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临沂市(兰陵县、平邑县、河东区、沂水县、莒南县、郯城县、费县、兰山区、临沭县、蒙阴县、罗庄区、沂南县)

宁德市(福安市、柘荣县、寿宁县、霞浦县、福鼎市、蕉城区、屏南县、古田县、周宁县)

晋城市(阳城县、沁水县、泽州县、高平市、城区、陵川县)

鹤壁市(浚县、山城区、淇县、淇滨区、鹤山区)  淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)

榆林市(绥德县、吴堡县、清涧县、定边县、米脂县、神木市、榆阳区、横山区、子洲县、佳县、府谷县、靖边县)

潍坊市(高密市、青州市、昌乐县、潍城区、寒亭区、奎文区、昌邑市、临朐县、坊子区、诸城市、安丘市、寿光市)

唐山市(迁西县、路南区、迁安市、丰润区、开平区、滦南县、滦州市、丰南区、曹妃甸区、路北区、乐亭县、玉田县、遵化市、古冶区)重庆市(彭水苗族土家族自治县、南川区、大足区、铜梁区、江津区、永川区、武隆区、云阳县、城口县、巫溪县、合川区、奉节县、綦江区、渝北区、涪陵区、黔江区、巴南区、忠县、沙坪坝区、荣昌区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、石柱土家族自治县、江北区、巫山县、梁平区、垫江县、万州区、长寿区、璧山区、开州区、大渡口区、渝中区、北碚区)

洛阳市(汝阳县、新安县、洛宁县、老城区、孟津区、嵩县、涧西区、栾川县、西工区、偃师区、瀍河回族区、伊川县、宜阳县、洛龙区)  三明市(宁化县、永安市、清流县、大田县、尤溪县、明溪县、建宁县、将乐县、三元区、沙县区、泰宁县)

株洲市(攸县、天元区、芦淞区、炎陵县、醴陵市、石峰区、渌口区、茶陵县、荷塘区)

甘南藏族自治州(夏河县、舟曲县、玛曲县、临潭县、迭部县、合作市、卓尼县、碌曲县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

丹东市(东港市、振兴区、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、凤城市)

绍兴市(上虞区、新昌县、柯桥区、嵊州市、诸暨市、越城区)

锦州市(北镇市、义县、黑山县、古塔区、凌海市、太和区、凌河区)

马鞍山市(当涂县、花山区、博望区、含山县、和县、雨山区)

襄阳市(枣阳市、谷城县、老河口市、襄城区、襄州区、宜城市、樊城区、保康县、南漳县)

安庆市(怀宁县、宿松县、太湖县、大观区、潜山市、岳西县、桐城市、迎江区、望江县、宜秀区)

肇庆市(高要区、怀集县、封开县、广宁县、四会市、鼎湖区、端州区、德庆县)

昭通市(鲁甸县、巧家县、威信县、彝良县、水富市、镇雄县、盐津县、昭阳区、永善县、绥江县、大关县)

德州市(临邑县、德城区、夏津县、庆云县、齐河县、平原县、禹城市、武城县、乐陵市、陵城区、宁津县)

黔南布依族苗族自治州(独山县、瓮安县、长顺县、龙里县、罗甸县、都匀市、贵定县、平塘县、三都水族自治县、福泉市、惠水县、荔波县)

塔城地区(乌苏市、额敏县、沙湾市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县)

茂名市(化州市、信宜市、茂南区、高州市、电白区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、卢龙县、海港区、昌黎县、抚宁区、山海关区)

阳泉市(郊区、城区、矿区、盂县、平定县)

天津市(南开区、河西区、西青区、宝坻区、宁河区、北辰区、静海区、河东区、红桥区、滨海新区、东丽区、和平区、河北区、蓟州区、武清区、津南区)

湛江市(雷州市、廉江市、遂溪县、吴川市、坡头区、霞山区、麻章区、赤坎区、徐闻县)

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南宁市(良庆区、马山县、江南区、邕宁区、武鸣区、宾阳县、兴宁区、横州市、隆安县、上林县、西乡塘区、青秀区)

眉山市(洪雅县、东坡区、丹棱县、彭山区、仁寿县、青神县)

濮阳市(濮阳县、南乐县、华龙区、范县、清丰县、台前县)

舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)  台州市(路桥区、临海市、黄岩区、仙居县、三门县、玉环市、天台县、椒江区、温岭市)

黄山市(祁门县、徽州区、屯溪区、歙县、黟县、黄山区、休宁县)

黑河市(逊克县、爱辉区、孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市)

岳阳市(君山区、汨罗市、平江县、云溪区、湘阴县、华容县、岳阳楼区、临湘市、岳阳县)宣城市(郎溪县、宁国市、广德市、旌德县、泾县、宣州区、绩溪县)

福州市(连江县、马尾区、仓山区、闽清县、闽侯县、长乐区、鼓楼区、平潭县、台江区、永泰县、晋安区、福清市、罗源县)  大理白族自治州(洱源县、大理市、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、祥云县、永平县、宾川县、弥渡县、云龙县、南涧彝族自治县、剑川县)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)

朔州市(应县、怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区、山阴县)

海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)淮南市(八公山区、田家庵区、潘集区、大通区、寿县、谢家集区、凤台县)

南平市(建瓯市、浦城县、光泽县、武夷山市、邵武市、建阳区、顺昌县、松溪县、延平区、政和县)

张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)

怀化市(溆浦县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、中方县、沅陵县、鹤城区、辰溪县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

漳州市(东山县、南靖县、平和县、龙海区、长泰区、芗城区、云霄县、龙文区、漳浦县、诏安县、华安县)

伊春市(嘉荫县、大箐山县、铁力市、友好区、丰林县、汤旺县、乌翠区、伊美区、南岔县、金林区)

泸州市(古蔺县、江阳区、叙永县、泸县、纳溪区、合江县、龙马潭区)

陇南市(西和县、两当县、礼县、康县、徽县、成县、武都区、文县、宕昌县)

三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)

双鸭山市(友谊县、宝清县、尖山区、集贤县、岭东区、饶河县、宝山区、四方台区)

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阿克苏地区(新和县、拜城县、阿瓦提县、库车市、温宿县、沙雅县、乌什县、阿克苏市、柯坪县)

南昌市(红谷滩区、新建区、南昌县、西湖区、青云谱区、安义县、进贤县、东湖区、青山湖区)

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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴敏北京报道

掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

从西部拓荒到债务雪崩

出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

股权冻结、百亿保费梦悬

再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。

责任编辑：冯樱子主编：张志伟