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昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、奇台县、昌吉市、呼图壁县)

宜春市(铜鼓县、靖安县、高安市、袁州区、樟树市、上高县、奉新县、万载县、丰城市、宜丰县)

延安市(富县、延川县、吴起县、宝塔区、宜川县、安塞区、黄陵县、志丹县、洛川县、子长市、黄龙县、甘泉县、延长县)

沧州市(运河区、新华区、黄骅市、海兴县、东光县、孟村回族自治县、泊头市、肃宁县、盐山县、南皮县、河间市、任丘市、沧县、吴桥县、献县、青县)  南京市(高淳区、栖霞区、鼓楼区、建邺区、六合区、秦淮区、浦口区、雨花台区、江宁区、玄武区、溧水区)

濮阳市(范县、清丰县、南乐县、濮阳县、台前县、华龙区)

马鞍山市(当涂县、雨山区、含山县、和县、博望区、花山区)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、宁江区)

雅安市(宝兴县、荥经县、雨城区、名山区、石棉县、芦山县、天全县、汉源县)  潍坊市(昌邑市、潍城区、坊子区、诸城市、奎文区、寒亭区、寿光市、昌乐县、安丘市、临朐县、高密市、青州市)

巴中市(巴州区、平昌县、南江县、恩阳区、通江县)

汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)

南充市(营山县、蓬安县、仪陇县、嘉陵区、顺庆区、南部县、阆中市、高坪区、西充县)

楚雄彝族自治州(牟定县、双柏县、永仁县、姚安县、南华县、禄丰市、武定县、大姚县、元谋县、楚雄市)

厦门市(集美区、思明区、翔安区、海沧区、湖里区、同安区)

孝感市(大悟县、云梦县、汉川市、孝昌县、孝南区、安陆市、应城市)

济宁市(泗水县、嘉祥县、汶上县、微山县、梁山县、鱼台县、曲阜市、金乡县、任城区、邹城市、兖州区)

包头市(固阳县、土默特右旗、九原区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、昆都仑区、白云鄂博矿区、石拐区)

临汾市(尧都区、洪洞县、蒲县、安泽县、曲沃县、襄汾县、古县、永和县、隰县、汾西县、乡宁县、翼城县、霍州市、浮山县、侯马市、吉县、大宁县)

鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、立山区、台安县、千山区)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、同德县、贵南县)

南通市(如东县、崇川区、海安市、如皋市、通州区、海门区、启东市)

安阳市(滑县、林州市、殷都区、内黄县、文峰区、北关区、安阳县、龙安区、汤阴县)

曲靖市(罗平县、麒麟区、富源县、会泽县、师宗县、宣威市、陆良县、沾益区、马龙区)

银川市(西夏区、灵武市、金凤区、贺兰县、兴庆区、永宁县)

阜阳市(颍泉区、颍上县、界首市、颍东区、阜南县、临泉县、太和县、颍州区)

湖州市(长兴县、吴兴区、安吉县、德清县、南浔区)

大同市(阳高县、左云县、云州区、云冈区、广灵县、灵丘县、新荣区、天镇县、浑源县、平城区)

呼和浩特市(托克托县、玉泉区、清水河县、回民区、和林格尔县、新城区、土默特左旗、武川县、赛罕区)

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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、阿勒泰市、青河县、布尔津县、哈巴河县、富蕴县)

金昌市(金川区、永昌县)

六安市(叶集区、霍邱县、金寨县、金安区、舒城县、霍山县、裕安区)  山南市(扎囊县、贡嘎县、浪卡子县、加查县、曲松县、措美县、乃东区、桑日县、琼结县、错那市、隆子县、洛扎县)

济南市(历城区、莱芜区、长清区、济阳区、市中区、章丘区、平阴县、历下区、钢城区、天桥区、槐荫区、商河县)

阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、温宿县、库车市、乌什县、沙雅县、柯坪县、阿克苏市、新和县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)台州市(路桥区、温岭市、天台县、玉环市、三门县、黄岩区、仙居县、椒江区、临海市)

岳阳市(君山区、临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市、华容县、平江县、岳阳楼区、湘阴县)  咸阳市(武功县、三原县、乾县、彬州市、泾阳县、旬邑县、长武县、永寿县、淳化县、杨陵区、秦都区、兴平市、礼泉县、渭城区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

杭州市(富阳区、西湖区、萧山区、余杭区、钱塘区、临平区、拱墅区、淳安县、上城区、建德市、滨江区、桐庐县、临安区)

廊坊市(文安县、永清县、香河县、霸州市、固安县、广阳区、大城县、大厂回族自治县、三河市、安次区)石河子市(北屯市、双河市、白杨市、可克达拉市、五家渠市、铁门关市、阿拉尔市、胡杨河市、昆玉市、新星市、图木舒克市)

随州市(曾都区、随县、广水市)

河池市(环江毛南族自治县、凤山县、南丹县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区、东兰县、大化瑶族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)

七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

重庆市(荣昌区、巫山县、永川区、沙坪坝区、开州区、秀山土家族苗族自治县、丰都县、渝北区、奉节县、黔江区、酉阳土家族苗族自治县、梁平区、武隆区、长寿区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、渝中区、南川区、合川区、巫溪县、涪陵区、江津区、巴南区、万州区、北碚区、九龙坡区、城口县、潼南区、忠县、大渡口区、南岸区、铜梁区、垫江县、綦江区、江北区、大足区、璧山区)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、长顺县、三都水族自治县、福泉市、独山县、贵定县、平塘县、龙里县、惠水县、罗甸县、瓮安县、都匀市)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛沁县、甘德县、达日县、玛多县)

梅州市(平远县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、丰顺县、五华县、梅县区、大埔县)

龙岩市(武平县、上杭县、新罗区、连城县、漳平市、永定区、长汀县)

白银市(会宁县、平川区、景泰县、白银区、靖远县)

兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市)

毕节市(纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、大方县、赫章县、织金县、七星关区、黔西市)

大理白族自治州(永平县、弥渡县、大理市、巍山彝族回族自治县、祥云县、南涧彝族自治县、云龙县、宾川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、剑川县、洱源县)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、吉首市、永顺县、龙山县、泸溪县、保靖县、花垣县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。