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孝感市(应城市、孝昌县、汉川市、孝南区、大悟县、安陆市、云梦县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
通化市(二道江区、辉南县、梅河口市、通化县、集安市、东昌区、柳河县)
白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)
台州市(路桥区、黄岩区、椒江区、温岭市、天台县、仙居县、玉环市、三门县、临海市)
吴忠市(同心县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、盐池县)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗)
芜湖市(弋江区、无为市、湾沚区、镜湖区、南陵县、鸠江区、繁昌区)
甘南藏族自治州(临潭县、碌曲县、迭部县、舟曲县、卓尼县、玛曲县、合作市、夏河县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、尉犁县、和静县、且末县、轮台县、库尔勒市、和硕县)
甘孜藏族自治州(石渠县、白玉县、九龙县、色达县、得荣县、甘孜县、新龙县、乡城县、雅江县、德格县、道孚县、理塘县、巴塘县、丹巴县、炉霍县、康定市、稻城县、泸定县)
韶关市(仁化县、武江区、曲江区、始兴县、乐昌市、乳源瑶族自治县、翁源县、浈江区、新丰县、南雄市)
凉山彝族自治州(会东县、越西县、德昌县、昭觉县、喜德县、宁南县、雷波县、西昌市、甘洛县、木里藏族自治县、金阳县、美姑县、盐源县、会理市、普格县、布拖县、冕宁县)
焦作市(山阳区、沁阳市、解放区、中站区、修武县、马村区、武陟县、温县、博爱县、孟州市)
自贡市(沿滩区、荣县、富顺县、贡井区、自流井区、大安区)
海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、汪清县、珲春市、延吉市、图们市、敦化市、和龙市)
达州市(万源市、宣汉县、大竹县、开江县、通川区、达川区、渠县)
宿州市(灵璧县、泗县、埇桥区、砀山县、萧县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、榕江县、剑河县、雷山县、丹寨县、从江县、镇远县、锦屏县、凯里市、岑巩县、三穗县、黎平县、施秉县、天柱县、台江县、麻江县)
宜昌市(西陵区、长阳土家族自治县、远安县、猇亭区、秭归县、宜都市、当阳市、兴山县、伍家岗区、点军区、枝江市、夷陵区、五峰土家族自治县)
抚州市(黎川县、临川区、南城县、广昌县、崇仁县、宜黄县、金溪县、乐安县、南丰县、东乡区、资溪县)
茂名市(化州市、茂南区、高州市、信宜市、电白区)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、敖汉旗、红山区、林西县、巴林右旗、元宝山区、宁城县、巴林左旗、翁牛特旗、松山区)
合肥市(肥东县、庐阳区、包河区、瑶海区、肥西县、庐江县、长丰县、巢湖市、蜀山区)
杭州市(淳安县、钱塘区、临安区、滨江区、余杭区、临平区、桐庐县、建德市、拱墅区、西湖区、萧山区、富阳区、上城区)
陇南市(宕昌县、成县、康县、两当县、徽县、文县、武都区、礼县、西和县)
儋州市
吕梁市(中阳县、石楼县、临县、离石区、岚县、文水县、孝义市、汾阳市、交城县、交口县、兴县、方山县、柳林县)
铁岭市(铁岭县、清河区、昌图县、调兵山市、西丰县、开原市、银州区)
贵阳市(清镇市、花溪区、云岩区、开阳县、修文县、息烽县、观山湖区、白云区、南明区、乌当区)
黄山市(徽州区、歙县、休宁县、黄山区、祁门县、屯溪区、黟县)
汕头市(濠江区、南澳县、龙湖区、潮南区、澄海区、金平区、潮阳区)
漯河市(召陵区、源汇区、临颍县、郾城区、舞阳县)
荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市、东宝区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
白山市(临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、江源区)
运城市(盐湖区、垣曲县、临猗县、万荣县、芮城县、永济市、稷山县、闻喜县、平陆县、夏县、新绛县、河津市、绛县)
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乐山市(马边彝族自治县、峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、沐川县、沙湾区、市中区、井研县、五通桥区、金口河区、犍为县)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、治多县、玉树市)
中山市
大连市(西岗区、金州区、旅顺口区、普兰店区、长海县、沙河口区、中山区、庄河市、甘井子区、瓦房店市)
淄博市(高青县、桓台县、淄川区、博山区、张店区、沂源县、周村区、临淄区)
十堰市(郧西县、房县、竹溪县、张湾区、郧阳区、丹江口市、竹山县、茅箭区)
丽水市(景宁畲族自治县、缙云县、莲都区、青田县、松阳县、遂昌县、庆元县、云和县、龙泉市)
崇左市(宁明县、扶绥县、天等县、江州区、龙州县、大新县、凭祥市)
宜宾市(兴文县、南溪区、筠连县、叙州区、屏山县、江安县、翠屏区、珙县、高县、长宁县)
安阳市(滑县、龙安区、殷都区、北关区、内黄县、文峰区、林州市、汤阴县、安阳县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
邯郸市(邯山区、广平县、临漳县、涉县、复兴区、曲周县、大名县、成安县、丛台区、武安市、魏县、永年区、磁县、邱县、峰峰矿区、馆陶县、肥乡区、鸡泽县)
佛山市(禅城区、高明区、三水区、南海区、顺德区)
淮南市(大通区、凤台县、寿县、潘集区、八公山区、田家庵区、谢家集区)
株洲市(醴陵市、渌口区、攸县、芦淞区、荷塘区、天元区、石峰区、茶陵县、炎陵县)
西安市(灞桥区、新城区、莲湖区、未央区、长安区、阎良区、雁塔区、蓝田县、高陵区、鄠邑区、临潼区、周至县、碑林区)
双鸭山市(友谊县、宝清县、四方台区、饶河县、尖山区、集贤县、宝山区、岭东区)
邢台市(临西县、沙河市、南宫市、南和区、宁晋县、信都区、隆尧县、襄都区、柏乡县、任泽区、临城县、巨鹿县、威县、新河县、清河县、平乡县、内丘县、广宗县)
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榆林市(清涧县、榆阳区、靖边县、子洲县、米脂县、神木市、吴堡县、定边县、府谷县、佳县、绥德县、横山区)
那曲市(尼玛县、双湖县、嘉黎县、班戈县、索县、聂荣县、色尼区、申扎县、巴青县、安多县、比如县)
临汾市(洪洞县、翼城县、霍州市、蒲县、曲沃县、侯马市、安泽县、吉县、永和县、浮山县、乡宁县、汾西县、襄汾县、大宁县、尧都区、隰县、古县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、若尔盖县、壤塘县、小金县、松潘县、马尔康市、茂县、阿坝县、红原县、汶川县、黑水县、金川县、理县)
嘉兴市(海盐县、桐乡市、平湖市、南湖区、海宁市、秀洲区、嘉善县)
周口市(扶沟县、商水县、太康县、鹿邑县、沈丘县、西华县、郸城县、川汇区、项城市、淮阳区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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