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怀化市(鹤城区、中方县、辰溪县、沅陵县、洪江市、新晃侗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、抚松县、靖宇县、浑江区)
南充市(西充县、仪陇县、蓬安县、营山县、高坪区、顺庆区、南部县、阆中市、嘉陵区)
焦作市(沁阳市、马村区、温县、孟州市、中站区、博爱县、解放区、武陟县、山阳区、修武县)
荆州市(公安县、江陵县、松滋市、监利市、沙市区、洪湖市、石首市、荆州区)
铜仁市(碧江区、思南县、万山区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、德江县、松桃苗族自治县、江口县)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
朔州市(怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区、应县、山阴县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、正镶白旗、二连浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、正蓝旗)
娄底市(娄星区、新化县、涟源市、双峰县、冷水江市)
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舟山市(嵊泗县、定海区、岱山县、普陀区)
三门峡市(卢氏县、湖滨区、灵宝市、陕州区、义马市、渑池县)
三沙市(西沙区、南沙区)
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宁波市(镇海区、海曙区、象山县、北仑区、鄞州区、江北区、慈溪市、奉化区、余姚市、宁海县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
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湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、雨湖区、湘乡市)
安康市(宁陕县、平利县、石泉县、汉阴县、紫阳县、汉滨区、白河县、旬阳市、镇坪县、岚皋县)
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郴州市(安仁县、资兴市、桂东县、嘉禾县、北湖区、临武县、宜章县、永兴县、苏仙区、桂阳县、汝城县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
安庆市(怀宁县、大观区、潜山市、望江县、桐城市、太湖县、迎江区、宜秀区、岳西县、宿松县)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县)
宣城市(旌德县、绩溪县、泾县、广德市、宁国市、郎溪县、宣州区)
乐山市(井研县、五通桥区、犍为县、马边彝族自治县、峨眉山市、金口河区、夹江县、市中区、沐川县、沙湾区、峨边彝族自治县)
香港特别行政区
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通城县、咸安区、赤壁市、通山县)
泰州市(泰兴市、姜堰区、高港区、海陵区、兴化市、靖江市)
运城市(新绛县、闻喜县、盐湖区、万荣县、永济市、绛县、垣曲县、河津市、夏县、平陆县、稷山县、芮城县、临猗县)
拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、曲水县、城关区、达孜区、堆龙德庆区、当雄县、林周县)
昌都市(贡觉县、江达县、边坝县、芒康县、卡若区、类乌齐县、八宿县、洛隆县、左贡县、丁青县、察雅县)
宜昌市(宜都市、秭归县、当阳市、点军区、远安县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、枝江市、猇亭区、兴山县、西陵区、伍家岗区、夷陵区)
内蒙古自治区
喀什地区(岳普湖县、麦盖提县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、伽师县、疏附县、叶城县、泽普县、巴楚县、莎车县、疏勒县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、梁河县、陇川县、瑞丽市)
南通市(如东县、启东市、通州区、海门区、海安市、崇川区、如皋市)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、振安区、东港市、元宝区)
白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)
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六安市(金安区、裕安区、叶集区、舒城县、霍邱县、金寨县、霍山县)
漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县)
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佛山市(禅城区、高明区、三水区、南海区、顺德区)
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唐山市(古冶区、丰润区、迁西县、滦州市、迁安市、遵化市、乐亭县、开平区、路南区、路北区、曹妃甸区、丰南区、滦南县、玉田县)
