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达州市(开江县、宣汉县、达川区、渠县、万源市、通川区、大竹县)
荆州市(石首市、江陵县、洪湖市、荆州区、公安县、沙市区、松滋市、监利市)
延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、安图县、汪清县、和龙市、龙井市、敦化市、延吉市)
本溪市(南芬区、平山区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区、本溪满族自治县)
陇南市(宕昌县、康县、徽县、礼县、成县、文县、西和县、两当县、武都区)
孝感市(云梦县、大悟县、孝南区、安陆市、孝昌县、应城市、汉川市)
兰州市(安宁区、红古区、西固区、榆中县、城关区、皋兰县、七里河区、永登县)
九江市(共青城市、修水县、瑞昌市、濂溪区、都昌县、湖口县、德安县、永修县、武宁县、柴桑区、浔阳区、彭泽县、庐山市)
湖州市(长兴县、德清县、安吉县、南浔区、吴兴区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县)
徐州市(云龙区、睢宁县、邳州市、泉山区、鼓楼区、沛县、新沂市、丰县、铜山区、贾汪区)
荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区)
池州市(青阳县、石台县、东至县、贵池区)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、土默特左旗、托克托县、和林格尔县、新城区、清水河县、赛罕区、武川县)
南通市(如东县、崇川区、海门区、通州区、海安市、如皋市、启东市)
晋城市(阳城县、陵川县、城区、泽州县、高平市、沁水县)
眉山市(青神县、丹棱县、仁寿县、洪雅县、东坡区、彭山区)
十堰市(房县、竹山县、郧西县、张湾区、郧阳区、丹江口市、竹溪县、茅箭区)
自贡市(大安区、自流井区、荣县、贡井区、富顺县、沿滩区)
日喀则市(仁布县、萨迦县、拉孜县、定结县、岗巴县、萨嘎县、昂仁县、谢通门县、聂拉木县、桑珠孜区、吉隆县、江孜县、南木林县、亚东县、仲巴县、白朗县、康马县、定日县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
肇庆市(四会市、广宁县、高要区、德庆县、封开县、怀集县、端州区、鼎湖区)
扬州市(邗江区、高邮市、宝应县、江都区、广陵区、仪征市)
文山壮族苗族自治州(富宁县、广南县、砚山县、麻栗坡县、文山市、丘北县、西畴县、马关县)
太原市(迎泽区、杏花岭区、清徐县、万柏林区、古交市、尖草坪区、晋源区、阳曲县、娄烦县、小店区)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
果洛藏族自治州(达日县、班玛县、甘德县、玛沁县、玛多县、久治县)
漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区、郾城区)
郴州市(永兴县、桂东县、北湖区、临武县、嘉禾县、安仁县、宜章县、汝城县、桂阳县、苏仙区、资兴市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
朔州市(右玉县、怀仁市、应县、山阴县、平鲁区、朔城区)
马鞍山市(和县、当涂县、雨山区、博望区、含山县、花山区)
昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)
厦门市(同安区、翔安区、集美区、湖里区、海沧区、思明区)
辽源市(龙山区、西安区、东辽县、东丰县)
咸阳市(乾县、秦都区、淳化县、三原县、武功县、泾阳县、长武县、礼泉县、渭城区、兴平市、杨陵区、旬邑县、永寿县、彬州市)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
合肥市(庐江县、庐阳区、蜀山区、肥东县、长丰县、肥西县、瑶海区、包河区、巢湖市)
周口市(鹿邑县、沈丘县、商水县、淮阳区、西华县、郸城县、太康县、扶沟县、项城市、川汇区)
芜湖市(湾沚区、南陵县、鸠江区、无为市、镜湖区、弋江区、繁昌区)
塔城地区(塔城市、托里县、沙湾市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县)
永州市(道县、祁阳市、蓝山县、冷水滩区、双牌县、东安县、江华瑶族自治县、宁远县、新田县、江永县、零陵区)
上饶市(信州区、余干县、广丰区、玉山县、德兴市、横峰县、婺源县、弋阳县、广信区、万年县、铅山县、鄱阳县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、福泉市、罗甸县、瓮安县、平塘县、惠水县、三都水族自治县、荔波县、都匀市、龙里县、独山县、长顺县)
萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、莲花县、上栗县)
广安市(武胜县、广安区、岳池县、邻水县、华蓥市、前锋区)
嘉峪关市
玉溪市(峨山彝族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市、易门县、江川区、通海县)
东营市(垦利区、广饶县、东营区、河口区、利津县)
七台河市(桃山区、新兴区、勃利县、茄子河区)
锦州市(北镇市、古塔区、黑山县、凌海市、义县、凌河区、太和区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
泰州市(靖江市、海陵区、兴化市、高港区、姜堰区、泰兴市)
许昌市(襄城县、鄢陵县、魏都区、建安区、长葛市、禹州市)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县、韶山市)
南京市(秦淮区、高淳区、建邺区、栖霞区、江宁区、浦口区、玄武区、雨花台区、溧水区、鼓楼区、六合区)
安康市(汉阴县、岚皋县、镇坪县、石泉县、汉滨区、旬阳市、平利县、紫阳县、白河县、宁陕县)
朝阳市(凌源市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、北票市、建平县)
绵阳市(梓潼县、北川羌族自治县、三台县、涪城区、江油市、平武县、游仙区、安州区、盐亭县)
三明市(建宁县、永安市、沙县区、大田县、泰宁县、清流县、将乐县、尤溪县、宁化县、三元区、明溪县)
中山市
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、格尔木市、乌兰县、都兰县、德令哈市)
