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厦门市(翔安区、海沧区、集美区、思明区、湖里区、同安区)

北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)

中山市

随州市(曾都区、广水市、随县)  黔东南苗族侗族自治州(从江县、镇远县、黄平县、施秉县、雷山县、剑河县、岑巩县、三穗县、麻江县、台江县、榕江县、凯里市、天柱县、黎平县、锦屏县、丹寨县)

昭通市(威信县、彝良县、巧家县、大关县、盐津县、镇雄县、水富市、永善县、鲁甸县、昭阳区、绥江县)

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、杂多县、囊谦县、治多县、曲麻莱县)

贵港市(港南区、港北区、桂平市、覃塘区、平南县)

六盘水市(盘州市、钟山区、水城区、六枝特区)  商洛市(镇安县、商南县、洛南县、柞水县、丹凤县、山阳县、商州区)

嘉峪关市

武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、五原县、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗)

六安市(舒城县、裕安区、霍山县、霍邱县、叶集区、金寨县、金安区)

湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)

玉林市(福绵区、博白县、玉州区、容县、陆川县、兴业县、北流市)

濮阳市(南乐县、清丰县、范县、台前县、华龙区、濮阳县)

铜仁市(德江县、江口县、松桃苗族自治县、思南县、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县)

南宁市(青秀区、良庆区、西乡塘区、邕宁区、马山县、兴宁区、武鸣区、隆安县、上林县、横州市、宾阳县、江南区)

晋中市(昔阳县、祁县、平遥县、榆社县、寿阳县、太谷区、灵石县、左权县、和顺县、榆次区、介休市)

吕梁市(汾阳市、中阳县、石楼县、临县、方山县、岚县、离石区、柳林县、孝义市、交城县、兴县、交口县、文水县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

石河子市(双河市、昆玉市、北屯市、铁门关市、图木舒克市、可克达拉市、阿拉尔市、新星市、五家渠市、白杨市、胡杨河市)

阜阳市(阜南县、颍泉区、临泉县、颍上县、太和县、颍州区、颍东区、界首市)

海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县)

甘南藏族自治州(迭部县、合作市、玛曲县、舟曲县、临潭县、卓尼县、碌曲县、夏河县)

攀枝花市(西区、仁和区、米易县、盐边县、东区)

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日喀则市(昂仁县、萨嘎县、聂拉木县、康马县、定日县、定结县、仲巴县、岗巴县、亚东县、桑珠孜区、萨迦县、白朗县、拉孜县、谢通门县、吉隆县、江孜县、南木林县、仁布县)

泰州市(靖江市、泰兴市、兴化市、高港区、海陵区、姜堰区)

丽江市(永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

林芝市(波密县、巴宜区、墨脱县、米林市、工布江达县、察隅县、朗县)  九江市(修水县、永修县、濂溪区、彭泽县、湖口县、庐山市、浔阳区、都昌县、柴桑区、武宁县、德安县、瑞昌市、共青城市)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

佛山市(高明区、南海区、禅城区、顺德区、三水区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)济南市(市中区、莱芜区、章丘区、平阴县、天桥区、历城区、济阳区、历下区、长清区、商河县、槐荫区、钢城区)

湛江市(吴川市、遂溪县、麻章区、徐闻县、廉江市、坡头区、赤坎区、雷州市、霞山区)  长治市(平顺县、潞城区、沁源县、武乡县、沁县、黎城县、襄垣县、长子县、壶关县、上党区、屯留区、潞州区)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

牡丹江市(东安区、林口县、阳明区、穆棱市、东宁市、西安区、爱民区、海林市、宁安市、绥芬河市)

江门市(恩平市、新会区、开平市、蓬江区、台山市、江海区、鹤山市)宿迁市(泗洪县、宿豫区、宿城区、沭阳县、泗阳县)

巴中市(平昌县、巴州区、南江县、通江县、恩阳区)

昌都市(江达县、丁青县、洛隆县、察雅县、贡觉县、边坝县、左贡县、类乌齐县、芒康县、八宿县、卡若区)

东营市(东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利区)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁县、霍尔果斯市、昭苏县、奎屯市、霍城县、新源县、尼勒克县)

临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、广河县、永靖县、临夏县)

阿里地区(革吉县、札达县、措勤县、噶尔县、日土县、普兰县、改则县)

景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)

通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、开鲁县、奈曼旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗)

陇南市(成县、武都区、徽县、宕昌县、康县、文县、礼县、两当县、西和县)

达州市(开江县、达川区、通川区、大竹县、万源市、宣汉县、渠县)

固原市(隆德县、原州区、彭阳县、西吉县、泾源县)

吴忠市(青铜峡市、同心县、利通区、盐池县、红寺堡区)

驻马店市(遂平县、平舆县、上蔡县、西平县、正阳县、驿城区、汝南县、确山县、泌阳县、新蔡县)

晋城市(高平市、陵川县、沁水县、阳城县、城区、泽州县)

三明市(泰宁县、永安市、尤溪县、三元区、宁化县、大田县、明溪县、沙县区、建宁县、将乐县、清流县)

镇江市(丹阳市、京口区、句容市、扬中市、润州区、丹徒区)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。