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眉山市(丹棱县、青神县、仁寿县、洪雅县、东坡区、彭山区)
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黄石市(黄石港区、西塞山区、阳新县、铁山区、下陆区、大冶市)
济南市(历城区、莱芜区、长清区、历下区、钢城区、济阳区、市中区、槐荫区、章丘区、商河县、天桥区、平阴县)
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衡水市(阜城县、深州市、安平县、桃城区、枣强县、景县、武强县、故城县、武邑县、饶阳县、冀州区)
合肥市(瑶海区、包河区、肥西县、庐江县、蜀山区、肥东县、巢湖市、庐阳区、长丰县)
广州市(黄埔区、南沙区、增城区、番禺区、从化区、荔湾区、白云区、越秀区、海珠区、天河区、花都区)
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西藏自治区
茂名市(电白区、高州市、信宜市、茂南区、化州市)
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平顶山市(鲁山县、新华区、汝州市、叶县、石龙区、舞钢市、郏县、卫东区、湛河区、宝丰县)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县)
三明市(泰宁县、建宁县、将乐县、明溪县、大田县、三元区、沙县区、宁化县、清流县、尤溪县、永安市)
石河子市(铁门关市、新星市、白杨市、双河市、图木舒克市、昆玉市、阿拉尔市、胡杨河市、北屯市、五家渠市、可克达拉市)
鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、达拉特旗、乌审旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
包头市(昆都仑区、青山区、石拐区、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县)
九江市(濂溪区、柴桑区、彭泽县、湖口县、瑞昌市、修水县、永修县、共青城市、武宁县、都昌县、德安县、庐山市、浔阳区)
上饶市(德兴市、铅山县、婺源县、万年县、鄱阳县、信州区、广丰区、玉山县、广信区、弋阳县、横峰县、余干县)
自贡市(富顺县、贡井区、大安区、荣县、沿滩区、自流井区)
绍兴市(柯桥区、嵊州市、越城区、上虞区、诸暨市、新昌县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、凤冈县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、习水县、赤水市、仁怀市、桐梓县、余庆县、红花岗区、汇川区)
毕节市(七星关区、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县、黔西市、金沙县、大方县)
大连市(瓦房店市、中山区、庄河市、旅顺口区、甘井子区、西岗区、长海县、金州区、普兰店区、沙河口区)
青岛市(平度市、李沧区、莱西市、即墨区、城阳区、市南区、胶州市、市北区、黄岛区、崂山区)
廊坊市(三河市、永清县、香河县、大城县、大厂回族自治县、文安县、固安县、广阳区、安次区、霸州市)
清远市(清新区、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、英德市、清城区、佛冈县、阳山县)
阿克苏地区(库车市、乌什县、温宿县、拜城县、新和县、沙雅县、阿克苏市、阿瓦提县、柯坪县)
济宁市(梁山县、鱼台县、汶上县、微山县、嘉祥县、邹城市、兖州区、曲阜市、金乡县、任城区、泗水县)
商丘市(柘城县、宁陵县、睢阳区、梁园区、民权县、睢县、虞城县、永城市、夏邑县)
湛江市(吴川市、廉江市、霞山区、麻章区、赤坎区、坡头区、雷州市、徐闻县、遂溪县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县)
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阳泉市(矿区、郊区、城区、盂县、平定县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、龙山县、泸溪县、保靖县、古丈县、吉首市、凤凰县、花垣县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、和静县、博湖县、轮台县、若羌县、且末县、库尔勒市)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
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来源：国家安全部微信公众号
用了15年的太阳能热水器，为何现在换？(经济新方位·农村消费观察)
今年中央一号文件提出：“推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。”当自来水入户遇上家电以旧换新，对促进农村消费会发生怎样的“化学反应”？换新过程中又遇到哪些问题？让我们跟随记者，看看一个发生在宁夏农村的家电换新故事。
——编者
“现在换热水器合适，以旧换新有补贴”
用了15年的太阳能热水器，栾茂欣一直没舍得换。
这台锈迹斑斑的热水器，热水储量越来越小，“洗澡洗一半，热水就用光了。”栾茂欣住在宁夏银川市西夏区芦花台园林场社区二队，她请过几次维修工，才发现是热水器的储水箱堵满水垢，很难清理。
