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安康市(汉阴县、白河县、平利县、岚皋县、旬阳市、紫阳县、汉滨区、镇坪县、石泉县、宁陕县)
抚州市(金溪县、黎川县、南丰县、崇仁县、临川区、资溪县、广昌县、乐安县、宜黄县、东乡区、南城县)
赤峰市(喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、敖汉旗、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、松山区、克什克腾旗、林西县、元宝山区)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
太原市(晋源区、小店区、娄烦县、清徐县、迎泽区、万柏林区、尖草坪区、阳曲县、杏花岭区、古交市)
内蒙古自治区
潍坊市(临朐县、寿光市、潍城区、奎文区、昌乐县、高密市、寒亭区、坊子区、安丘市、诸城市、青州市、昌邑市)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
和田地区(和田市、策勒县、皮山县、洛浦县、于田县、墨玉县、和田县、民丰县)
赣州市(安远县、于都县、龙南市、信丰县、赣县区、上犹县、南康区、会昌县、定南县、瑞金市、崇义县、大余县、寻乌县、石城县、全南县、章贡区、宁都县、兴国县)
玉溪市(通海县、红塔区、华宁县、江川区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、澄江市、峨山彝族自治县)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)
东莞市
新乡市(辉县市、延津县、长垣市、新乡县、卫滨区、牧野区、卫辉市、凤泉区、获嘉县、封丘县、原阳县、红旗区)
遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、安居区、船山区)
嘉峪关市
雅安市(芦山县、天全县、宝兴县、名山区、石棉县、汉源县、荥经县、雨城区)
临沂市(兰山区、兰陵县、平邑县、临沭县、沂水县、郯城县、费县、沂南县、罗庄区、蒙阴县、河东区、莒南县)
梅州市(梅江区、兴宁市、大埔县、蕉岭县、五华县、梅县区、平远县、丰顺县)
枣庄市(台儿庄区、峄城区、薛城区、滕州市、市中区、山亭区)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县)
塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、裕民县、托里县、塔城市、额敏县)
莆田市(荔城区、仙游县、城厢区、涵江区、秀屿区)
阳泉市(盂县、矿区、城区、郊区、平定县)
西安市(碑林区、高陵区、周至县、新城区、阎良区、莲湖区、鄠邑区、长安区、蓝田县、雁塔区、未央区、临潼区、灞桥区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、阿图什市、乌恰县)
阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、福海县、吉木乃县、布尔津县、哈巴河县、青河县)
无锡市(锡山区、滨湖区、惠山区、宜兴市、新吴区、梁溪区、江阴市)
澳门特别行政区
河池市(东兰县、巴马瑶族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、凤山县、宜州区、南丹县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县)
宁夏回族自治区
温州市(洞头区、乐清市、瓯海区、鹿城区、平阳县、龙港市、永嘉县、瑞安市、泰顺县、龙湾区、文成县、苍南县)
汉中市(略阳县、佛坪县、勉县、西乡县、留坝县、南郑区、汉台区、城固县、洋县、宁强县、镇巴县)
曲靖市(麒麟区、罗平县、会泽县、沾益区、宣威市、富源县、师宗县、马龙区、陆良县)
铁岭市(清河区、调兵山市、西丰县、昌图县、银州区、开原市、铁岭县)
中山市
锦州市(凌海市、北镇市、义县、黑山县、凌河区、太和区、古塔区)
哈尔滨市(阿城区、平房区、巴彦县、松北区、方正县、呼兰区、道外区、依兰县、双城区、道里区、五常市、南岗区、通河县、尚志市、宾县、木兰县、香坊区、延寿县)
许昌市(长葛市、禹州市、鄢陵县、建安区、魏都区、襄城县)
永州市(蓝山县、双牌县、零陵区、冷水滩区、祁阳市、宁远县、东安县、江永县、江华瑶族自治县、新田县、道县)
