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益阳市(南县、桃江县、资阳区、赫山区、沅江市、安化县)

肇庆市(德庆县、怀集县、封开县、鼎湖区、端州区、高要区、四会市、广宁县)

抚顺市(新抚区、顺城区、清原满族自治县、东洲区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县)

揭阳市(揭东区、榕城区、普宁市、揭西县、惠来县)  温州市(瓯海区、龙湾区、洞头区、平阳县、瑞安市、永嘉县、苍南县、鹿城区、文成县、龙港市、泰顺县、乐清市)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、康巴什区、伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、达拉特旗、杭锦旗、东胜区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

宁波市(鄞州区、江北区、镇海区、北仑区、象山县、宁海县、慈溪市、余姚市、海曙区、奉化区)

长沙市(芙蓉区、望城区、天心区、浏阳市、宁乡市、长沙县、开福区、雨花区、岳麓区)  淮南市(田家庵区、谢家集区、凤台县、潘集区、寿县、大通区、八公山区)

怀化市(麻阳苗族自治县、会同县、通道侗族自治县、溆浦县、辰溪县、洪江市、中方县、芷江侗族自治县、鹤城区、沅陵县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)

保定市(徐水区、顺平县、清苑区、阜平县、博野县、安国市、唐县、莲池区、曲阳县、容城县、涿州市、易县、竞秀区、满城区、定州市、高阳县、涞水县、涞源县、高碑店市、雄县、望都县、蠡县、定兴县、安新县)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

大连市(瓦房店市、金州区、庄河市、中山区、沙河口区、旅顺口区、甘井子区、普兰店区、西岗区、长海县)

新余市(渝水区、分宜县)

昭通市(绥江县、威信县、大关县、镇雄县、永善县、盐津县、彝良县、水富市、昭阳区、鲁甸县、巧家县)

咸阳市(长武县、武功县、秦都区、三原县、泾阳县、淳化县、渭城区、兴平市、旬邑县、永寿县、乾县、彬州市、礼泉县、杨陵区)

张掖市(临泽县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县)

曲靖市(师宗县、宣威市、罗平县、富源县、麒麟区、会泽县、沾益区、马龙区、陆良县)

达州市(通川区、宣汉县、大竹县、开江县、达川区、万源市、渠县)

喀什地区(伽师县、英吉沙县、叶城县、疏附县、泽普县、喀什市、巴楚县、岳普湖县、麦盖提县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县)

遵义市(绥阳县、余庆县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、湄潭县、习水县、凤冈县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、汇川区、播州区、赤水市)

平顶山市(宝丰县、舞钢市、湛河区、郏县、卫东区、汝州市、叶县、鲁山县、石龙区、新华区)

赣州市(章贡区、于都县、赣县区、崇义县、瑞金市、龙南市、信丰县、南康区、兴国县、寻乌县、石城县、上犹县、定南县、全南县、宁都县、会昌县、大余县、安远县)

济宁市(金乡县、邹城市、任城区、嘉祥县、微山县、泗水县、梁山县、汶上县、鱼台县、兖州区、曲阜市)

吉安市(永新县、永丰县、安福县、万安县、井冈山市、吉安县、遂川县、青原区、新干县、吉水县、吉州区、峡江县、泰和县)

中山市

湖州市(南浔区、吴兴区、长兴县、安吉县、德清县)

焦作市(武陟县、修武县、解放区、马村区、孟州市、沁阳市、博爱县、温县、山阳区、中站区)

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广安市(广安区、武胜县、邻水县、前锋区、岳池县、华蓥市)

池州市(贵池区、青阳县、石台县、东至县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)  陇南市(宕昌县、礼县、武都区、徽县、两当县、成县、西和县、文县、康县)

宿迁市(泗阳县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗洪县)

常德市(澧县、桃源县、津市市、石门县、汉寿县、鼎城区、武陵区、临澧县、安乡县)

毕节市(金沙县、大方县、黔西市、织金县、七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)朔州市(平鲁区、山阴县、右玉县、怀仁市、应县、朔城区)

九江市(德安县、武宁县、濂溪区、浔阳区、永修县、庐山市、柴桑区、湖口县、都昌县、修水县、共青城市、彭泽县、瑞昌市)  苏州市(相城区、昆山市、常熟市、虎丘区、姑苏区、吴中区、吴江区、张家港市、太仓市)

吴忠市(同心县、盐池县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)

铁岭市(清河区、昌图县、调兵山市、铁岭县、西丰县、开原市、银州区)

梧州市(长洲区、万秀区、苍梧县、蒙山县、岑溪市、藤县、龙圩区)六安市(霍山县、叶集区、金安区、舒城县、霍邱县、裕安区、金寨县)

