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宣城市(广德市、郎溪县、宁国市、绩溪县、旌德县、泾县、宣州区)
平顶山市(鲁山县、卫东区、宝丰县、汝州市、新华区、石龙区、舞钢市、郏县、湛河区、叶县)
安阳市(龙安区、殷都区、汤阴县、文峰区、北关区、安阳县、林州市、内黄县、滑县)
抚州市(乐安县、资溪县、南丰县、南城县、黎川县、崇仁县、东乡区、金溪县、临川区、宜黄县、广昌县)
和田地区(皮山县、策勒县、民丰县、和田县、于田县、和田市、墨玉县、洛浦县)
玉溪市(红塔区、江川区、新平彝族傣族自治县、华宁县、易门县、峨山彝族自治县、通海县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县)
六安市(舒城县、霍山县、叶集区、裕安区、金安区、霍邱县、金寨县)
昭通市(威信县、鲁甸县、永善县、盐津县、巧家县、彝良县、大关县、水富市、昭阳区、绥江县、镇雄县)
岳阳市(岳阳县、湘阴县、岳阳楼区、汨罗市、平江县、云溪区、华容县、临湘市、君山区)
铜仁市(松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、万山区、思南县、碧江区、江口县、印江土家族苗族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、陇川县、梁河县、芒市、盈江县)
山南市(扎囊县、桑日县、琼结县、乃东区、贡嘎县、措美县、曲松县、错那市、隆子县、洛扎县、加查县、浪卡子县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、正蓝旗、多伦县、苏尼特右旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗)
淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
伊春市(大箐山县、嘉荫县、友好区、铁力市、金林区、丰林县、伊美区、乌翠区、南岔县、汤旺县)
济源市
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
廊坊市(三河市、大厂回族自治县、固安县、香河县、安次区、广阳区、霸州市、文安县、大城县、永清县)
黄山市(徽州区、祁门县、屯溪区、黄山区、休宁县、歙县、黟县)
承德市(平泉市、双滦区、滦平县、双桥区、隆化县、宽城满族自治县、承德县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、丰宁满族自治县)
襄阳市(保康县、老河口市、襄州区、宜城市、谷城县、樊城区、南漳县、襄城区、枣阳市)
商洛市(山阳县、丹凤县、商南县、商州区、柞水县、镇安县、洛南县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
赤峰市(红山区、阿鲁科尔沁旗、松山区、敖汉旗、宁城县、巴林右旗、元宝山区、翁牛特旗、克什克腾旗、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗)
白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、临江市、江源区、浑江区)
昌都市(察雅县、卡若区、贡觉县、类乌齐县、江达县、芒康县、丁青县、左贡县、洛隆县、边坝县、八宿县)
兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗)
云浮市(郁南县、罗定市、新兴县、云城区、云安区)
榆林市(定边县、绥德县、府谷县、吴堡县、靖边县、横山区、米脂县、清涧县、榆阳区、子洲县、佳县、神木市)
文山壮族苗族自治州(广南县、富宁县、马关县、麻栗坡县、文山市、砚山县、丘北县、西畴县)
甘孜藏族自治州(得荣县、九龙县、道孚县、康定市、白玉县、巴塘县、理塘县、乡城县、石渠县、新龙县、丹巴县、色达县、稻城县、德格县、甘孜县、泸定县、炉霍县、雅江县)
绍兴市(新昌县、诸暨市、上虞区、越城区、柯桥区、嵊州市)
汉中市(勉县、汉台区、宁强县、洋县、南郑区、佛坪县、西乡县、城固县、留坝县、镇巴县、略阳县)
龙岩市(新罗区、连城县、永定区、漳平市、上杭县、武平县、长汀县)
锦州市(太和区、黑山县、北镇市、义县、凌河区、古塔区、凌海市)
聊城市(临清市、高唐县、东阿县、冠县、茌平区、东昌府区、阳谷县、莘县)
陇南市(文县、宕昌县、武都区、两当县、成县、西和县、康县、徽县、礼县)
济南市(商河县、莱芜区、历城区、钢城区、历下区、市中区、天桥区、章丘区、平阴县、济阳区、长清区、槐荫区)
阜新市(彰武县、太平区、清河门区、新邱区、细河区、阜新蒙古族自治县、海州区)
