、射阳县、盐都区、建湖县、阜宁县、亭湖区、大丰区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、咸丰县、恩施市、宣恩县、利川市、巴东县、来凤县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、久治县、玛多县、达日县、班玛县)
洛阳市(伊川县、西工区、栾川县、老城区、汝阳县、洛宁县、宜阳县、涧西区、洛龙区、孟津区、嵩县、新安县、偃师区、瀍河回族区)
吉林市(丰满区、桦甸市、磐石市、永吉县、昌邑区、蛟河市、舒兰市、龙潭区、船营区)
鞍山市(铁西区、千山区、台安县、铁东区、岫岩满族自治县、立山区、海城市)
保定市(唐县、蠡县、曲阳县、雄县、竞秀区、容城县、顺平县、莲池区、清苑区、高碑店市、徐水区、满城区、安新县、阜平县、涞源县、博野县、安国市、涞水县、定兴县、定州市、望都县、涿州市、高阳县、易县)
南充市(阆中市、蓬安县、高坪区、顺庆区、营山县、西充县、仪陇县、嘉陵区、南部县)
北京市(石景山区、密云区、怀柔区、西城区、昌平区、海淀区、大兴区、丰台区、延庆区、门头沟区、通州区、顺义区、东城区、朝阳区、平谷区、房山区)
周口市(鹿邑县、郸城县、太康县、商水县、扶沟县、沈丘县、项城市、淮阳区、西华县、川汇区)
安庆市(太湖县、桐城市、怀宁县、望江县、迎江区、大观区、宜秀区、潜山市、宿松县、岳西县)
三门峡市(渑池县、陕州区、灵宝市、义马市、湖滨区、卢氏县)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、若尔盖县、黑水县、壤塘县、茂县、阿坝县、红原县、金川县、理县、九寨沟县、小金县、马尔康市、汶川县)
朔州市(山阴县、右玉县、怀仁市、平鲁区、应县、朔城区)
河源市(连平县、东源县、龙川县、和平县、源城区、紫金县)
肇庆市(鼎湖区、广宁县、封开县、四会市、怀集县、德庆县、高要区、端州区)
营口市(盖州市、站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区、大石桥市)
驻马店市(西平县、上蔡县、正阳县、新蔡县、泌阳县、驿城区、平舆县、遂平县、确山县、汝南县)
嘉峪关市
荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市)
五指山市(定安县、屯昌县、澄迈县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、文昌市、琼海市、万宁市、保亭黎族苗族自治县、东方市、昌江黎族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、锦屏县、镇远县、雷山县、黄平县、施秉县、剑河县、黎平县、榕江县、台江县、岑巩县、麻江县、三穗县、丹寨县、从江县、天柱县)
昌都市(江达县、边坝县、八宿县、洛隆县、卡若区、贡觉县、左贡县、类乌齐县、芒康县、丁青县、察雅县)
重庆市(秀山土家族苗族自治县、荣昌区、永川区、沙坪坝区、梁平区、城口县、潼南区、合川区、巫山县、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、巴南区、巫溪县、云阳县、万州区、南川区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、开州区、忠县、黔江区、江北区、大足区、丰都县、奉节县、渝中区、北碚区、武隆区、九龙坡区、綦江区、涪陵区、南岸区、渝北区、铜梁区、石柱土家族自治县、垫江县、江津区)
来宾市(合山市、忻城县、象州县、武宣县、兴宾区、金秀瑶族自治县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、和龙市、珲春市、敦化市、安图县、延吉市、图们市、龙井市)
云浮市(新兴县、罗定市、云城区、云安区、郁南县)
永州市(零陵区、东安县、江永县、江华瑶族自治县、蓝山县、双牌县、新田县、冷水滩区、宁远县、祁阳市、道县)
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新余市(渝水区、分宜县)
咸宁市(通城县、赤壁市、咸安区、崇阳县、通山县、嘉鱼县)
喀什地区(疏勒县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、岳普湖县、喀什市、伽师县、英吉沙县、巴楚县、麦盖提县、叶城县、疏附县)