河池市(南丹县、东兰县、天峨县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、金城江区、宜州区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)

天津市(静海区、红桥区、和平区、河北区、津南区、蓟州区、东丽区、南开区、北辰区、宝坻区、滨海新区、河西区、宁河区、武清区、西青区、河东区)

茂名市(信宜市、化州市、高州市、茂南区、电白区)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、托里县、沙湾市、乌苏市、额敏县)

成都市(崇州市、郫都区、双流区、都江堰市、金牛区、锦江区、新津区、成华区、彭州市、蒲江县、邛崃市、青白江区、龙泉驿区、金堂县、新都区、青羊区、武侯区、简阳市、温江区、大邑县)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、蒙自市、绿春县、开远市、屏边苗族自治县、红河县、弥勒市、石屏县、建水县、个旧市、元阳县、河口瑶族自治县)

嘉峪关市

恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、鹤峰县、建始县、宣恩县、巴东县、来凤县、咸丰县)

林芝市(墨脱县、波密县、朗县、工布江达县、察隅县、米林市、巴宜区)

亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)

济源市

云浮市(罗定市、云城区、新兴县、云安区、郁南县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

呼和浩特市(土默特左旗、玉泉区、回民区、新城区、托克托县、清水河县、和林格尔县、赛罕区、武川县)

阿里地区(革吉县、噶尔县、措勤县、日土县、改则县、普兰县、札达县)

南平市(顺昌县、光泽县、松溪县、延平区、建阳区、武夷山市、建瓯市、政和县、浦城县、邵武市)

　　来源：燕梳师院

　　华农财险正危机四伏。成立以来，股东方经历多个周期，先由农业系股东主导，再有华邦入股，国有股东光环逐渐淡去。如今，公司陷入困境，大股东股权遭冻结、偿付能力现“下坡路”、财务实力评级从“BBB”下调至“BBB-”，最终评级被撤销。

　　01

　　元老级董事长离任

　　在这个节骨眼下，传来任职长达十年的董事长苏如春离任。4月14日，华农财险在官网发布公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，根据公司章程暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　苏如春的职业历程颇为丰富，且在华农财险任职近十年。他出生于1967年，拥有研究生学历，是国家注册一级建造师，曾任第十二届政协全国委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席。

　　工作初期，苏如春原本是一名小学教师，后弃文从商。2000年12月，苏如春正式成立甘肃中大建设工程有限公司，开启了他的建桥修路的创业历程。

　　2001年，甘肃中大负责酒航公路的建设，包括桥梁、路基及路面工程，这一项目让公司在建筑界崭露头角。经历多次更名与业务拓展后，甘肃中大演变成了如今的华邦控股。现今，华邦控股的商业版图十分庞大，涉及数智化基础设施建设、养老康复医疗服务、智慧保险金融、康养小镇的开发与运营等多个领域。彼时，乘上房地产的东风，华邦建投集团股份有限公司成功进入中国建筑业500强行列，成为业界翘楚。

　　作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春的影响力不容小觑。自从华邦控股成为华农财险的最大股东之后，苏如春也顺理成章地担任了华农财险的掌舵者。

　　而随着元老苏如春离任，业界多为震惊。毕竟，从年龄角度来看，他尚未达法定退休年龄。因此，业内人士纷纷猜测，是否与公司经营情况，或是大股东华邦控股有关？

　　02

　　大股东债务危机

　　从股权结构来看，华邦控股占公司总股份的20%，位居大股东之列。第二大股东北京汇欣亚、第三大股东西部同泰建设、第四大股东云南金志农林分别持股19.5%、19%、18.3%。整体上，华农财险的股权结构较为分散。

　　而大股东华邦控股的股权结构较为集中，为典型的家族企业。其中，苏氏家族持股比例高达98.7%——苏如春占比67.32%、苏逸占比17.95%、苏立钊占比13.46%。

　　然而，华邦控股陷入了债务危机。

　　去年，华邦控股所持华农财险的全部股权被质押、冻结。彼时12月，中水集团远洋股份有限公司（以下简称“中水渔业”）收到参股公司华农财产保险股份有限公司（以下简称“华农财险”）关于部分股份被冻结的函告，获悉华农保险股东华邦控股集团有限公司（以下简称“华邦集团”）持有的华农财险全部股份被司法冻结。

　　在冻结的股份中，0股为有限售条件股份，20000万股为无限售条件股份，该司法冻结期限为三年，自2024年11月26日至2027年11月25日止。

　　华邦控股参控股的金融机构股份陆续被司法冻结。企查查显示，去年11月，因佛山市交通投资集团有限公司存在质权纠纷案件，华邦持有南粤银行的股份被司法冻结，持股数量及比例分别为3.01亿股、5.28%。

