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五指山市(琼海市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、临高县、万宁市、东方市、昌江黎族自治县、文昌市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、定安县)
韶关市(乐昌市、翁源县、浈江区、武江区、新丰县、南雄市、曲江区、始兴县、仁化县、乳源瑶族自治县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁县、特克斯县、伊宁市、巩留县、霍尔果斯市、霍城县、尼勒克县、昭苏县、新源县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市) 鄂尔多斯市(鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗、康巴什区、杭锦旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗)
菏泽市(东明县、定陶区、曹县、郓城县、鄄城县、牡丹区、成武县、单县、巨野县)
南阳市(邓州市、内乡县、宛城区、卧龙区、方城县、南召县、淅川县、西峡县、镇平县、社旗县、唐河县、新野县、桐柏县)
柳州市(融安县、柳北区、柳城县、城中区、三江侗族自治县、柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区、鹿寨县)
张家口市(尚义县、沽源县、下花园区、怀来县、桥西区、宣化区、涿鹿县、桥东区、张北县、蔚县、崇礼区、赤城县、康保县、阳原县、万全区、怀安县) 上海市(宝山区、虹口区、杨浦区、浦东新区、静安区、普陀区、长宁区、徐汇区、金山区、青浦区、闵行区、黄浦区、奉贤区、崇明区、松江区、嘉定区)
阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、吉木乃县、青河县、福海县、布尔津县、阿勒泰市)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
娄底市(双峰县、涟源市、冷水江市、新化县、娄星区)
南平市(松溪县、建阳区、邵武市、浦城县、武夷山市、建瓯市、光泽县、政和县、顺昌县、延平区)
永州市(东安县、蓝山县、双牌县、道县、零陵区、江华瑶族自治县、祁阳市、新田县、冷水滩区、江永县、宁远县)
晋城市(高平市、沁水县、阳城县、泽州县、陵川县、城区)
攀枝花市(东区、米易县、仁和区、盐边县、西区)
咸阳市(秦都区、武功县、乾县、渭城区、淳化县、杨陵区、彬州市、旬邑县、永寿县、兴平市、长武县、泾阳县、礼泉县、三原县)
苏州市(昆山市、虎丘区、吴江区、相城区、吴中区、姑苏区、张家港市、太仓市、常熟市)
绥化市(安达市、明水县、庆安县、青冈县、望奎县、肇东市、北林区、绥棱县、兰西县、海伦市)
赤峰市(宁城县、松山区、翁牛特旗、林西县、敖汉旗、元宝山区、喀喇沁旗、巴林左旗、红山区、巴林右旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗)
南宁市(马山县、江南区、青秀区、上林县、宾阳县、兴宁区、横州市、武鸣区、良庆区、西乡塘区、隆安县、邕宁区)
那曲市(比如县、安多县、嘉黎县、索县、尼玛县、色尼区、聂荣县、班戈县、双湖县、巴青县、申扎县)
锦州市(太和区、古塔区、义县、凌河区、北镇市、黑山县、凌海市)
白山市(江源区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、抚松县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特后旗)
杭州市(萧山区、富阳区、西湖区、上城区、拱墅区、淳安县、建德市、钱塘区、临安区、余杭区、桐庐县、临平区、滨江区)
陇南市(文县、成县、两当县、宕昌县、武都区、徽县、礼县、西和县、康县)
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日喀则市(江孜县、谢通门县、白朗县、仲巴县、定日县、吉隆县、桑珠孜区、康马县、定结县、聂拉木县、岗巴县、萨迦县、亚东县、南木林县、拉孜县、昂仁县、仁布县、萨嘎县)
宝鸡市(扶风县、陇县、陈仓区、渭滨区、眉县、岐山县、千阳县、金台区、麟游县、凤翔区、凤县、太白县)
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张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区) 湘西土家族苗族自治州(保靖县、古丈县、花垣县、永顺县、龙山县、泸溪县、吉首市、凤凰县)
台州市(路桥区、三门县、温岭市、玉环市、天台县、黄岩区、仙居县、椒江区、临海市)
潍坊市(高密市、寿光市、昌乐县、青州市、寒亭区、诸城市、潍城区、安丘市、奎文区、坊子区、临朐县、昌邑市)
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内江市(隆昌市、东兴区、资中县、威远县、市中区) 扬州市(高邮市、广陵区、邗江区、宝应县、江都区、仪征市)
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枣庄市(山亭区、滕州市、薛城区、台儿庄区、峄城区、市中区)
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自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。