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滨州市(滨城区、阳信县、邹平市、沾化区、无棣县、博兴县、惠民县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市)
嘉兴市(海盐县、南湖区、平湖市、嘉善县、秀洲区、桐乡市、海宁市)
保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县)
广安市(广安区、华蓥市、前锋区、岳池县、邻水县、武胜县)
大理白族自治州(云龙县、宾川县、弥渡县、永平县、南涧彝族自治县、祥云县、大理市、漾濞彝族自治县、洱源县、鹤庆县、剑川县、巍山彝族回族自治县)
毕节市(大方县、纳雍县、赫章县、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、七星关区)
茂名市(化州市、高州市、电白区、茂南区、信宜市)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮北区、洮南市)
南平市(松溪县、建阳区、武夷山市、邵武市、顺昌县、建瓯市、政和县、延平区、浦城县、光泽县)
常德市(安乡县、汉寿县、临澧县、武陵区、澧县、鼎城区、石门县、津市市、桃源县)
甘南藏族自治州(合作市、迭部县、碌曲县、临潭县、卓尼县、夏河县、玛曲县、舟曲县)
临沧市(沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、凤庆县)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
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临夏回族自治州(临夏市、康乐县、和政县、东乡族自治县、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)
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贺州市(钟山县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)
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晋中市(左权县、太谷区、榆社县、祁县、和顺县、榆次区、寿阳县、昔阳县、介休市、灵石县、平遥县)
晋城市(阳城县、高平市、陵川县、城区、沁水县、泽州县)
临沂市(费县、郯城县、罗庄区、沂水县、平邑县、沂南县、临沭县、兰陵县、蒙阴县、兰山区、莒南县、河东区)
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马鞍山市(博望区、雨山区、当涂县、花山区、和县、含山县)
昆明市(盘龙区、西山区、五华区、安宁市、晋宁区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、东川区、呈贡区、官渡区、嵩明县)
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近年来，远洋捕捞业劳动力需求激增，随之而来的纠纷也增多。部分劳务派遣平台以高薪为诱惑进行虚假宣传，“忽悠”劳动者签订不合理就业协议。专家表示，应建立起行业准入与信用管理机制，定期发布合规中介机构名录，实施信息透明化工程。
“入职年薪24万元，包培训包就业。”看到直播间这则消息后，25岁的张伟怀揣着“出海淘金梦”，在交了2.4万元的培训费和服务费后，与辽宁一家劳务派遣公司签订了协议。然而，张伟工作1年后仅拿到7.2万元的收入，而每日要工作14个小时。
日前，记者采访调查发现，部分劳务派遣平台以高薪为诱惑进行虚假宣传，利用信息差“忽悠”劳动者签订不合理就业协议，损害了劳动者权益。
“出海淘金梦”的高薪诱惑
2023年初，张伟在辽宁朝阳老家刷手机时看到“远洋海员，年薪24万元，零基础包培训包上船”的招聘海报。他联系到劳务派遣中介后，得知要交2.4万元的费用，参加国际认证课程。一想到未来的高薪回报，他便同意了。
在结束长达4个月的培训，又等待了3个月后，张伟被安排上船从事体力劳动。根据协议约定，张伟每个月可以领到6000元的基本工资，其他绩效工资及超产奖励会根据实际情况在年底结算。一年后，船只提前返航，他仅拿到了基本工资。
