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酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、肃州区、金塔县、玉门市)

乌鲁木齐市(达坂城区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、米东区、天山区、头屯河区、水磨沟区、新市区)

泸州市(叙永县、纳溪区、泸县、古蔺县、龙马潭区、江阳区、合江县)

株洲市(天元区、茶陵县、渌口区、醴陵市、攸县、芦淞区、石峰区、炎陵县、荷塘区)  乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

孝感市(云梦县、安陆市、大悟县、孝南区、孝昌县、汉川市、应城市)

泉州市(洛江区、晋江市、安溪县、丰泽区、惠安县、永春县、金门县、南安市、鲤城区、德化县、石狮市、泉港区)阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

绥化市(兰西县、绥棱县、海伦市、庆安县、明水县、望奎县、北林区、安达市、肇东市、青冈县)  新乡市(凤泉区、牧野区、卫辉市、封丘县、新乡县、获嘉县、红旗区、延津县、长垣市、卫滨区、辉县市、原阳县)

怀化市(麻阳苗族自治县、中方县、溆浦县、沅陵县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、新晃侗族自治县、辰溪县、鹤城区、洪江市、靖州苗族侗族自治县)

林芝市(巴宜区、米林市、墨脱县、朗县、察隅县、波密县、工布江达县)

海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)

嘉峪关市

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

遂宁市(大英县、船山区、射洪市、安居区、蓬溪县)

宜昌市(长阳土家族自治县、伍家岗区、兴山县、远安县、枝江市、猇亭区、点军区、宜都市、西陵区、夷陵区、秭归县、五峰土家族自治县、当阳市)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

常州市(溧阳市、金坛区、新北区、钟楼区、武进区、天宁区)

昆明市(东川区、晋宁区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、安宁市、富民县、五华区、嵩明县、石林彝族自治县、盘龙区)

铜仁市(德江县、江口县、思南县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、万山区、松桃苗族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、石阡县)

果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、甘德县、达日县、班玛县、久治县)

吴忠市(利通区、盐池县、青铜峡市、红寺堡区、同心县)

襄阳市(南漳县、襄州区、枣阳市、樊城区、襄城区、谷城县、保康县、宜城市、老河口市)

鸡西市(鸡东县、鸡冠区、虎林市、城子河区、滴道区、恒山区、密山市、梨树区、麻山区)

广元市(昭化区、苍溪县、朝天区、旺苍县、剑阁县、青川县、利州区)

荆州市(洪湖市、松滋市、沙市区、石首市、江陵县、荆州区、监利市、公安县)

德州市(平原县、禹城市、庆云县、陵城区、武城县、乐陵市、临邑县、宁津县、夏津县、德城区、齐河县)

徐州市(睢宁县、云龙区、丰县、鼓楼区、沛县、新沂市、泉山区、贾汪区、铜山区、邳州市)

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阿坝藏族羌族自治州(红原县、若尔盖县、汶川县、小金县、九寨沟县、金川县、理县、黑水县、松潘县、阿坝县、马尔康市、茂县、壤塘县)

贵阳市(清镇市、南明区、息烽县、修文县、花溪区、开阳县、云岩区、乌当区、观山湖区、白云区)

三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)

遵义市(余庆县、桐梓县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、凤冈县、湄潭县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、播州区、汇川区、习水县、正安县、赤水市)  连云港市(灌南县、连云区、海州区、赣榆区、灌云县、东海县)

葫芦岛市(南票区、兴城市、龙港区、连山区、建昌县、绥中县)

十堰市(张湾区、郧西县、竹山县、房县、茅箭区、丹江口市、郧阳区、竹溪县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、古城区)山南市(措美县、桑日县、洛扎县、乃东区、隆子县、琼结县、曲松县、加查县、贡嘎县、浪卡子县、错那市、扎囊县)

蚌埠市(怀远县、五河县、固镇县、龙子湖区、禹会区、淮上区、蚌山区)  甘孜藏族自治州(甘孜县、白玉县、乡城县、康定市、德格县、色达县、丹巴县、新龙县、石渠县、理塘县、泸定县、得荣县、巴塘县、稻城县、道孚县、九龙县、炉霍县、雅江县)

内江市(资中县、威远县、东兴区、隆昌市、市中区)

邵阳市(邵阳县、邵东市、新宁县、北塔区、武冈市、洞口县、新邵县、大祥区、城步苗族自治县、隆回县、绥宁县、双清区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县、扶余市)定西市(漳县、通渭县、渭源县、安定区、临洮县、岷县、陇西县)

拉萨市(尼木县、曲水县、城关区、林周县、堆龙德庆区、当雄县、墨竹工卡县、达孜区)

衡阳市(常宁市、耒阳市、石鼓区、祁东县、衡山县、珠晖区、衡东县、蒸湘区、衡阳县、雁峰区、衡南县、南岳区)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

营口市(盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、西市区、站前区)

来宾市(合山市、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区)

保定市(莲池区、高阳县、满城区、安新县、易县、容城县、顺平县、唐县、竞秀区、定兴县、定州市、徐水区、曲阳县、阜平县、涞水县、雄县、涿州市、蠡县、安国市、清苑区、博野县、高碑店市、涞源县、望都县)

保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区、昌宁县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

抚顺市(清原满族自治县、顺城区、东洲区、抚顺县、望花区、新抚区、新宾满族自治县)

锦州市(凌河区、北镇市、凌海市、黑山县、古塔区、义县、太和区)

龙岩市(永定区、新罗区、连城县、漳平市、上杭县、长汀县、武平县)

大连市(长海县、甘井子区、中山区、沙河口区、瓦房店市、金州区、旅顺口区、西岗区、庄河市、普兰店区)

延边朝鲜族自治州(珲春市、和龙市、敦化市、图们市、汪清县、安图县、龙井市、延吉市)

张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)

银川市(永宁县、西夏区、兴庆区、灵武市、贺兰县、金凤区)

伊春市(金林区、铁力市、丰林县、南岔县、伊美区、友好区、嘉荫县、乌翠区、大箐山县、汤旺县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。