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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
庆阳市(华池县、庆城县、西峰区、镇原县、环县、宁县、正宁县、合水县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、龙山县、花垣县、泸溪县、吉首市、古丈县、保靖县、凤凰县)
宁夏回族自治区
安康市(镇坪县、宁陕县、平利县、汉滨区、紫阳县、白河县、汉阴县、石泉县、旬阳市、岚皋县)
濮阳市(台前县、濮阳县、华龙区、南乐县、清丰县、范县)
梅州市(梅县区、蕉岭县、梅江区、大埔县、丰顺县、平远县、五华县、兴宁市)
宁德市(福鼎市、福安市、霞浦县、蕉城区、寿宁县、古田县、柘荣县、周宁县、屏南县)
兰州市(榆中县、红古区、西固区、永登县、城关区、皋兰县、七里河区、安宁区)
拉萨市(林周县、城关区、达孜区、当雄县、曲水县、墨竹工卡县、尼木县、堆龙德庆区)
烟台市(牟平区、福山区、芝罘区、蓬莱区、海阳市、莱阳市、龙口市、莱州市、莱山区、招远市、栖霞市)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、永靖县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、临夏县)
济宁市(兖州区、鱼台县、微山县、金乡县、曲阜市、嘉祥县、邹城市、汶上县、梁山县、泗水县、任城区)
内江市(资中县、隆昌市、市中区、东兴区、威远县)
塔城地区(裕民县、沙湾市、塔城市、托里县、乌苏市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
蚌埠市(五河县、淮上区、禹会区、怀远县、固镇县、蚌山区、龙子湖区)
常德市(津市市、临澧县、桃源县、汉寿县、澧县、武陵区、鼎城区、石门县、安乡县)
雅安市(天全县、雨城区、荥经县、宝兴县、汉源县、芦山县、石棉县、名山区)
平顶山市(卫东区、宝丰县、叶县、鲁山县、石龙区、湛河区、新华区、舞钢市、汝州市、郏县)
南通市(崇川区、海安市、启东市、如皋市、海门区、通州区、如东县)
广元市(旺苍县、剑阁县、利州区、苍溪县、朝天区、青川县、昭化区)
孝感市(安陆市、云梦县、汉川市、应城市、孝昌县、孝南区、大悟县)
成都市(龙泉驿区、青白江区、青羊区、金牛区、金堂县、温江区、成华区、新都区、都江堰市、大邑县、崇州市、新津区、蒲江县、双流区、邛崃市、锦江区、武侯区、郫都区、彭州市、简阳市)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、根河市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、牙克石市、扎兰屯市)
宿州市(砀山县、灵璧县、泗县、萧县、埇桥区)
商洛市(丹凤县、商南县、山阳县、洛南县、商州区、柞水县、镇安县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、临河区、磴口县)
双鸭山市(友谊县、宝山区、饶河县、宝清县、集贤县、尖山区、岭东区、四方台区)
鹤壁市(浚县、淇县、鹤山区、淇滨区、山城区)
丽水市(松阳县、缙云县、云和县、景宁畲族自治县、庆元县、龙泉市、莲都区、青田县、遂昌县)
柳州市(柳南区、鹿寨县、柳江区、融安县、三江侗族自治县、柳城县、柳北区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、奇台县)
衡水市(深州市、武邑县、武强县、故城县、桃城区、饶阳县、安平县、景县、冀州区、枣强县、阜城县)
乌鲁木齐市(头屯河区、乌鲁木齐县、水磨沟区、新市区、天山区、米东区、达坂城区、沙依巴克区)
景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)
张家口市(怀安县、桥东区、康保县、沽源县、下花园区、桥西区、怀来县、阳原县、宣化区、张北县、尚义县、万全区、涿鹿县、蔚县、崇礼区、赤城县)
岳阳市(湘阴县、君山区、汨罗市、华容县、临湘市、岳阳楼区、平江县、云溪区、岳阳县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
娄底市(双峰县、娄星区、涟源市、冷水江市、新化县)
青岛市(李沧区、市南区、崂山区、即墨区、城阳区、市北区、莱西市、黄岛区、平度市、胶州市)
榆林市(佳县、神木市、清涧县、府谷县、米脂县、榆阳区、定边县、绥德县、靖边县、吴堡县、横山区、子洲县)
常州市(新北区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区、钟楼区)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
昌都市(芒康县、边坝县、丁青县、八宿县、洛隆县、左贡县、江达县、察雅县、贡觉县、卡若区、类乌齐县)
铁岭市(铁岭县、开原市、昌图县、银州区、西丰县、调兵山市、清河区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
锦州市(古塔区、北镇市、凌海市、太和区、凌河区、义县、黑山县)
六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)
新乡市(长垣市、卫辉市、延津县、凤泉区、红旗区、封丘县、卫滨区、原阳县、获嘉县、辉县市、牧野区、新乡县)
肇庆市(鼎湖区、四会市、广宁县、封开县、德庆县、怀集县、高要区、端州区)
通化市(梅河口市、辉南县、集安市、东昌区、柳河县、二道江区、通化县)
宜春市(靖安县、高安市、万载县、宜丰县、丰城市、铜鼓县、上高县、袁州区、奉新县、樟树市)
宁波市(宁海县、奉化区、江北区、鄞州区、余姚市、慈溪市、北仑区、象山县、海曙区、镇海区)
阿克苏地区(库车市、拜城县、阿瓦提县、柯坪县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、新和县、温宿县)
鸡西市(虎林市、密山市、鸡冠区、鸡东县、梨树区、恒山区、麻山区、城子河区、滴道区)
内蒙古自治区
嘉兴市(秀洲区、海盐县、桐乡市、海宁市、嘉善县、平湖市、南湖区)
中山市
怀化市(新晃侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、沅陵县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、通道侗族自治县、会同县、辰溪县、溆浦县、芷江侗族自治县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
杭州市(临平区、建德市、西湖区、临安区、萧山区、钱塘区、滨江区、拱墅区、桐庐县、富阳区、余杭区、上城区、淳安县)
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兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼前旗)
安阳市(内黄县、文峰区、殷都区、滑县、汤阴县、北关区、安阳县、龙安区、林州市)
甘孜藏族自治州(石渠县、乡城县、雅江县、白玉县、九龙县、新龙县、康定市、理塘县、泸定县、甘孜县、道孚县、巴塘县、德格县、色达县、稻城县、得荣县、炉霍县、丹巴县)
西宁市(湟中区、城东区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县、城北区、城中区)
德州市(庆云县、德城区、平原县、陵城区、临邑县、夏津县、禹城市、武城县、宁津县、齐河县、乐陵市)
文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、砚山县、马关县、富宁县、西畴县、丘北县、文山市)
固原市(原州区、泾源县、西吉县、彭阳县、隆德县)
十堰市(竹山县、茅箭区、丹江口市、郧阳区、房县、张湾区、竹溪县、郧西县)
佛山市(顺德区、禅城区、高明区、南海区、三水区)
南阳市(西峡县、南召县、唐河县、社旗县、邓州市、淅川县、新野县、方城县、卧龙区、镇平县、内乡县、宛城区、桐柏县)
临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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