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宿州市(萧县、砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区)

双鸭山市(饶河县、宝山区、宝清县、集贤县、岭东区、尖山区、友谊县、四方台区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

朔州市(平鲁区、山阴县、右玉县、应县、怀仁市、朔城区)  铜仁市(沿河土家族自治县、碧江区、思南县、石阡县、印江土家族苗族自治县、江口县、万山区、德江县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县)

葫芦岛市(建昌县、绥中县、龙港区、连山区、南票区、兴城市)

池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)

兰州市(西固区、皋兰县、安宁区、榆中县、七里河区、红古区、永登县、城关区)

西藏自治区  十堰市(郧西县、郧阳区、丹江口市、茅箭区、竹山县、竹溪县、张湾区、房县)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、乌审旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、康巴什区、鄂托克前旗、准格尔旗)

永州市(冷水滩区、道县、宁远县、双牌县、祁阳市、蓝山县、江永县、新田县、零陵区、江华瑶族自治县、东安县)

和田地区(和田县、皮山县、于田县、民丰县、洛浦县、策勒县、墨玉县、和田市)

铁岭市(西丰县、昌图县、清河区、开原市、调兵山市、铁岭县、银州区)

扬州市(邗江区、仪征市、广陵区、江都区、宝应县、高邮市)

玉林市(玉州区、福绵区、博白县、北流市、陆川县、兴业县、容县)

宁波市(海曙区、宁海县、象山县、江北区、余姚市、奉化区、镇海区、慈溪市、北仑区、鄞州区)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、米东区、达坂城区、新市区、天山区、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区)

泉州市(鲤城区、丰泽区、南安市、金门县、晋江市、泉港区、石狮市、德化县、安溪县、洛江区、惠安县、永春县)

江门市(鹤山市、江海区、台山市、恩平市、新会区、开平市、蓬江区)

衡阳市(石鼓区、衡山县、蒸湘区、衡东县、珠晖区、祁东县、雁峰区、常宁市、衡阳县、南岳区、耒阳市、衡南县)

镇江市(扬中市、京口区、句容市、丹徒区、丹阳市、润州区)

昆明市(安宁市、晋宁区、富民县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、官渡区、东川区、宜良县、西山区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、石林彝族自治县、五华区、呈贡区)

张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)

景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)

株洲市(渌口区、攸县、茶陵县、芦淞区、天元区、石峰区、荷塘区、醴陵市、炎陵县)

日照市(东港区、五莲县、莒县、岚山区)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、若尔盖县、阿坝县、壤塘县、松潘县、小金县、九寨沟县、茂县、黑水县、理县、红原县、马尔康市、金川县)

赣州市(安远县、于都县、定南县、全南县、赣县区、龙南市、宁都县、上犹县、信丰县、会昌县、瑞金市、章贡区、兴国县、寻乌县、崇义县、大余县、石城县、南康区)

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吉安市(新干县、安福县、吉安县、永新县、遂川县、井冈山市、峡江县、泰和县、万安县、永丰县、吉州区、吉水县、青原区)

商丘市(虞城县、梁园区、宁陵县、夏邑县、民权县、睢阳区、永城市、柘城县、睢县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、青河县、富蕴县、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县)

太原市(迎泽区、古交市、万柏林区、杏花岭区、阳曲县、清徐县、尖草坪区、晋源区、小店区、娄烦县)  许昌市(禹州市、长葛市、鄢陵县、建安区、魏都区、襄城县)

阳泉市(郊区、矿区、平定县、城区、盂县)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、大英县、安居区)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)吉林市(蛟河市、桦甸市、丰满区、昌邑区、永吉县、舒兰市、龙潭区、船营区、磐石市)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗)  曲靖市(陆良县、马龙区、罗平县、会泽县、沾益区、宣威市、富源县、麒麟区、师宗县)

徐州市(鼓楼区、云龙区、泉山区、沛县、睢宁县、丰县、新沂市、邳州市、铜山区、贾汪区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)柳州市(鱼峰区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、城中区、柳北区、柳江区、柳南区、柳城县、融安县、鹿寨县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区、双塔区、建平县、北票市、凌源市)

渭南市(华阴市、华州区、大荔县、合阳县、蒲城县、澄城县、富平县、临渭区、韩城市、白水县、潼关县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

四平市(铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁西区)

伊春市(嘉荫县、大箐山县、金林区、铁力市、友好区、汤旺县、乌翠区、南岔县、丰林县、伊美区)

东营市(广饶县、东营区、河口区、利津县、垦利区)

淄博市(高青县、周村区、临淄区、张店区、桓台县、淄川区、博山区、沂源县)

盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)

雅安市(雨城区、宝兴县、名山区、荥经县、石棉县、天全县、芦山县、汉源县)

平凉市(华亭市、泾川县、庄浪县、灵台县、静宁县、崆峒区、崇信县)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、独山县、福泉市、三都水族自治县、荔波县、罗甸县、龙里县、平塘县、贵定县、瓮安县、惠水县、长顺县)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、霍城县、尼勒克县、奎屯市、伊宁县、昭苏县、伊宁市、特克斯县、巩留县、新源县、霍尔果斯市)

达州市(达川区、大竹县、宣汉县、万源市、开江县、通川区、渠县)

临汾市(洪洞县、乡宁县、曲沃县、襄汾县、侯马市、永和县、尧都区、吉县、蒲县、安泽县、汾西县、大宁县、翼城县、古县、浮山县、霍州市、隰县)

阿里地区(普兰县、噶尔县、日土县、措勤县、革吉县、改则县、札达县)

盐城市(东台市、射阳县、滨海县、阜宁县、响水县、建湖县、亭湖区、大丰区、盐都区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。