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阿坝藏族羌族自治州(金川县、小金县、茂县、理县、黑水县、九寨沟县、马尔康市、红原县、壤塘县、若尔盖县、松潘县、阿坝县、汶川县)

驻马店市(确山县、西平县、驿城区、新蔡县、上蔡县、汝南县、泌阳县、平舆县、遂平县、正阳县)

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)  南充市(顺庆区、蓬安县、阆中市、嘉陵区、仪陇县、营山县、西充县、南部县、高坪区)

玉溪市(江川区、峨山彝族自治县、红塔区、华宁县、易门县、新平彝族傣族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市)

贵阳市(白云区、花溪区、息烽县、观山湖区、云岩区、修文县、开阳县、南明区、乌当区、清镇市)

宜春市(万载县、宜丰县、奉新县、袁州区、丰城市、高安市、靖安县、铜鼓县、樟树市、上高县)绵阳市(北川羌族自治县、梓潼县、江油市、盐亭县、安州区、平武县、三台县、游仙区、涪城区)

百色市(田林县、西林县、田东县、右江区、隆林各族自治县、乐业县、平果市、德保县、田阳区、凌云县、靖西市、那坡县)  香港特别行政区

连云港市(海州区、赣榆区、灌云县、东海县、灌南县、连云区)

钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)

丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

抚顺市(抚顺县、顺城区、清原满族自治县、东洲区、望花区、新抚区、新宾满族自治县)

无锡市(宜兴市、江阴市、惠山区、锡山区、滨湖区、梁溪区、新吴区)

广西壮族自治区

襄阳市(枣阳市、谷城县、襄州区、保康县、宜城市、襄城区、南漳县、老河口市、樊城区)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、建始县、巴东县、利川市、鹤峰县、恩施市、咸丰县)

保定市(涞水县、望都县、竞秀区、满城区、顺平县、安国市、容城县、高阳县、雄县、定兴县、徐水区、定州市、高碑店市、清苑区、涿州市、易县、蠡县、莲池区、曲阳县、安新县、涞源县、博野县、唐县、阜平县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)

鸡西市(麻山区、恒山区、鸡冠区、梨树区、鸡东县、虎林市、城子河区、滴道区、密山市)

德州市(宁津县、陵城区、齐河县、德城区、禹城市、夏津县、武城县、庆云县、临邑县、乐陵市、平原县)

赣州市(于都县、石城县、会昌县、崇义县、定南县、上犹县、信丰县、大余县、龙南市、全南县、寻乌县、章贡区、兴国县、南康区、赣县区、安远县、瑞金市、宁都县)

沧州市(东光县、吴桥县、海兴县、孟村回族自治县、南皮县、肃宁县、黄骅市、盐山县、河间市、沧县、运河区、任丘市、泊头市、新华区、青县、献县)

梧州市(龙圩区、岑溪市、藤县、苍梧县、长洲区、蒙山县、万秀区)

西安市(莲湖区、蓝田县、临潼区、阎良区、未央区、高陵区、新城区、长安区、灞桥区、雁塔区、周至县、鄠邑区、碑林区)

伊春市(乌翠区、南岔县、金林区、友好区、伊美区、嘉荫县、大箐山县、丰林县、铁力市、汤旺县)

白城市(通榆县、洮南市、镇赉县、大安市、洮北区)

双鸭山市(集贤县、岭东区、饶河县、宝清县、友谊县、四方台区、尖山区、宝山区)

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武汉市(蔡甸区、江汉区、青山区、黄陂区、洪山区、新洲区、东西湖区、江夏区、江岸区、汉南区、汉阳区、武昌区、硚口区)

定西市(通渭县、陇西县、岷县、漳县、渭源县、安定区、临洮县)

佛山市(三水区、南海区、顺德区、高明区、禅城区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)  内江市(东兴区、资中县、隆昌市、威远县、市中区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、东胜区、康巴什区、乌审旗、鄂托克前旗、杭锦旗)

山南市(曲松县、贡嘎县、桑日县、扎囊县、琼结县、加查县、隆子县、措美县、错那市、浪卡子县、乃东区、洛扎县)

益阳市(南县、赫山区、安化县、资阳区、沅江市、桃江县)呼和浩特市(托克托县、回民区、新城区、赛罕区、和林格尔县、清水河县、玉泉区、武川县、土默特左旗)

嘉峪关市  宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县)

昆明市(官渡区、富民县、五华区、嵩明县、宜良县、呈贡区、石林彝族自治县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、盘龙区、东川区、寻甸回族彝族自治县、安宁市)

铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)

杭州市(上城区、西湖区、钱塘区、临安区、临平区、滨江区、富阳区、萧山区、余杭区、拱墅区、建德市、淳安县、桐庐县)商丘市(夏邑县、梁园区、睢阳区、柘城县、睢县、永城市、民权县、虞城县、宁陵县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

中山市

来宾市(武宣县、忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县)

南宁市(青秀区、良庆区、隆安县、邕宁区、马山县、上林县、兴宁区、江南区、宾阳县、西乡塘区、横州市、武鸣区)

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阜阳市(阜南县、颍东区、临泉县、颍上县、颍泉区、颍州区、太和县、界首市)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

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淮南市(凤台县、谢家集区、潘集区、寿县、田家庵区、八公山区、大通区)

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延安市(富县、延长县、安塞区、志丹县、甘泉县、子长市、延川县、宝塔区、吴起县、黄龙县、宜川县、黄陵县、洛川县)

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陇南市(两当县、文县、西和县、礼县、武都区、成县、宕昌县、徽县、康县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。