问题就出在“水”上面。长期以来，村民用井水。芦花台园林场社区这一带地下水资源丰富，水井的水被机泵抽送到水塔里，再送到各家各户。每户每年交100元水费就够了。
井水便宜，但卫生条件不比自来水，未经沉淀过滤和多重净化，就直接流向农户家中。
栾茂欣说：“花洒头积了白花花一层水垢，更别提热水器的水管和储水箱了。”
水质不高，家电寿命受影响，随着乡亲们生活水平提高，希望用自来水的呼声越来越高。去年7月，西夏区农水局为芦花台园林场社区二队接通自来水管网。“拧开水龙头，就流出来清亮、干净的自来水。美得很。”栾茂欣回忆。
有了自来水，水垢的问题解决了。维修师傅劝她：“储水箱的水垢难清理，不如把这台‘老伙计’换了吧。”
入户家访的社区干部陈文豪也建议：“现在换热水器合适，以旧换新有补贴！”
精打细算的栾茂欣下了决心，换台新热水器，今后畅快洗热水澡。
“产品价格降了，质量却更好了”
说起以旧换新，栾茂欣并不陌生。
“去年就换过电视机和冰箱，我儿子用手机领的券，然后到商场选的货。”如今儿子在外务工，栾茂欣看着手机，不知从何下手。
着急的栾茂欣想到给她建议的陈文豪。陈文豪帮她在手机上下载应用程序，注册绑定，选择所在地域，再进入以旧换新专区，各式商品出现在屏幕上。
在宁夏，参与家电以旧换新活动的产品型号超过1万种，符合栾茂欣需求的太阳能热水器就有上百个型号。
一时间，栾茂欣挑花了眼。
“二级能效补贴15%，一级能效补贴20%。”陈文豪边讲政策边给大姐解释，太阳能热水器将光能转化为热能，消耗电力较少，绝大多数都是一级能效。
看好几款产品、领券，再打开手机应用程序上的以旧换新指定商户名单，两人选了几家离得比较近的门店。
走了几家商户，栾茂欣发现，同样是20根加热水管的太阳能热水器，自家先前买的花了近4000元，新型号补贴后只要3000元，热水储量更多，还增加了红外遥控、水温控制等功能。
“热水器的制造工艺更加成熟、先进，成本低了，产品价格降了，质量却更好了。”销售商王敏告诉栾茂欣，每年，各厂家都有不少新型号推向市场，新功能层出不穷，价格越来越实惠。
“能回收吗”
新热水器很快安装到位，旧的咋办？
“能回收吗？”栾茂欣想着，拆解下来的零部件生满铁锈，恐怕没法重复利用；卖废铁，不知机身含铁量如何，废品站能不能收。
“管道和水箱里水垢多，款式又老旧。”门店派来的送货安装师傅马洪民为难地挠挠头，“如果收回去，真不知道咋处理。”
以旧换新的“收旧”环节并非强制，主要看商户的回收意愿。“之前，一些农户换掉的太阳能热水器只能丢垃圾场。”陈文豪说。
马洪民连连摆手：“可不能乱拆乱扔。太阳能热水器的核心组件，像集热器、真空加热管，如果不做专业拆解就扔，会造成污染的。”
“还是得细化回收环节。”陈文豪若有所思，“对这类难处理的家电，要引入专业回收企业处理，额外补贴。”
今年3月初，多家电商平台上线“宁夏家电国家补贴”专项入口，农村消费者在线上以旧换新家电时，可以同步选择收旧，电商商家送新机上门时，免费拆卸旧机并回收。
越来越多线下家电门店也推出“送新并收旧”服务。“将旧家电照片上传到门店的小程序上，就可以坐等新家电上门，同时拉走旧家电。”银川新百电器商场销售部经理李立说，回收的旧机将转交有拆解资质的专业回收企业。
“我们多去现场教教大家”
“换热水器了？终于舍得换啦？”邻居杨涛来看热闹。
“现在补贴实惠，干脆买个新的。”栾茂欣乐呵呵地说。
“啥补贴？我去年换的热水器咋没有。”55岁的杨涛瞪大了眼睛。
陈文豪掏出手机：“不对啊老杨，去年家电以旧换新政策一实施，我们就把很多宣传解读链接转发到二队微信群里了。”
杨涛懊恼地一跺脚：“是我没细看，我还以为太阳能热水器不算家电呢。”
数据显示，2024年，宁夏以3.31亿元家电以旧换新补贴资金带动近15亿元消费，但农村地区以旧换新的参与度低于城市地区，如何让更多农民通过以旧换新用上新家电、好家电？
政策宣传要跟上。“我们平时看新闻少，可能还有好多乡亲不了解补贴政策。”栾茂欣向陈文豪建议，在农村，光靠线上说还不够，得增加走村入户宣传政策的频率，尤其是针对老年群体。
西夏区各乡镇动员志愿者、网格员、乡镇干部入户宣传政策，帮助农村消费者熟悉以旧换新流程。“我们多去现场教教大家，怎样用手机应用程序领券、拿到补贴价。”陈文豪说，特别是针对太阳能热水器这类农村用得多的家电着重讲解。
以旧换新中的堵点也要打通。偏远地区收旧物流成本较高，宁夏发展改革委副主任蒋哲文介绍，宁夏将通过争取中央财政以奖代补资金等方式，加大收旧物流补贴力度，同时还将重点打击坐地起价、串通涨价、虚假折扣等违法行为，以保障消费者的权益。
本期统筹：张安宇
记者手记
换新政策进农村，软硬配套得跟上
像栾茂欣家一样，想买新家电的农户不少。以旧换新政策加力扩围，为乡亲们以更优惠价格买到心仪电器提供了机会。
但以旧换新进农村，一些堵点难点也亟待解决：农户了解政策的渠道少；部分偏远乡村物流成本高，旧家电回收不划算，企业积极性不太高。
通过芦花台园林场社区的换新故事，可以发现：软硬配套都得跟上，好政策才能更好惠及群众。
先说硬配套，要持续推进农村自来水入户、电网改造、物流站点建设，让道路通到村口、网络覆盖山头，更多农户具备换新条件。还要布局更多废旧家电回收网点，让农户旧家电回收更方便，带动农村消费、助力循环经济发展。
软配套也必不可少。变“人找政策”为“政策找人”，各地可以发动村干部和志愿者，在线上线下同步宣介政策。部分地区留守老人数量多，必要时可以上门指导。企业也应积极挖掘市场需求，根据政策导向和农村家电消费“痛点”，提供节能实用的产品。
各方完善软硬配套，让换新更省心、更放心，相关政策才能在农村发挥出最大效力，激发出更大的消费潜力，让老乡的生活更美好。
(人民日报记者张文)新闻结尾
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