兴安盟(突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)
金昌市(金川区、永昌县)
葫芦岛市(绥中县、南票区、连山区、建昌县、龙港区、兴城市)
衢州市(开化县、常山县、江山市、柯城区、衢江区、龙游县)
泰安市(泰山区、新泰市、东平县、宁阳县、岱岳区、肥城市)
柳州市(融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳城县、柳江区、柳北区、鱼峰区、融安县、鹿寨县、柳南区、城中区)
运城市(永济市、新绛县、垣曲县、稷山县、盐湖区、河津市、夏县、万荣县、平陆县、临猗县、芮城县、绛县、闻喜县)
三门峡市(陕州区、义马市、渑池县、卢氏县、湖滨区、灵宝市)
绥化市(绥棱县、兰西县、庆安县、安达市、北林区、海伦市、明水县、青冈县、望奎县、肇东市)
辽阳市(辽阳县、灯塔市、宏伟区、文圣区、太子河区、白塔区、弓长岭区)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
无锡市(新吴区、宜兴市、惠山区、梁溪区、锡山区、江阴市、滨湖区)
常德市(汉寿县、津市市、鼎城区、澧县、武陵区、安乡县、临澧县、石门县、桃源县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、昭苏县、伊宁县、霍城县、霍尔果斯市、尼勒克县、巩留县、特克斯县、奎屯市、新源县、伊宁市)
香港特别行政区
潍坊市(奎文区、潍城区、昌乐县、青州市、昌邑市、寒亭区、坊子区、寿光市、安丘市、诸城市、高密市、临朐县)
北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
泸州市(江阳区、龙马潭区、叙永县、合江县、泸县、纳溪区、古蔺县)
镇江市(丹徒区、丹阳市、扬中市、润州区、京口区、句容市)
漳州市(龙海区、平和县、云霄县、华安县、芗城区、长泰区、南靖县、漳浦县、东山县、龙文区、诏安县)
宿州市(砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区、泗县)
内蒙古自治区
唐山市(路北区、滦州市、曹妃甸区、遵化市、古冶区、路南区、迁安市、玉田县、开平区、迁西县、丰南区、滦南县、丰润区、乐亭县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
衡阳市(衡阳县、雁峰区、衡东县、衡山县、蒸湘区、石鼓区、衡南县、耒阳市、南岳区、常宁市、祁东县、珠晖区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
大连市(旅顺口区、普兰店区、长海县、甘井子区、瓦房店市、金州区、中山区、西岗区、庄河市、沙河口区)
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拉萨市(墨竹工卡县、林周县、城关区、当雄县、曲水县、堆龙德庆区、尼木县、达孜区)
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鹤岗市(兴山区、南山区、向阳区、工农区、绥滨县、兴安区、东山区、萝北县)
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银川市(灵武市、贺兰县、永宁县、西夏区、金凤区、兴庆区)
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石河子市(新星市、铁门关市、阿拉尔市、五家渠市、双河市、可克达拉市、白杨市、北屯市、图木舒克市、胡杨河市、昆玉市)
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、舟曲县、夏河县、合作市、玛曲县、临潭县、碌曲县)
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张掖市(甘州区、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、民乐县)
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德阳市(中江县、广汉市、什邡市、罗江区、绵竹市、旌阳区)
来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、象州县、忻城县)
阿克苏地区(阿瓦提县、温宿县、乌什县、拜城县、沙雅县、柯坪县、阿克苏市、库车市、新和县)
来源：中国政府网
国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复
国函〔2025〕40号
河北省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部：
你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下：
一、同意在海南全岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合试验区。
二、跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，复制推广综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类经营主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。
三、有关省（自治区）人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要按照试点要求，尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效，努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持目标导向和问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口相关政策，支持企业共建共享海外仓。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促指导，建立健全评估和退出机制，促进优胜劣汰，会同有关部门及时总结推广试点经验，重大问题和情况及时报告国务院。
国务院
2025年4月22日
（此件公开发布）
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