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阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

南昌市(青云谱区、安义县、新建区、西湖区、青山湖区、进贤县、东湖区、红谷滩区、南昌县)

遵义市(习水县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、正安县、湄潭县、余庆县、汇川区、凤冈县、播州区、红花岗区、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、绥阳县)  沧州市(泊头市、盐山县、献县、海兴县、运河区、南皮县、新华区、东光县、吴桥县、青县、黄骅市、沧县、河间市、孟村回族自治县、肃宁县、任丘市)

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)

辽阳市(文圣区、灯塔市、宏伟区、白塔区、辽阳县、弓长岭区、太子河区)

湛江市(廉江市、遂溪县、麻章区、雷州市、霞山区、坡头区、赤坎区、吴川市、徐闻县)

桂林市(雁山区、平乐县、龙胜各族自治县、全州县、阳朔县、恭城瑶族自治县、兴安县、临桂区、永福县、叠彩区、资源县、秀峰区、荔浦市、七星区、灌阳县、象山区、灵川县)  长治市(潞州区、长子县、襄垣县、潞城区、上党区、壶关县、屯留区、平顺县、武乡县、沁县、沁源县、黎城县)

抚顺市(抚顺县、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、东洲区、顺城区、新抚区)

张家口市(下花园区、康保县、崇礼区、宣化区、桥东区、怀来县、蔚县、桥西区、沽源县、阳原县、赤城县、张北县、尚义县、怀安县、万全区、涿鹿县)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

德阳市(什邡市、广汉市、绵竹市、中江县、罗江区、旌阳区)

咸阳市(彬州市、淳化县、泾阳县、秦都区、乾县、长武县、渭城区、礼泉县、兴平市、武功县、旬邑县、永寿县、三原县、杨陵区)

龙岩市(武平县、永定区、新罗区、上杭县、漳平市、连城县、长汀县)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、红河县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、石屏县、开远市、河口瑶族自治县、绿春县、建水县、蒙自市、个旧市、泸西县)

淄博市(淄川区、临淄区、沂源县、高青县、博山区、周村区、桓台县、张店区)

常德市(临澧县、石门县、澧县、津市市、汉寿县、鼎城区、安乡县、武陵区、桃源县)

柳州市(鹿寨县、三江侗族自治县、融安县、柳城县、柳江区、柳北区、柳南区、城中区、鱼峰区、融水苗族自治县)

遂宁市(大英县、射洪市、安居区、蓬溪县、船山区)

运城市(河津市、垣曲县、芮城县、绛县、夏县、闻喜县、盐湖区、新绛县、稷山县、万荣县、永济市、临猗县、平陆县)

宿州市(埇桥区、砀山县、萧县、泗县、灵璧县)

中山市

本溪市(桓仁满族自治县、明山区、溪湖区、本溪满族自治县、平山区、南芬区)

宜宾市(屏山县、南溪区、翠屏区、筠连县、长宁县、叙州区、高县、江安县、兴文县、珙县)

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淮安市(金湖县、淮安区、盱眙县、洪泽区、涟水县、清江浦区、淮阴区)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、马尔康市、黑水县、松潘县、壤塘县、汶川县、阿坝县、九寨沟县、红原县、茂县、理县、金川县、小金县)

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潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

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陇南市(礼县、成县、武都区、西和县、两当县、康县、文县、宕昌县、徽县)

包头市(土默特右旗、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、石拐区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区)  扬州市(宝应县、仪征市、高邮市、邗江区、广陵区、江都区)

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南京市(江宁区、玄武区、六合区、秦淮区、建邺区、高淳区、鼓楼区、雨花台区、溧水区、浦口区、栖霞区)临沂市(临沭县、兰陵县、沂水县、兰山区、平邑县、沂南县、罗庄区、蒙阴县、莒南县、费县、郯城县、河东区)

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景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)泉州市(金门县、丰泽区、泉港区、德化县、晋江市、鲤城区、惠安县、石狮市、洛江区、永春县、南安市、安溪县)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。