张伟告诉记者，中介起初承诺的待遇极为诱人，包括24小时海景房、免费环游世界、工作3年就能升任高级海员、年薪24万元以上等。实际上，他和11个人挤在40平方米的底舱工作，空气里全是铁锈味和汗臭味，除了吃饭睡觉，其余的时间几乎都用来工作了。
工作第2个月，张伟才知道，普通船员前期的培训费、体检费加起来才1000多元。相同职位的同事每个月能领到1.1万元的工资，而他到手只有6000元。
船长解释说：“派遣工的工资是由企业支付给劳务派遣中介，再由中介发给派遣工。”中介给出的回复则是，扣除的部分是管理费。
48岁的李志强和张伟在同一条船上工作，他在工作6个月后因身体不适，想回国就医。根据上船前双方签订的协议，船员出海一年内中途回国的，会扣除60%的工资。他翻看协议时发现，得满足“工伤病残自理”“全年无休”“完成指派工作量”“不得提前离职”“工作满一年”等8项条件才能拿到全部工资。为此，他只能坚持干满了一年。
招聘公司缺乏资质
近年来，随着远洋捕捞业劳动力需求的激增，行业面临用工难挑战，随之而来的纠纷也增多。部分劳务派遣平台刻意隐瞒船员的工作环境和劳动强度，收取高额培训费和管理费，签订扣减薪资的“霸王条款”，而取证难度大，也让劳动者陷入维权难的境地。
工作12年的远洋船长吴斌表示，不少招聘广告都在吹嘘高薪，却不强调工作强度和难度，刻意隐瞒薪资构成的复杂性及不同岗位、不同航线、不同船型之间工资的差异，对于急于求职的劳动者来说极具迷惑性。“出海作业有特殊性，海员要能适应孤独与封闭环境，具备抗压能力应对极端天气、机械故障等突发状况。如果招募的船员在未知的情况下被‘骗’上船，极大的心理落差很容易导致各种纠纷。”吴斌说。
据悉，通过网络搜索到的众多招聘船员的公司多数为劳务派遣公司，本身并不拥有船舶，而是以中介的身份帮助求职者寻找船上工作。其中不乏没有取得人力资源服务许可证、没有对外务工资质的“黑中介”，在直播招聘的过程中，也未依法取得并公示营业执照及人力资源服务许可证。
“除了招聘存在虚假宣传，还存在船员的权益保障不够等问题。”大连市农民工维权法律援助律师团团长王金海表示，近几年，部分船员和雇主达成不缴纳社保的私下协议，受工伤后引发纷争的情况时有发生。更有雇主以“委托代理”名义规避用工责任，务工者被转包至多个船东，权益无从保障。
张伟在维权过程中发现，他与劳务派遣中介签订的是劳务协议而非劳动合同，公司还将工资、加班费以及各项待遇以“打包”的形式发放给他，而对于其“空头承诺”与实际工作环境的差距，张伟也没有足够证据维权。
35岁的胡剑先也遭遇了维权困境。他在一次出海作业中受伤，导致右臂骨折，计划将船舶所属公司和劳务派遣公司一同告上法庭，通过诉讼索赔。结果发现劳务派遣公司的信息是虚假的，他陷入“告无可告”的境地。
多方合力破解维权困境
2023年修订的《中华人民共和国海员外派管理规定》，对海员外派机构的资质、责任与义务，违反相关管理规定应负的法律责任，以及海事管理机构应负的职责进行了进一步的明晰。今年1月，交通运输部、人力资源和社会保障部印发《关于发挥交通运输作用促进全社会高质量充分就业的指导意见》，提出提升船员就业质量，加强船员职业的宣传和引导，推动企业加大对船员各类福利待遇保障，提升船员职业吸引力，帮助船员结合智能航运的发展趋势，开展新的职业技能转型培训。
“随着政府部门强化资质审核、加强管理，船员劳务骗局会越来越少。”辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟宇平说。她建议，应建立起行业准入与信用管理机制，定期发布合规中介机构名录，对中介机构实施等级评分，级别低的机构直接吊销资质，实施信息透明化工程，开发权威的招聘信息发布平台。此外，在船员培训中增加“劳务风险防范”模块，教授识别虚假合同、高额中介费陷阱等典型案例。
王金海提醒劳动者，在签订协议前一定要进行资质核查和签证甄别，通过官方网站查询企业是否列入“对外劳务合作企业名录”，拒绝“免签务工”说辞，确保持有合法工作签证。同时，增强法律意识，明白要求收取高额费用且不承诺“包退款”的中介有诈骗嫌疑，并在签署协议时确保有工作和生活条件、工资福利待遇及支付方式、协议期限和上下船安排、社会保险的缴纳、伤病亡处理、特殊情况及争议的处理等约定内容。
(文中部分受访者为化名)
(工人日报记者刘旭)
新闻结尾
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