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雅安市(宝兴县、荥经县、芦山县、汉源县、天全县、名山区、石棉县、雨城区)
商丘市(宁陵县、睢县、柘城县、梁园区、永城市、虞城县、睢阳区、民权县、夏邑县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
来宾市(象州县、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、兴宾区)
贺州市(八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区)
长治市(平顺县、潞州区、襄垣县、壶关县、武乡县、潞城区、屯留区、长子县、黎城县、上党区、沁源县、沁县)
菏泽市(单县、东明县、牡丹区、郓城县、曹县、成武县、定陶区、巨野县、鄄城县)
辽阳市(太子河区、弓长岭区、文圣区、宏伟区、白塔区、灯塔市、辽阳县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘潭县、湘乡市)
宁德市(屏南县、福鼎市、柘荣县、周宁县、蕉城区、福安市、寿宁县、霞浦县、古田县)
绥化市(肇东市、海伦市、北林区、庆安县、兰西县、绥棱县、青冈县、望奎县、安达市、明水县)
烟台市(海阳市、蓬莱区、栖霞市、莱州市、招远市、牟平区、福山区、龙口市、莱阳市、芝罘区、莱山区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
徐州市(丰县、新沂市、邳州市、沛县、贾汪区、泉山区、鼓楼区、云龙区、铜山区、睢宁县)
台州市(路桥区、玉环市、黄岩区、天台县、仙居县、临海市、三门县、椒江区、温岭市)
湛江市(霞山区、麻章区、徐闻县、廉江市、遂溪县、雷州市、坡头区、吴川市、赤坎区)
枣庄市(山亭区、峄城区、滕州市、台儿庄区、薛城区、市中区)
邢台市(柏乡县、信都区、襄都区、巨鹿县、临西县、宁晋县、隆尧县、任泽区、清河县、临城县、平乡县、沙河市、南和区、内丘县、威县、新河县、广宗县、南宫市)
南充市(高坪区、营山县、仪陇县、顺庆区、南部县、阆中市、蓬安县、嘉陵区、西充县)
沧州市(任丘市、河间市、吴桥县、献县、孟村回族自治县、东光县、肃宁县、海兴县、黄骅市、新华区、运河区、泊头市、南皮县、盐山县、沧县、青县)
朔州市(山阴县、怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区、应县)
三明市(尤溪县、沙县区、宁化县、明溪县、泰宁县、清流县、大田县、永安市、三元区、建宁县、将乐县)
忻州市(宁武县、原平市、保德县、代县、岢岚县、繁峙县、偏关县、忻府区、河曲县、定襄县、五寨县、五台县、神池县、静乐县)
杭州市(临安区、富阳区、桐庐县、拱墅区、萧山区、建德市、上城区、淳安县、余杭区、滨江区、临平区、钱塘区、西湖区)
佳木斯市(向阳区、郊区、桦川县、汤原县、桦南县、富锦市、抚远市、同江市、东风区、前进区)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、绿春县、个旧市、河口瑶族自治县、泸西县、开远市、元阳县、弥勒市、屏边苗族自治县、建水县、蒙自市)
阳泉市(平定县、郊区、矿区、盂县、城区)
安康市(汉阴县、平利县、岚皋县、镇坪县、石泉县、紫阳县、宁陕县、白河县、汉滨区、旬阳市)
新乡市(红旗区、新乡县、长垣市、延津县、辉县市、原阳县、卫辉市、凤泉区、牧野区、封丘县、获嘉县、卫滨区)
开封市(尉氏县、鼓楼区、龙亭区、通许县、禹王台区、顺河回族区、祥符区、兰考县、杞县)
濮阳市(南乐县、濮阳县、华龙区、清丰县、范县、台前县)
榆林市(清涧县、定边县、绥德县、府谷县、靖边县、吴堡县、神木市、榆阳区、子洲县、佳县、横山区、米脂县)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗、五原县、杭锦后旗)
平凉市(静宁县、崇信县、崆峒区、灵台县、庄浪县、华亭市、泾川县)
郴州市(桂阳县、苏仙区、安仁县、汝城县、北湖区、临武县、资兴市、永兴县、桂东县、宜章县、嘉禾县)
大连市(甘井子区、瓦房店市、金州区、旅顺口区、西岗区、庄河市、长海县、普兰店区、沙河口区、中山区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正镶白旗、二连浩特市、苏尼特左旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗)
滁州市(天长市、琅琊区、全椒县、凤阳县、南谯区、来安县、明光市、定远县)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、鹤峰县、利川市、巴东县、宣恩县、建始县、咸丰县)
沈阳市(于洪区、沈北新区、浑南区、苏家屯区、沈河区、康平县、辽中区、大东区、新民市、法库县、铁西区、和平区、皇姑区)
邯郸市(武安市、复兴区、馆陶县、丛台区、肥乡区、鸡泽县、成安县、涉县、临漳县、大名县、永年区、广平县、邯山区、邱县、磁县、魏县、曲周县、峰峰矿区)
广安市(武胜县、前锋区、岳池县、邻水县、华蓥市、广安区)
金华市(婺城区、金东区、义乌市、磐安县、浦江县、兰溪市、东阳市、永康市、武义县)
廊坊市(文安县、广阳区、霸州市、三河市、大城县、永清县、大厂回族自治县、香河县、安次区、固安县)
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兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县)
通辽市(开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和静县、博湖县、和硕县、轮台县、尉犁县、且末县)
巴中市(恩阳区、南江县、平昌县、巴州区、通江县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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