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运城市(临猗县、稷山县、垣曲县、芮城县、平陆县、闻喜县、夏县、万荣县、永济市、绛县、盐湖区、河津市、新绛县)
固原市(隆德县、原州区、彭阳县、西吉县、泾源县)
绵阳市(江油市、北川羌族自治县、涪城区、游仙区、安州区、盐亭县、梓潼县、平武县、三台县)
兰州市(城关区、安宁区、永登县、西固区、七里河区、皋兰县、榆中县、红古区)
淄博市(临淄区、桓台县、高青县、博山区、淄川区、张店区、周村区、沂源县)
萍乡市(上栗县、莲花县、湘东区、安源区、芦溪县)
天津市(蓟州区、河东区、河北区、宝坻区、宁河区、武清区、红桥区、河西区、东丽区、南开区、和平区、西青区、津南区、滨海新区、静海区、北辰区)
张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)
遵义市(汇川区、习水县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、赤水市、湄潭县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、余庆县、红花岗区、桐梓县、播州区)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
永州市(双牌县、江永县、蓝山县、冷水滩区、东安县、祁阳市、道县、新田县、零陵区、江华瑶族自治县、宁远县)
宝鸡市(麟游县、凤县、扶风县、陇县、陈仓区、眉县、千阳县、金台区、太白县、凤翔区、渭滨区、岐山县)
周口市(项城市、郸城县、太康县、商水县、鹿邑县、川汇区、西华县、沈丘县、扶沟县、淮阳区)
上海市(松江区、金山区、浦东新区、宝山区、奉贤区、崇明区、普陀区、长宁区、黄浦区、徐汇区、虹口区、静安区、杨浦区、嘉定区、闵行区、青浦区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
滨州市(惠民县、滨城区、邹平市、无棣县、博兴县、阳信县、沾化区)
苏州市(虎丘区、相城区、常熟市、吴中区、太仓市、张家港市、昆山市、吴江区、姑苏区)
吕梁市(兴县、交城县、石楼县、方山县、岚县、孝义市、文水县、离石区、中阳县、汾阳市、柳林县、交口县、临县)
绍兴市(嵊州市、上虞区、诸暨市、越城区、柯桥区、新昌县)
德阳市(中江县、罗江区、什邡市、广汉市、旌阳区、绵竹市)
嘉兴市(海盐县、秀洲区、南湖区、桐乡市、嘉善县、平湖市、海宁市)
宿州市(萧县、埇桥区、砀山县、灵璧县、泗县)
鹤岗市(东山区、萝北县、工农区、南山区、兴安区、兴山区、绥滨县、向阳区)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
南通市(海安市、如东县、启东市、崇川区、海门区、如皋市、通州区)
常德市(安乡县、桃源县、石门县、临澧县、汉寿县、武陵区、津市市、鼎城区、澧县)
澳门特别行政区
防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)
聊城市(莘县、高唐县、临清市、东阿县、阳谷县、茌平区、东昌府区、冠县)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
日喀则市(康马县、南木林县、聂拉木县、谢通门县、萨迦县、吉隆县、仲巴县、江孜县、仁布县、萨嘎县、岗巴县、白朗县、桑珠孜区、定结县、亚东县、定日县、拉孜县、昂仁县)
娄底市(冷水江市、新化县、涟源市、双峰县、娄星区)
临沂市(蒙阴县、河东区、沂南县、莒南县、沂水县、费县、兰山区、郯城县、罗庄区、临沭县、平邑县、兰陵县)
驻马店市(驿城区、上蔡县、平舆县、新蔡县、汝南县、正阳县、遂平县、泌阳县、确山县、西平县)
沈阳市(康平县、和平区、法库县、浑南区、大东区、沈北新区、铁西区、于洪区、皇姑区、沈河区、苏家屯区、辽中区、新民市)
平顶山市(汝州市、湛河区、叶县、新华区、卫东区、石龙区、宝丰县、舞钢市、郏县、鲁山县)
抚顺市(新抚区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县、顺城区、东洲区、望花区)
文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、砚山县、西畴县、富宁县、丘北县、文山市、麻栗坡县)
东营市(东营区、垦利区、广饶县、利津县、河口区)
庆阳市(镇原县、华池县、正宁县、宁县、西峰区、环县、合水县、庆城县)
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泰安市(东平县、泰山区、肥城市、岱岳区、新泰市、宁阳县)
襄阳市(老河口市、谷城县、襄州区、樊城区、保康县、宜城市、枣阳市、南漳县、襄城区)
阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、新邱区、彰武县、细河区)
宜昌市(点军区、西陵区、伍家岗区、秭归县、远安县、五峰土家族自治县、猇亭区、当阳市、兴山县、宜都市、长阳土家族自治县、枝江市、夷陵区)
东莞市
扬州市(宝应县、仪征市、邗江区、广陵区、江都区、高邮市)