　　去年10月，华农财险在召开的2024年第二次临时股东大会中，重点提及“股东占款”问题，但暂不审议。最后形成了两个共识：一是同意国有股东选聘事务所进场审计；二是继续推进资产评估对拟抵偿资产开展评估。此外，会议还听取了现场检查意见书的通报及整改情况。

　　当时，已有市场猜测，华农财险与华邦控股之间的关联，或许会影响到其董事长之位。如今，这一猜测得到证实。

　　另一端是国有股东折价转让股权。北京产权交易所公示，2023年7月，中水集团远洋股份有限公司（以下简称“中水集团”）、大洋商贸有限责任公司（以下简称“大洋商贸”）及北京海丰船务运输公司（以下简称“海丰船务”）计划出售其持有的股份。所持华农保险股份共计1.1亿股，底价为1.87亿元。

　　值得注意的是，这三家股东之间存在一定的关联关系：大洋商贸的大股东是中水集团，而中水集团和海丰船务的实际控制人均为中国农业发展集团有限公司。

　　这并非首次转让。早在2019年12月，三家公司就曾以1.88亿元的底价尝试转让总计1.1亿股，但未能成功。随后，在2020年6月，他们再次尝试，将股份拆分后重新挂牌，总价仍为1.88亿元，但依旧未果。2022年12月，这批股份第三次被挂出，底价调整为1.98亿元，最终以失败告终。

　　三家国有股东多次挂牌转让，截至目前，仍无人问津，反映市场对华农财险前景的悲观预期。

　　03

　　百亿保费目标成空？

　　股权混乱之际，经营步伐似乎受限。2018年—2024年，华农财险保险业务收入分别为21.82亿元、26.19亿元、29.59亿元、32.03亿元、40.5亿元、47.67亿元、44.22亿元；净利润分别为0.08亿元、-2.16亿元、0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。总体而言，保费与利润表现分化，保费收入大致呈上升趋势，而净利却始终低迷。

　　偿付能力起伏较大，2024年三季度核心偿付能力充足率降至153.16%，但四季度意外回升至184.20%，主要因股市回暖及资产分类调整。

　　从业务结构来看，车险长期承保亏损，非车险整体缩水。以2024年为例，尽管车险签单保费达到了21.9亿元，同比增长了5.76%，但非车险方面的情况却不容乐观。具体来说，原本作为非车险第一大险种的签单保费从6.5亿元减少到了4.46亿元；第二大和第三大险种的签单保费也分别从3.17亿元、3.16亿元缩减至1.02亿元和1.01亿元。

　　2022年，华农财险定下了“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，又设下了“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。然而，根据最新数据来看，实际情况与预期目标存在较大差距。因此，2025年，对于公司而言，压力不可小觑。

　　在关键时刻，董事长之位突缺无疑为公司增添了更多的不确定性。这一年，如何在有限时间内缩小差距，实现突破，成为了摆在每一位决策者面前的重要课题。

4月17日，Mhmarkets表示，英国政府近期出台的政策旨在优先为清洁能源企业以及数据中心和人工智能等关键行业提供电网连接，这一举措有望显著缩短企业等待接入电网的时间。根据能源安全与净零部（DESNZ）的计划，政府将清理所谓的“僵尸项目”，以避免不必要的电网连接，从而为客户节省能源账单上的开支。

　　Mhmarkets进一步认为，这些改革措施旨在通过简化连接流程和为开发商提供确定性，来吸引全球清洁能源投资，从而推动英国经济增长。自去年7月以来，英国清洁能源行业已宣布了约437亿英镑的私人投资，尽管如此，电网连接队列在过去五年中增长了十倍。这表明，尽管投资热情高涨，但企业在接入电网方面仍面临巨大挑战。

　　Mhmarkets还提到，能源监管机构Ofgem预计将确认这一雄心勃勃的新计划，该计划由国家能源系统运营商（NESO）与能源行业合作起草。能源部长埃德·米利班德表示，许多公司因无法获得推动增长和创造就业所需的清洁能源而陷入僵局，这些变化将清除“僵尸”项目，并缩短高增长公司上线所需的时间，同时加快本土电力公司的连接。

　　此外，Mhmarkets强调，政府的这一举措向全球清洁能源产业传递了一个明确的信息：如果投资者寻求投资的确定性、稳定性和安全性，英国是一个理想的选择。NESO的首席运营官凯特·奥尼尔表示，电网改革是一个“关键推动器”，将推动经济增长，重点关注“优先与关键且准备就绪的项目达成协议……给予开发商他们所需的确定性”。

　　Mhmarkets总结认为，英国政府的这一政策不仅有助于解决当前清洁能源项目接入电网的瓶颈问题，还将为未来的经济增长和清洁能源投资创造更有利的环境。