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恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、咸丰县、建始县、巴东县、恩施市、利川市、鹤峰县)
保定市(清苑区、涿州市、满城区、蠡县、博野县、容城县、易县、安国市、顺平县、高阳县、莲池区、涞源县、涞水县、阜平县、徐水区、定州市、竞秀区、高碑店市、望都县、安新县、唐县、雄县、定兴县、曲阳县)
南宁市(宾阳县、青秀区、西乡塘区、横州市、马山县、隆安县、邕宁区、兴宁区、良庆区、江南区、上林县、武鸣区)
淮安市(盱眙县、涟水县、淮阴区、金湖县、清江浦区、淮安区、洪泽区)
宝鸡市(扶风县、千阳县、凤翔区、岐山县、渭滨区、金台区、眉县、太白县、凤县、陈仓区、麟游县、陇县)
成都市(金堂县、龙泉驿区、崇州市、温江区、青羊区、彭州市、锦江区、新都区、武侯区、蒲江县、新津区、简阳市、邛崃市、双流区、郫都区、成华区、金牛区、大邑县、青白江区、都江堰市)
西宁市(湟源县、城西区、城北区、城中区、大通回族土族自治县、城东区、湟中区)
德州市(乐陵市、临邑县、德城区、夏津县、齐河县、宁津县、禹城市、庆云县、陵城区、平原县、武城县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、开远市、蒙自市、红河县、建水县、元阳县、泸西县、弥勒市、石屏县、个旧市)
衡阳市(衡山县、蒸湘区、衡阳县、南岳区、衡南县、珠晖区、石鼓区、耒阳市、衡东县、祁东县、常宁市、雁峰区)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
巴中市(巴州区、南江县、平昌县、恩阳区、通江县)
泉州市(德化县、晋江市、安溪县、鲤城区、南安市、石狮市、泉港区、丰泽区、洛江区、永春县、金门县、惠安县)
攀枝花市(盐边县、西区、仁和区、米易县、东区)
和田地区(民丰县、洛浦县、策勒县、皮山县、和田市、墨玉县、和田县、于田县)
南充市(西充县、蓬安县、嘉陵区、顺庆区、南部县、营山县、仪陇县、阆中市、高坪区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
黄冈市(团风县、黄州区、英山县、黄梅县、麻城市、浠水县、蕲春县、罗田县、红安县、武穴市)
玉溪市(澄江市、江川区、新平彝族傣族自治县、通海县、易门县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县)
佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
果洛藏族自治州(玛多县、久治县、甘德县、玛沁县、达日县、班玛县)
天水市(甘谷县、武山县、秦州区、麦积区、清水县、张家川回族自治县、秦安县)
太原市(娄烦县、清徐县、万柏林区、尖草坪区、晋源区、杏花岭区、古交市、迎泽区、小店区、阳曲县)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
秦皇岛市(北戴河区、山海关区、昌黎县、抚宁区、海港区、卢龙县、青龙满族自治县)
石家庄市(灵寿县、长安区、新华区、深泽县、栾城区、晋州市、辛集市、正定县、桥西区、赵县、新乐市、裕华区、元氏县、鹿泉区、高邑县、无极县、行唐县、赞皇县、平山县、井陉县、藁城区、井陉矿区)
德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、旌阳区、广汉市、中江县)
铜仁市(万山区、碧江区、思南县、江口县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、德江县)
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、太子河区、灯塔市、宏伟区、文圣区、白塔区)
酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县)
朝阳市(朝阳县、建平县、凌源市、双塔区、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
塔城地区(托里县、裕民县、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市)
安庆市(怀宁县、桐城市、望江县、岳西县、宜秀区、潜山市、太湖县、宿松县、大观区、迎江区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
乌兰察布市(凉城县、四子王旗、兴和县、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、商都县、化德县、察哈尔右翼中旗、集宁区)
牡丹江市(阳明区、东宁市、爱民区、绥芬河市、宁安市、东安区、穆棱市、林口县、海林市、西安区)
乌鲁木齐市(达坂城区、头屯河区、水磨沟区、新市区、米东区、天山区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)
邢台市(柏乡县、任泽区、襄都区、临西县、广宗县、南和区、信都区、南宫市、临城县、巨鹿县、新河县、清河县、平乡县、威县、隆尧县、沙河市、内丘县、宁晋县)
威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)
