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崇左市(扶绥县、江州区、宁明县、天等县、大新县、凭祥市、龙州县)
南宁市(兴宁区、良庆区、邕宁区、横州市、宾阳县、武鸣区、马山县、上林县、江南区、西乡塘区、隆安县、青秀区)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、从江县、榕江县、锦屏县、黎平县、凯里市、岑巩县、黄平县、天柱县、麻江县、丹寨县、三穗县、雷山县、镇远县、施秉县、剑河县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、磴口县、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗)
林芝市(波密县、米林市、墨脱县、巴宜区、朗县、工布江达县、察隅县)
凉山彝族自治州(甘洛县、盐源县、金阳县、冕宁县、布拖县、西昌市、雷波县、越西县、喜德县、会理市、昭觉县、德昌县、宁南县、普格县、会东县、美姑县、木里藏族自治县)
盐城市(大丰区、建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、亭湖区、响水县、东台市、盐都区)
安顺市(普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区)
德州市(临邑县、齐河县、乐陵市、陵城区、夏津县、武城县、庆云县、德城区、宁津县、禹城市、平原县)
楚雄彝族自治州(元谋县、楚雄市、姚安县、武定县、大姚县、禄丰市、牟定县、南华县、双柏县、永仁县)
忻州市(忻府区、繁峙县、定襄县、神池县、河曲县、代县、岢岚县、静乐县、宁武县、偏关县、保德县、五寨县、五台县、原平市)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、金川县、九寨沟县、壤塘县、汶川县、黑水县、红原县、小金县、阿坝县、马尔康市、若尔盖县、理县、茂县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、巩留县、霍城县、伊宁市、特克斯县、霍尔果斯市、奎屯市、新源县、伊宁县、昭苏县)
南充市(仪陇县、营山县、西充县、高坪区、嘉陵区、蓬安县、顺庆区、南部县、阆中市)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、敦煌市、瓜州县、金塔县)
邯郸市(峰峰矿区、鸡泽县、永年区、邯山区、丛台区、邱县、复兴区、广平县、肥乡区、临漳县、成安县、馆陶县、武安市、大名县、曲周县、魏县、磁县、涉县)
石河子市(昆玉市、图木舒克市、北屯市、新星市、铁门关市、双河市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市、五家渠市、胡杨河市)
宣城市(宁国市、旌德县、郎溪县、绩溪县、宣州区、广德市、泾县)
江门市(恩平市、新会区、蓬江区、鹤山市、开平市、台山市、江海区)
自贡市(自流井区、沿滩区、富顺县、荣县、大安区、贡井区)
鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区、杭锦旗、准格尔旗)
烟台市(蓬莱区、栖霞市、莱阳市、芝罘区、龙口市、福山区、牟平区、莱山区、莱州市、招远市、海阳市)
铜仁市(松桃苗族自治县、江口县、思南县、碧江区、印江土家族苗族自治县、万山区、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、德江县)
吕梁市(汾阳市、交口县、柳林县、交城县、石楼县、中阳县、离石区、孝义市、兴县、临县、岚县、方山县、文水县)
六安市(金安区、霍山县、霍邱县、金寨县、裕安区、舒城县、叶集区)
朔州市(右玉县、朔城区、山阴县、怀仁市、平鲁区、应县)
泰安市(泰山区、肥城市、宁阳县、新泰市、东平县、岱岳区)
三门峡市(卢氏县、义马市、渑池县、湖滨区、陕州区、灵宝市)
南阳市(邓州市、社旗县、淅川县、新野县、唐河县、内乡县、镇平县、卧龙区、方城县、西峡县、南召县、宛城区、桐柏县)
常州市(武进区、天宁区、新北区、钟楼区、溧阳市、金坛区)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
内江市(资中县、市中区、东兴区、威远县、隆昌市)
海东市(平安区、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县)
玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、称多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县)
北京市(密云区、延庆区、昌平区、顺义区、石景山区、通州区、门头沟区、大兴区、房山区、西城区、海淀区、平谷区、丰台区、怀柔区、东城区、朝阳区)
白城市(大安市、镇赉县、通榆县、洮南市、洮北区)
常德市(津市市、桃源县、武陵区、澧县、石门县、汉寿县、临澧县、安乡县、鼎城区)
雅安市(宝兴县、芦山县、汉源县、荥经县、天全县、石棉县、名山区、雨城区)
东莞市
渭南市(华州区、华阴市、韩城市、富平县、白水县、蒲城县、临渭区、合阳县、大荔县、潼关县、澄城县)
临汾市(古县、吉县、乡宁县、浮山县、安泽县、永和县、霍州市、洪洞县、隰县、侯马市、襄汾县、汾西县、蒲县、曲沃县、尧都区、大宁县、翼城县)
阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县、哈巴河县、富蕴县、布尔津县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)
上海市(金山区、奉贤区、杨浦区、宝山区、青浦区、黄浦区、静安区、长宁区、闵行区、徐汇区、浦东新区、松江区、虹口区、嘉定区、普陀区、崇明区)
九江市(永修县、修水县、濂溪区、浔阳区、柴桑区、湖口县、武宁县、庐山市、瑞昌市、德安县、共青城市、彭泽县、都昌县)
乌兰察布市(兴和县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县、商都县、卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、丰镇市、凉城县)
邵阳市(城步苗族自治县、邵阳县、洞口县、武冈市、新宁县、绥宁县、隆回县、邵东市、北塔区、双清区、新邵县、大祥区)
襄阳市(宜城市、南漳县、襄城区、谷城县、老河口市、保康县、樊城区、枣阳市、襄州区)
南通市(通州区、如东县、崇川区、海安市、海门区、如皋市、启东市)
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来宾市(忻城县、金秀瑶族自治县、合山市、象州县、兴宾区、武宣县)
阳泉市(郊区、矿区、盂县、平定县、城区)
梧州市(万秀区、长洲区、岑溪市、苍梧县、龙圩区、藤县、蒙山县)
菏泽市(牡丹区、郓城县、曹县、成武县、鄄城县、巨野县、定陶区、单县、东明县)
赣州市(信丰县、于都县、会昌县、赣县区、崇义县、石城县、定南县、龙南市、安远县、兴国县、章贡区、宁都县、全南县、大余县、瑞金市、南康区、寻乌县、上犹县)
保山市(腾冲市、隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县)
枣庄市(滕州市、山亭区、峄城区、薛城区、市中区、台儿庄区)
咸宁市(通城县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通山县、崇阳县)
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聊城市(东阿县、阳谷县、高唐县、东昌府区、茌平区、临清市、莘县、冠县)
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咸阳市(永寿县、旬邑县、淳化县、渭城区、礼泉县、长武县、三原县、乾县、武功县、泾阳县、彬州市、兴平市、秦都区、杨陵区)
张家口市(尚义县、涿鹿县、康保县、怀来县、沽源县、桥西区、蔚县、张北县、阳原县、赤城县、怀安县、万全区、下花园区、宣化区、桥东区、崇礼区)
太原市(晋源区、娄烦县、小店区、清徐县、尖草坪区、阳曲县、迎泽区、杏花岭区、古交市、万柏林区)
南平市(武夷山市、邵武市、政和县、光泽县、建阳区、延平区、顺昌县、建瓯市、松溪县、浦城县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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