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荆州市(沙市区、监利市、石首市、洪湖市、荆州区、松滋市、公安县、江陵县)

银川市(永宁县、金凤区、贺兰县、西夏区、灵武市、兴庆区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

巴中市(南江县、恩阳区、平昌县、巴州区、通江县)  广西壮族自治区

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

河池市(南丹县、金城江区、都安瑶族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、天峨县)

河源市(源城区、和平县、连平县、紫金县、龙川县、东源县)

长春市(二道区、榆树市、绿园区、朝阳区、德惠市、南关区、农安县、双阳区、九台区、宽城区、公主岭市)  德阳市(绵竹市、旌阳区、什邡市、罗江区、广汉市、中江县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

齐齐哈尔市(克山县、甘南县、泰来县、依安县、讷河市、富拉尔基区、建华区、铁锋区、龙沙区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、昂昂溪区、碾子山区、拜泉县、克东县)

宁德市(柘荣县、蕉城区、周宁县、福鼎市、福安市、屏南县、霞浦县、古田县、寿宁县)

赣州市(崇义县、上犹县、定南县、大余县、宁都县、全南县、寻乌县、石城县、信丰县、安远县、兴国县、龙南市、赣县区、会昌县、于都县、瑞金市、章贡区、南康区)

衡阳市(蒸湘区、衡山县、耒阳市、石鼓区、南岳区、衡阳县、祁东县、雁峰区、衡南县、衡东县、珠晖区、常宁市)

滨州市(无棣县、阳信县、博兴县、滨城区、邹平市、沾化区、惠民县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

信阳市(平桥区、息县、固始县、淮滨县、罗山县、浉河区、光山县、商城县、新县、潢川县)

黄山市(徽州区、黟县、歙县、祁门县、休宁县、黄山区、屯溪区)

南宁市(横州市、武鸣区、马山县、隆安县、兴宁区、江南区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、上林县、宾阳县、青秀区)

伊春市(丰林县、大箐山县、嘉荫县、南岔县、伊美区、铁力市、金林区、乌翠区、友好区、汤旺县)

商丘市(睢县、柘城县、梁园区、宁陵县、夏邑县、永城市、虞城县、民权县、睢阳区)

安阳市(北关区、滑县、汤阴县、龙安区、文峰区、安阳县、内黄县、殷都区、林州市)

石河子市(胡杨河市、昆玉市、新星市、图木舒克市、白杨市、阿拉尔市、五家渠市、双河市、铁门关市、北屯市、可克达拉市)

渭南市(白水县、大荔县、蒲城县、澄城县、富平县、韩城市、华州区、华阴市、合阳县、临渭区、潼关县)

济源市

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、正蓝旗、太仆寺旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、镶黄旗、正镶白旗)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)

安庆市(怀宁县、桐城市、潜山市、宿松县、望江县、宜秀区、岳西县、迎江区、太湖县、大观区)

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中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

宿州市(泗县、萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县)

盐城市(滨海县、响水县、盐都区、射阳县、东台市、亭湖区、阜宁县、大丰区、建湖县)

凉山彝族自治州(会东县、越西县、盐源县、甘洛县、冕宁县、美姑县、金阳县、昭觉县、布拖县、喜德县、普格县、宁南县、木里藏族自治县、德昌县、会理市、西昌市、雷波县)  遵义市(红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、习水县、仁怀市、正安县、汇川区、桐梓县、绥阳县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、赤水市、余庆县)

枣庄市(峄城区、山亭区、台儿庄区、薛城区、市中区、滕州市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县)

运城市(盐湖区、夏县、绛县、河津市、临猗县、垣曲县、万荣县、永济市、芮城县、新绛县、稷山县、平陆县、闻喜县)阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、来凤县、咸丰县、宣恩县、巴东县、鹤峰县、恩施市、建始县)  防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

新乡市(新乡县、原阳县、凤泉区、卫滨区、封丘县、牧野区、红旗区、卫辉市、辉县市、长垣市、获嘉县、延津县)

桂林市(雁山区、临桂区、全州县、阳朔县、秀峰区、龙胜各族自治县、七星区、恭城瑶族自治县、平乐县、永福县、资源县、灌阳县、兴安县、荔浦市、灵川县、叠彩区、象山区)

宁波市(象山县、江北区、奉化区、镇海区、鄞州区、北仑区、宁海县、余姚市、海曙区、慈溪市)衡水市(武强县、景县、武邑县、安平县、深州市、冀州区、枣强县、饶阳县、故城县、桃城区、阜城县)

云浮市(云安区、郁南县、新兴县、云城区、罗定市)

松原市(扶余市、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

内蒙古自治区

南平市(政和县、邵武市、顺昌县、浦城县、建阳区、武夷山市、光泽县、延平区、建瓯市、松溪县)

日喀则市(吉隆县、康马县、萨嘎县、昂仁县、萨迦县、江孜县、定结县、聂拉木县、亚东县、仁布县、谢通门县、仲巴县、定日县、桑珠孜区、白朗县、拉孜县、岗巴县、南木林县)

大连市(瓦房店市、沙河口区、中山区、西岗区、旅顺口区、庄河市、长海县、甘井子区、金州区、普兰店区)

宜宾市(长宁县、高县、筠连县、屏山县、江安县、南溪区、兴文县、翠屏区、叙州区、珙县)

承德市(双滦区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、平泉市、双桥区)

鸡西市(虎林市、城子河区、恒山区、密山市、滴道区、梨树区、鸡冠区、麻山区、鸡东县)

东莞市

四平市(铁西区、铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)

晋中市(祁县、榆次区、平遥县、昔阳县、左权县、寿阳县、和顺县、介休市、榆社县、灵石县、太谷区)

平顶山市(鲁山县、卫东区、汝州市、新华区、湛河区、叶县、舞钢市、石龙区、郏县、宝丰县)

赤峰市(松山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、红山区、林西县、克什克腾旗、巴林右旗、翁牛特旗、宁城县、敖汉旗、元宝山区)

莆田市(仙游县、涵江区、秀屿区、城厢区、荔城区)

乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、卓资县、化德县、察哈尔右翼前旗、集宁区、丰镇市、商都县、凉城县、察哈尔右翼中旗)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报