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阳泉市(平定县、盂县、城区、矿区、郊区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

南京市(鼓楼区、浦口区、建邺区、栖霞区、高淳区、江宁区、秦淮区、溧水区、六合区、雨花台区、玄武区)  海东市(乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)

淮安市(金湖县、淮阴区、涟水县、盱眙县、淮安区、洪泽区、清江浦区)

铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

枣庄市(市中区、滕州市、薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区)  遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、船山区、大英县)

七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)

河源市(和平县、龙川县、连平县、东源县、紫金县、源城区)

临沂市(沂水县、费县、莒南县、兰山区、沂南县、平邑县、罗庄区、临沭县、郯城县、兰陵县、蒙阴县、河东区)

本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、明山区、南芬区、平山区、本溪满族自治县)

内蒙古自治区

揭阳市(普宁市、惠来县、榕城区、揭东区、揭西县)

百色市(那坡县、凌云县、田东县、田林县、西林县、乐业县、平果市、德保县、右江区、靖西市、隆林各族自治县、田阳区)

深圳市(龙华区、龙岗区、宝安区、光明区、罗湖区、坪山区、福田区、南山区、盐田区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

南宁市(马山县、横州市、兴宁区、青秀区、西乡塘区、宾阳县、江南区、隆安县、邕宁区、良庆区、武鸣区、上林县)

安康市(白河县、镇坪县、平利县、汉滨区、旬阳市、石泉县、紫阳县、宁陕县、汉阴县、岚皋县)

咸宁市(崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通城县、通山县、咸安区)

攀枝花市(西区、东区、仁和区、米易县、盐边县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、玛纳斯县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县)

湖州市(长兴县、吴兴区、南浔区、德清县、安吉县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、沙湾市、塔城市、额敏县、乌苏市、托里县)

定西市(岷县、临洮县、通渭县、漳县、陇西县、安定区、渭源县)

济宁市(梁山县、微山县、鱼台县、曲阜市、汶上县、嘉祥县、任城区、金乡县、兖州区、泗水县、邹城市)

鸡西市(鸡东县、梨树区、恒山区、鸡冠区、虎林市、滴道区、城子河区、密山市、麻山区)

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永州市(宁远县、祁阳市、江永县、道县、东安县、零陵区、蓝山县、新田县、冷水滩区、双牌县、江华瑶族自治县)

沧州市(肃宁县、河间市、盐山县、青县、献县、任丘市、东光县、运河区、南皮县、吴桥县、新华区、沧县、黄骅市、泊头市、海兴县、孟村回族自治县)

吴忠市(利通区、盐池县、同心县、红寺堡区、青铜峡市)

贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、港南区、平南县)  萍乡市(上栗县、芦溪县、湘东区、安源区、莲花县)

宿州市(灵璧县、萧县、埇桥区、砀山县、泗县)

连云港市(灌云县、连云区、东海县、赣榆区、海州区、灌南县)

娄底市(双峰县、娄星区、新化县、冷水江市、涟源市)泰州市(兴化市、高港区、海陵区、靖江市、泰兴市、姜堰区)

钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)  威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

阿克苏地区(乌什县、柯坪县、阿瓦提县、库车市、沙雅县、新和县、拜城县、温宿县、阿克苏市)

承德市(丰宁满族自治县、双桥区、平泉市、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、兴隆县、承德县、滦平县)

天津市(东丽区、和平区、滨海新区、西青区、河东区、蓟州区、宁河区、武清区、宝坻区、北辰区、红桥区、河西区、南开区、津南区、河北区、静海区)黔西南布依族苗族自治州(兴义市、册亨县、望谟县、晴隆县、普安县、安龙县、兴仁市、贞丰县)

信阳市(淮滨县、平桥区、固始县、光山县、罗山县、商城县、新县、浉河区、息县、潢川县)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

自贡市(荣县、富顺县、沿滩区、贡井区、大安区、自流井区)

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西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

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保定市(易县、定州市、容城县、蠡县、博野县、涞水县、满城区、雄县、唐县、安新县、莲池区、望都县、顺平县、清苑区、曲阳县、阜平县、竞秀区、涞源县、涿州市、安国市、徐水区、高阳县、定兴县、高碑店市)

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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴敏北京报道

掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

从西部拓荒到债务雪崩

出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

股权冻结、百亿保费梦悬

再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。

责任编辑：冯樱子主编：张志伟