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厦门市(思明区、海沧区、同安区、集美区、湖里区、翔安区)

衡水市(景县、武强县、阜城县、饶阳县、枣强县、深州市、冀州区、故城县、安平县、武邑县、桃城区)

潍坊市(诸城市、昌邑市、青州市、高密市、寒亭区、潍城区、临朐县、昌乐县、安丘市、寿光市、坊子区、奎文区)

山南市(加查县、隆子县、扎囊县、曲松县、桑日县、洛扎县、乃东区、浪卡子县、错那市、措美县、琼结县、贡嘎县)  荆州市(松滋市、监利市、江陵县、公安县、洪湖市、荆州区、石首市、沙市区)

甘南藏族自治州(合作市、迭部县、玛曲县、临潭县、碌曲县、卓尼县、舟曲县、夏河县)

昭通市(镇雄县、彝良县、大关县、威信县、巧家县、鲁甸县、昭阳区、盐津县、水富市、永善县、绥江县)

西宁市(大通回族土族自治县、湟中区、城西区、城北区、城东区、湟源县、城中区)

内蒙古自治区  平凉市(崆峒区、庄浪县、崇信县、华亭市、泾川县、静宁县、灵台县)

澳门特别行政区

揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)

柳州市(融安县、鹿寨县、三江侗族自治县、城中区、柳北区、鱼峰区、柳江区、融水苗族自治县、柳城县、柳南区)

桂林市(平乐县、秀峰区、象山区、灵川县、阳朔县、永福县、临桂区、荔浦市、叠彩区、灌阳县、全州县、恭城瑶族自治县、资源县、雁山区、龙胜各族自治县、七星区、兴安县)

鞍山市(海城市、台安县、铁东区、岫岩满族自治县、千山区、立山区、铁西区)

济源市

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)

威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)

绥化市(庆安县、安达市、兰西县、海伦市、绥棱县、青冈县、望奎县、肇东市、北林区、明水县)

阿里地区(革吉县、改则县、普兰县、日土县、噶尔县、札达县、措勤县)

三沙市(南沙区、西沙区)

金昌市(金川区、永昌县)

阜阳市(颍州区、阜南县、颍上县、颍东区、太和县、界首市、颍泉区、临泉县)

百色市(右江区、凌云县、田东县、靖西市、隆林各族自治县、乐业县、德保县、田阳区、那坡县、田林县、平果市、西林县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县)

龙岩市(长汀县、连城县、永定区、上杭县、漳平市、新罗区、武平县)

株洲市(炎陵县、渌口区、石峰区、荷塘区、茶陵县、攸县、醴陵市、芦淞区、天元区)

安庆市(迎江区、岳西县、太湖县、怀宁县、宜秀区、宿松县、桐城市、望江县、潜山市、大观区)

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辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)

襄阳市(枣阳市、谷城县、老河口市、襄州区、南漳县、襄城区、保康县、宜城市、樊城区)

承德市(双桥区、丰宁满族自治县、兴隆县、隆化县、双滦区、滦平县、鹰手营子矿区、平泉市、围场满族蒙古族自治县、承德县、宽城满族自治县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)  河池市(罗城仫佬族自治县、东兰县、环江毛南族自治县、宜州区、金城江区、大化瑶族自治县、凤山县、天峨县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、玉门市、金塔县)

亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)

大连市(长海县、甘井子区、普兰店区、庄河市、西岗区、金州区、瓦房店市、旅顺口区、中山区、沙河口区)凉山彝族自治州(西昌市、美姑县、德昌县、普格县、喜德县、甘洛县、金阳县、雷波县、布拖县、宁南县、木里藏族自治县、盐源县、冕宁县、昭觉县、会理市、越西县、会东县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)  定西市(陇西县、岷县、临洮县、漳县、渭源县、安定区、通渭县)

徐州市(新沂市、贾汪区、铜山区、云龙区、泉山区、丰县、沛县、邳州市、睢宁县、鼓楼区)

宣城市(宁国市、广德市、郎溪县、泾县、绩溪县、旌德县、宣州区)

玉林市(陆川县、兴业县、容县、博白县、北流市、福绵区、玉州区)泸州市(龙马潭区、江阳区、叙永县、合江县、泸县、纳溪区、古蔺县)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

韶关市(武江区、乳源瑶族自治县、始兴县、南雄市、曲江区、新丰县、浈江区、仁化县、乐昌市、翁源县)

四平市(梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)

台州市(路桥区、天台县、临海市、椒江区、三门县、黄岩区、温岭市、玉环市、仙居县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

吉安市(峡江县、井冈山市、遂川县、青原区、安福县、吉安县、新干县、泰和县、吉州区、吉水县、永丰县、永新县、万安县)

南平市(延平区、松溪县、光泽县、武夷山市、顺昌县、浦城县、建阳区、邵武市、政和县、建瓯市)

临汾市(永和县、安泽县、侯马市、乡宁县、隰县、浮山县、蒲县、霍州市、襄汾县、翼城县、尧都区、洪洞县、吉县、古县、大宁县、汾西县、曲沃县)

内江市(资中县、隆昌市、威远县、东兴区、市中区)

渭南市(合阳县、大荔县、临渭区、韩城市、澄城县、蒲城县、白水县、华阴市、潼关县、华州区、富平县)

邢台市(平乡县、南宫市、临城县、巨鹿县、内丘县、广宗县、沙河市、任泽区、清河县、信都区、襄都区、宁晋县、威县、南和区、新河县、隆尧县、柏乡县、临西县)

张家口市(怀安县、涿鹿县、万全区、阳原县、蔚县、宣化区、张北县、崇礼区、桥东区、下花园区、尚义县、康保县、怀来县、桥西区、沽源县、赤城县)

信阳市(罗山县、潢川县、商城县、固始县、光山县、息县、新县、浉河区、平桥区、淮滨县)

兰州市(西固区、皋兰县、榆中县、安宁区、永登县、七里河区、红古区、城关区)

扬州市(广陵区、高邮市、仪征市、江都区、邗江区、宝应县)

绍兴市(诸暨市、上虞区、柯桥区、越城区、嵊州市、新昌县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。