普洱市(景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
南阳市(桐柏县、内乡县、社旗县、南召县、西峡县、方城县、新野县、镇平县、淅川县、宛城区、唐河县、邓州市、卧龙区)
石家庄市(新华区、高邑县、元氏县、行唐县、辛集市、长安区、桥西区、藁城区、井陉矿区、灵寿县、晋州市、平山县、鹿泉区、正定县、新乐市、赵县、无极县、赞皇县、栾城区、裕华区、井陉县、深泽县)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
郑州市(惠济区、中原区、二七区、巩义市、新郑市、登封市、中牟县、管城回族区、上街区、新密市、荥阳市、金水区)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县、海港区、山海关区、卢龙县)
黄石市(黄石港区、西塞山区、阳新县、大冶市、下陆区、铁山区)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、叙永县、泸县、合江县、江阳区、纳溪区)
福州市(马尾区、台江区、连江县、鼓楼区、长乐区、平潭县、闽侯县、晋安区、闽清县、仓山区、福清市、罗源县、永泰县)
天水市(秦安县、甘谷县、秦州区、武山县、张家川回族自治县、清水县、麦积区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
徐州市(鼓楼区、新沂市、丰县、云龙区、贾汪区、泉山区、沛县、睢宁县、铜山区、邳州市)
曲靖市(马龙区、罗平县、沾益区、麒麟区、富源县、陆良县、会泽县、宣威市、师宗县)
沧州市(海兴县、肃宁县、盐山县、新华区、吴桥县、青县、河间市、孟村回族自治县、黄骅市、泊头市、东光县、任丘市、献县、南皮县、运河区、沧县)
大同市(云州区、云冈区、天镇县、浑源县、广灵县、平城区、灵丘县、左云县、阳高县、新荣区)
大理白族自治州(宾川县、大理市、永平县、剑川县、鹤庆县、洱源县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、云龙县、祥云县、漾濞彝族自治县、弥渡县)
莆田市(秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区、涵江区)
宜春市(靖安县、樟树市、丰城市、袁州区、高安市、上高县、万载县、宜丰县、奉新县、铜鼓县)
果洛藏族自治州(班玛县、久治县、达日县、玛沁县、甘德县、玛多县)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)
遂宁市(安居区、大英县、蓬溪县、射洪市、船山区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
三明市(将乐县、明溪县、建宁县、永安市、宁化县、尤溪县、沙县区、泰宁县、大田县、三元区、清流县)
泉州市(惠安县、泉港区、丰泽区、石狮市、金门县、晋江市、鲤城区、南安市、德化县、安溪县、洛江区、永春县)
镇江市(丹阳市、句容市、丹徒区、润州区、扬中市、京口区)
桂林市(恭城瑶族自治县、雁山区、临桂区、龙胜各族自治县、兴安县、荔浦市、平乐县、秀峰区、七星区、永福县、灵川县、象山区、阳朔县、灌阳县、全州县、资源县、叠彩区)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
楚雄彝族自治州(牟定县、元谋县、武定县、永仁县、楚雄市、姚安县、禄丰市、双柏县、大姚县、南华县)
梅州市(梅县区、丰顺县、梅江区、平远县、蕉岭县、五华县、大埔县、兴宁市)
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湖州市(德清县、南浔区、吴兴区、安吉县、长兴县)
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潍坊市(临朐县、寒亭区、奎文区、高密市、坊子区、昌乐县、寿光市、安丘市、诸城市、青州市、昌邑市、潍城区)
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海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
吉安市(新干县、安福县、永新县、峡江县、永丰县、井冈山市、吉州区、泰和县、吉安县、遂川县、吉水县、万安县、青原区)
张家口市(崇礼区、桥西区、宣化区、桥东区、怀来县、赤城县、蔚县、下花园区、万全区、怀安县、张北县、阳原县、康保县、尚义县、沽源县、涿鹿县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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