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黄山市(休宁县、徽州区、黄山区、歙县、黟县、祁门县、屯溪区)
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咸宁市(崇阳县、咸安区、通城县、赤壁市、嘉鱼县、通山县)
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孝感市(孝南区、应城市、安陆市、汉川市、孝昌县、云梦县、大悟县)
阿勒泰地区(富蕴县、吉木乃县、福海县、青河县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县)
张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、民乐县、山丹县、临泽县)
蚌埠市(怀远县、蚌山区、淮上区、五河县、禹会区、固镇县、龙子湖区)
赤峰市(元宝山区、巴林左旗、宁城县、喀喇沁旗、红山区、巴林右旗、翁牛特旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、敖汉旗、克什克腾旗)
梧州市(岑溪市、龙圩区、蒙山县、苍梧县、长洲区、万秀区、藤县)
台州市(路桥区、温岭市、临海市、黄岩区、仙居县、三门县、天台县、玉环市、椒江区)
长春市(榆树市、九台区、朝阳区、宽城区、德惠市、双阳区、公主岭市、南关区、绿园区、二道区、农安县)
日喀则市(仁布县、萨迦县、吉隆县、江孜县、康马县、仲巴县、桑珠孜区、定结县、昂仁县、岗巴县、聂拉木县、萨嘎县、白朗县、亚东县、南木林县、定日县、拉孜县、谢通门县)
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丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、东港市、凤城市)
中山市
宁夏回族自治区
连云港市(东海县、连云区、灌云县、海州区、灌南县、赣榆区)
九江市(武宁县、永修县、浔阳区、湖口县、柴桑区、共青城市、彭泽县、德安县、庐山市、都昌县、修水县、濂溪区、瑞昌市)
清远市(清新区、英德市、连州市、佛冈县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县)
临汾市(霍州市、永和县、乡宁县、大宁县、襄汾县、浮山县、曲沃县、吉县、蒲县、汾西县、古县、洪洞县、安泽县、侯马市、隰县、尧都区、翼城县)
梅州市(梅江区、五华县、蕉岭县、平远县、大埔县、丰顺县、梅县区、兴宁市)
驻马店市(汝南县、新蔡县、正阳县、遂平县、平舆县、西平县、确山县、泌阳县、上蔡县、驿城区)
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克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)
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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)
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普洱市(澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
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盐城市(射阳县、东台市、建湖县、亭湖区、阜宁县、盐都区、滨海县、大丰区、响水县)
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甘孜藏族自治州(九龙县、炉霍县、白玉县、雅江县、得荣县、德格县、石渠县、巴塘县、泸定县、稻城县、新龙县、丹巴县、康定市、甘孜县、色达县、乡城县、道孚县、理塘县)
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临沂市(河东区、沂南县、费县、平邑县、郯城县、莒南县、蒙阴县、罗庄区、兰山区、临沭县、沂水县、兰陵县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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