大庆市(萨尔图区、肇州县、大同区、红岗区、林甸县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇源县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、雷山县、锦屏县、凯里市、镇远县、榕江县、施秉县、从江县、台江县、丹寨县、剑河县、黎平县、麻江县、黄平县、岑巩县、三穗县)
马鞍山市(花山区、当涂县、和县、雨山区、含山县、博望区)
张掖市(甘州区、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、高台县)
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
信阳市(息县、浉河区、平桥区、商城县、潢川县、新县、光山县、淮滨县、罗山县、固始县)
长沙市(宁乡市、望城区、岳麓区、浏阳市、开福区、长沙县、芙蓉区、天心区、雨花区)
河池市(天峨县、罗城仫佬族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、南丹县、凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县)
韶关市(乐昌市、南雄市、乳源瑶族自治县、武江区、始兴县、曲江区、仁化县、浈江区、新丰县、翁源县)
咸宁市(通城县、嘉鱼县、通山县、崇阳县、赤壁市、咸安区)
贵阳市(乌当区、南明区、云岩区、息烽县、观山湖区、清镇市、白云区、花溪区、修文县、开阳县)
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双鸭山市(友谊县、尖山区、集贤县、岭东区、四方台区、宝清县、饶河县、宝山区)
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乐山市(峨眉山市、沙湾区、五通桥区、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、犍为县、沐川县、金口河区、井研县、市中区)
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晋城市(泽州县、高平市、陵川县、城区、阳城县、沁水县)
大连市(金州区、沙河口区、普兰店区、西岗区、瓦房店市、庄河市、长海县、中山区、甘井子区、旅顺口区)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、泸西县、屏边苗族自治县、绿春县、蒙自市、元阳县、红河县、个旧市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、石屏县、弥勒市)
广西壮族自治区
南宁市(隆安县、邕宁区、青秀区、横州市、马山县、上林县、江南区、良庆区、兴宁区、武鸣区、宾阳县、西乡塘区)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、巩留县、昭苏县、尼勒克县、伊宁县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、特克斯县、新源县、霍城县)
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黄石市(铁山区、西塞山区、黄石港区、下陆区、阳新县、大冶市)
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开封市(杞县、通许县、鼓楼区、顺河回族区、祥符区、兰考县、禹王台区、尉氏县、龙亭区)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、三都水族自治县、惠水县、龙里县、独山县、都匀市、平塘县、贵定县、长顺县、荔波县、瓮安县、福泉市)
近日，商务部公布了一季度使用外资数据。整体看，“一升一降”：前三月，全国新设立外商投资企业增长了——12603家，同比增长4.3%；实际使用外资金额同比下降了——2692.3亿元人民币，同比下降10.8%。
理解数据背后的逻辑，须先洞悉当下的大形势。
乱——这几个月，美国滥施关税，尤其针对中国加征畸高关税，搅乱全球经济，制造不确定性，一些外资选择观望；
稳——中方明确表态，“中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变”，为世界带来宝贵的确定性。
来之不易的三大亮点
从实际使用外资金额看，虽然下降了，但降幅收窄——相比1-2月，降幅收窄9.6个百分点。而且3月份表现亮眼，使用外资金额同比增长13.2%。
中国人民大学教授王孝松认为，在充满不确定的国际环境下，降幅出现收窄，十分不易。这背后是外资用真金白银表达对中国市场的坚定信心和长期承诺。值得一提的是，3月数据增长，代表着吸收外资向好的趋势逐渐明朗。
华南美国商会2025年报告显示，尽管54%受访企业表示受到美国贸易关税的负面影响，但58%的受访外资企业和45%的美资企业将中国列为全球首选或前三投资目的地。这印证了市场主体选择的理性与坚定。
从引资结构看，向“新”而行、“科技分量”十足。电子商务服务业、生物药品制造业、航空航天器及设备制造业等实际使用外资分别增长100.5%、63.8%、42.5%。
一季度，华晨宝马沈阳第三工厂项目、特斯拉储能超级工厂项目、安意法半导体8英寸碳化硅外延芯片项目等相继投产……外资对高端制造业、高技术制造业的投入，印证了数据所显示的：引资正在提质升级。