西藏自治区
宜宾市(筠连县、南溪区、兴文县、翠屏区、高县、长宁县、叙州区、江安县、珙县、屏山县)
绥化市(海伦市、安达市、青冈县、庆安县、北林区、兰西县、明水县、绥棱县、望奎县、肇东市)
喀什地区(岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、巴楚县、麦盖提县、疏勒县、莎车县、疏附县、叶城县、喀什市、泽普县)
香港特别行政区
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
呼伦贝尔市(根河市、海拉尔区、新巴尔虎左旗、阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、牙克石市、额尔古纳市、满洲里市、鄂温克族自治旗)
清远市(连州市、英德市、清新区、佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连南瑶族自治县)
南宁市(马山县、良庆区、武鸣区、江南区、青秀区、上林县、西乡塘区、邕宁区、隆安县、宾阳县、兴宁区、横州市)
菏泽市(东明县、单县、鄄城县、巨野县、牡丹区、曹县、成武县、郓城县、定陶区)
阜新市(海州区、清河门区、新邱区、细河区、太平区、彰武县、阜新蒙古族自治县)
周口市(郸城县、淮阳区、扶沟县、商水县、鹿邑县、西华县、太康县、项城市、川汇区、沈丘县)
金华市(永康市、磐安县、浦江县、武义县、兰溪市、义乌市、东阳市、金东区、婺城区)
眉山市(彭山区、青神县、东坡区、丹棱县、洪雅县、仁寿县)
上海市(金山区、奉贤区、静安区、浦东新区、长宁区、杨浦区、闵行区、松江区、黄浦区、崇明区、青浦区、宝山区、普陀区、徐汇区、虹口区、嘉定区)
朔州市(右玉县、应县、山阴县、朔城区、平鲁区、怀仁市)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、赫章县、织金县、金沙县、黔西市、纳雍县、七星关区)
葫芦岛市(兴城市、连山区、南票区、绥中县、龙港区、建昌县)
十堰市(郧阳区、郧西县、房县、竹山县、茅箭区、张湾区、丹江口市、竹溪县)
呼和浩特市(土默特左旗、玉泉区、武川县、赛罕区、托克托县、清水河县、新城区、回民区、和林格尔县)
玉树藏族自治州(称多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、治多县、玉树市)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
鞍山市(铁西区、岫岩满族自治县、千山区、立山区、台安县、铁东区、海城市)
惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、惠东县、龙门县)
龙岩市(永定区、长汀县、上杭县、武平县、新罗区、漳平市、连城县)
日喀则市(定日县、谢通门县、亚东县、白朗县、江孜县、拉孜县、仲巴县、桑珠孜区、定结县、聂拉木县、岗巴县、萨迦县、吉隆县、昂仁县、萨嘎县、康马县、仁布县、南木林县)
内江市(东兴区、隆昌市、威远县、资中县、市中区)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县)
牡丹江市(阳明区、爱民区、西安区、海林市、东安区、绥芬河市、林口县、穆棱市、东宁市、宁安市)
烟台市(龙口市、牟平区、福山区、莱阳市、蓬莱区、招远市、芝罘区、莱山区、栖霞市、莱州市、海阳市)
西宁市(城中区、湟中区、大通回族土族自治县、城西区、城北区、湟源县、城东区)
安庆市(太湖县、潜山市、岳西县、桐城市、望江县、宿松县、大观区、迎江区、怀宁县、宜秀区)
大庆市(红岗区、大同区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、萨尔图区、让胡路区、龙凤区)
黄山市(黟县、屯溪区、休宁县、徽州区、歙县、黄山区、祁门县)
通辽市(奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗)
甘孜藏族自治州(泸定县、康定市、甘孜县、白玉县、石渠县、新龙县、理塘县、炉霍县、巴塘县、雅江县、得荣县、九龙县、道孚县、丹巴县、色达县、德格县、稻城县、乡城县)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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