柳州市(三江侗族自治县、鱼峰区、融安县、城中区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳南区、柳城县、柳江区、柳北区)
陇南市(康县、礼县、成县、武都区、文县、两当县、宕昌县、徽县、西和县)
五指山市(陵水黎族自治县、屯昌县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、琼海市、东方市、临高县、定安县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县)
抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县、望花区、清原满族自治县、新抚区)
钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)
聊城市(莘县、东阿县、高唐县、冠县、阳谷县、临清市、茌平区、东昌府区)
烟台市(芝罘区、莱州市、莱山区、龙口市、栖霞市、莱阳市、招远市、牟平区、海阳市、蓬莱区、福山区)
苏州市(太仓市、姑苏区、张家港市、昆山市、相城区、常熟市、吴江区、虎丘区、吴中区)
文山壮族苗族自治州(广南县、富宁县、马关县、丘北县、西畴县、文山市、麻栗坡县、砚山县)
郑州市(巩义市、二七区、管城回族区、新密市、中原区、荥阳市、新郑市、中牟县、金水区、登封市、上街区、惠济区)
益阳市(安化县、沅江市、南县、赫山区、桃江县、资阳区)
菏泽市(成武县、曹县、东明县、牡丹区、郓城县、定陶区、巨野县、单县、鄄城县)
东营市(河口区、利津县、垦利区、东营区、广饶县)
晋城市(陵川县、阳城县、高平市、沁水县、城区、泽州县)
白银市(靖远县、平川区、会宁县、白银区、景泰县)
绍兴市(嵊州市、诸暨市、越城区、上虞区、柯桥区、新昌县)
盐城市(东台市、大丰区、滨海县、亭湖区、响水县、射阳县、阜宁县、盐都区、建湖县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
锦州市(古塔区、黑山县、北镇市、凌河区、义县、太和区、凌海市)
连云港市(灌南县、赣榆区、海州区、东海县、连云区、灌云县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、武定县、元谋县、大姚县、双柏县、楚雄市、牟定县、姚安县、南华县、永仁县)
那曲市(安多县、色尼区、巴青县、班戈县、聂荣县、尼玛县、申扎县、索县、嘉黎县、比如县、双湖县)
萍乡市(安源区、湘东区、莲花县、芦溪县、上栗县)
吴忠市(同心县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县)
吉林市(龙潭区、昌邑区、舒兰市、桦甸市、磐石市、永吉县、蛟河市、丰满区、船营区)
朔州市(平鲁区、怀仁市、右玉县、应县、朔城区、山阴县)
嘉峪关市
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、阿荣旗、海拉尔区、牙克石市、根河市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗)
广州市(海珠区、荔湾区、增城区、南沙区、越秀区、黄埔区、从化区、番禺区、花都区、天河区、白云区)
沈阳市(铁西区、沈北新区、于洪区、沈河区、皇姑区、康平县、浑南区、新民市、法库县、和平区、大东区、辽中区、苏家屯区)
镇江市(丹阳市、扬中市、润州区、京口区、句容市、丹徒区)
吉安市(永新县、泰和县、井冈山市、遂川县、吉安县、新干县、青原区、吉州区、吉水县、峡江县、万安县、安福县、永丰县)
定西市(临洮县、陇西县、安定区、通渭县、漳县、渭源县、岷县)
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大理白族自治州(宾川县、剑川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、祥云县、云龙县、永平县、洱源县、鹤庆县、大理市、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县)
广元市(剑阁县、旺苍县、青川县、利州区、昭化区、朝天区、苍溪县)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)
宁波市(北仑区、宁海县、象山县、鄞州区、慈溪市、余姚市、镇海区、奉化区、海曙区、江北区)
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银川市(兴庆区、西夏区、贺兰县、灵武市、永宁县、金凤区)
昌都市(左贡县、芒康县、边坝县、卡若区、洛隆县、类乌齐县、贡觉县、察雅县、江达县、八宿县、丁青县)
丹东市(振安区、东港市、振兴区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县)
宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、泗县、砀山县)
贵阳市(南明区、花溪区、白云区、修文县、清镇市、乌当区、观山湖区、云岩区、息烽县、开阳县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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