与此同时，引资来源地也更加多元化。一季度，东盟、欧盟对华投资分别增长56.2%、11.7%，瑞士、英国等投资增幅超60%(含通过自由港投资数据)。
从传统上吸引欧美等发达国家投资，到如今扩容“引资朋友圈”，中国在应对外部冲击挑战时韧性更足、底气更强。
欣欣向荣的三种趋势
一年之计在于春。一季度，从大街小巷的咖啡店，到遍布各地的生产线、研发中心，再到偏远山区的清洁能源项目，都有外资深耕中国的忙碌景象。
对于外资来说，进入2025年，一个明显感受到的趋势就是深耕中国的“领域”更丰富了。这在服务业表现得尤为明显。
今年2月，首批13家外资企业获增值电信业务经营试点批复，其中包括西门子等知名跨国企业。西门子首席执行官博乐仁说，“这加速了我们在中国的发展，获得试点批复意味着客户不仅能在西门子自有的开放式数字商业平台上获取商品信息，还能在上面直接交易、购买”。
4月18日，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确了155项试点任务，涉及到的领域“五花八门”：在电信领域，取消相关业务外资股比限制；在医疗领域，支持外籍医生开设诊所；在商贸文旅领域，允许外商投资旅行社经营出境旅游业务……“海阔凭鱼跃”，只要想干肯干，外企在中国发挥的空间肯定更大。
还有一个显著趋势——越来越多的外资把研发中心设在中国，把首发、首测安排在中国。“这里日新月异”“活力、规模和技术创新，都是独一无二的”——谈到中国，很多外资高管乐于用一个“新”字来形容。
法国药企赛诺菲首席执行官韩保罗说，公司持续加大在华研发投入，建立了从早期研发到临床开发的成熟体系，并先后建立四大研发中心。目前，中国分公司参与了公司90%以上的全球同步开发项目。
今年以来，法国企业法雷奥在武汉建成全球智能化水平最高的车灯产线；阿斯利康宣布计划投资25亿美元在北京建设其全球第六大研发中心；美敦力在华设立的首个数字化服务创新基地正式落户北京……中国市场已经成为新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景。
与此同时，随着中国逐渐放宽外资股比限制，外企的投资形式也越来越丰富。就在前几天，英国消费健康企业赫力昂相关负责人表示，公司已决定收购合资伙伴手中的中美史克12%股权，从而实现对中美史克的全资控股。
“40年前，我们做出了合资的决定；40年后，基于对中国市场长期向好的评估，我们决定再次增资。”赫力昂(中国)副总裁傅悦称，中国市场在公司的全球布局中具有战略性地位，是“必赢”市场，值得深耕细作、久久为功。
坚定深耕的三个理由
上周，美国芯片巨头英伟达总裁兼CEO黄仁勋到访中国，这是他三个月内第二次来华。对于英伟达来说，一季度的日子并不好过——股价累计下跌近25%。就在黄仁勋来中国前，美国政府宣布无限期管制英伟达对华出口的H20芯片。而在与中方高层会面时，黄仁勋明确表示，看好中国经济前景，愿继续深耕中国市场。
资本是理性的，也是逐利的。外资首先看中的正是投资中国的高收益率。近年来，外商在华直接投资收益率约9%，位居全球前列。华南美国商会发布调查报告认为，受访企业普遍表示在中国能够获得较高的投资回报率，近九成美资企业在华盈利。
高回报背后，是中国超大规模市场和消费升级带来的巨大机遇。除了传统消费仍有较大增长空间外，中国的服务性消费正在快速增长。2024年，中国居民人均服务性消费占比约为46%，与发达国家相比还有较大增长空间。罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞指出，中国是全球跨国公司实现增长的稳定器，跨国企业不能错失潜在的大规模市场份额。
技术创新，是外资深耕中国市场的核心驱动力。当前，中国拥有26个全球百强科技创新集群，连续两年位居世界第一；科学家与工程师的总体规模接近2000万人，与G7国家同类人才数量的总和相当……
德国凯士比北亚区域执行总裁贺钧说，作为全球领先的工业阀门和泵制造商之一，他们受益于中国市场的创新优势，在中国部署的多个工厂实现了零部件的本地化采购和生产，形成集生产、研发、销售、服务于一体的完整产业链布局，并获得更高的投资回报。
一季度，中国在人工智能等领域突破不断，令世界惊叹。从“世界工厂”到“创新策源地”，从“中国制造”到“中国智造”，中国正为外企带来更广阔的发展空间。
持续优化的营商环境，则对外资形成强大“磁吸力”。近年来，外资准入负面清单从最早的190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”。一季度，《2025年稳外资行动方案》出台，为外资在华发展构筑更坚实的制度支撑。
负面清单在“做减法”，政府服务在“做加法”。以商务部为例，今年一季度，通过调研座谈、上门走访、外资企业圆桌会及“投资中国”系列活动等多维举措，构建起常态化政企沟通桥梁。截至目前，已累计推动解决外资企业反映的50多项实际困难，让政策温度转化为外资在华发展的切实获得感。
在不确定中锚定确定，于开放中共创未来。一季度外资数据开了个好头，中国将以更加开放的姿态欢迎全球资本。也期待更多外资跨越山海，深耕这片“投资兴业的热土”。时间会证明，“中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地”。
新闻结尾
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