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全国服务区域:
黑河市(孙吴县、爱辉区、逊克县、北安市、五大连池市、嫩江市)
林芝市(米林市、墨脱县、波密县、工布江达县、巴宜区、朗县、察隅县)
白山市(临江市、靖宇县、江源区、浑江区、抚松县、长白朝鲜族自治县)
许昌市(鄢陵县、长葛市、禹州市、建安区、魏都区、襄城县)
抚州市(临川区、广昌县、黎川县、宜黄县、东乡区、南丰县、乐安县、金溪县、资溪县、南城县、崇仁县)
济宁市(梁山县、汶上县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、金乡县、泗水县、鱼台县、任城区、兖州区、微山县)
鞍山市(铁东区、立山区、海城市、铁西区、千山区、台安县、岫岩满族自治县)
洛阳市(孟津区、涧西区、偃师区、洛龙区、瀍河回族区、洛宁县、新安县、老城区、嵩县、伊川县、西工区、栾川县、汝阳县、宜阳县)
上饶市(信州区、横峰县、广信区、玉山县、弋阳县、广丰区、铅山县、余干县、德兴市、鄱阳县、婺源县、万年县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、镶黄旗、太仆寺旗、正镶白旗、正蓝旗、多伦县、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、二连浩特市)
烟台市(莱山区、海阳市、福山区、牟平区、龙口市、芝罘区、蓬莱区、栖霞市、莱州市、招远市、莱阳市)
白银市(白银区、会宁县、景泰县、靖远县、平川区)
漳州市(漳浦县、龙海区、龙文区、芗城区、平和县、东山县、云霄县、长泰区、华安县、南靖县、诏安县)
淮南市(八公山区、大通区、寿县、凤台县、田家庵区、潘集区、谢家集区)
塔城地区(托里县、塔城市、乌苏市、裕民县、沙湾市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
十堰市(郧阳区、丹江口市、房县、茅箭区、竹山县、郧西县、张湾区、竹溪县)
延安市(延川县、延长县、甘泉县、黄龙县、安塞区、宝塔区、子长市、宜川县、吴起县、黄陵县、富县、志丹县、洛川县)
济南市(历下区、章丘区、历城区、平阴县、莱芜区、长清区、济阳区、市中区、槐荫区、天桥区、钢城区、商河县)
亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
汉中市(佛坪县、勉县、城固县、镇巴县、汉台区、西乡县、略阳县、洋县、宁强县、留坝县、南郑区)
白城市(洮南市、大安市、洮北区、镇赉县、通榆县)
梅州市(五华县、蕉岭县、丰顺县、兴宁市、平远县、梅江区、大埔县、梅县区)
阳泉市(平定县、城区、盂县、郊区、矿区)
荆门市(沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市、掇刀区)
德阳市(中江县、罗江区、广汉市、绵竹市、什邡市、旌阳区)
阿里地区(革吉县、日土县、普兰县、噶尔县、札达县、措勤县、改则县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
贵港市(港南区、平南县、港北区、覃塘区、桂平市)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗)
通化市(二道江区、通化县、辉南县、集安市、梅河口市、柳河县、东昌区)
海东市(互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)
来宾市(合山市、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区)
宜昌市(远安县、兴山县、伍家岗区、枝江市、宜都市、点军区、长阳土家族自治县、秭归县、夷陵区、当阳市、五峰土家族自治县、西陵区、猇亭区)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
滨州市(无棣县、阳信县、滨城区、惠民县、邹平市、沾化区、博兴县)
眉山市(彭山区、青神县、仁寿县、洪雅县、丹棱县、东坡区)
曲靖市(陆良县、富源县、麒麟区、会泽县、宣威市、沾益区、马龙区、罗平县、师宗县)
株洲市(茶陵县、石峰区、渌口区、天元区、芦淞区、荷塘区、攸县、炎陵县、醴陵市)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、化德县、凉城县、兴和县、集宁区、丰镇市、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼后旗、商都县)
鸡西市(恒山区、鸡冠区、密山市、鸡东县、梨树区、虎林市、麻山区、滴道区、城子河区)
齐齐哈尔市(拜泉县、昂昂溪区、建华区、克山县、甘南县、依安县、泰来县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、铁锋区、富裕县、克东县、富拉尔基区、龙江县、讷河市)
安康市(旬阳市、岚皋县、汉滨区、镇坪县、紫阳县、宁陕县、平利县、白河县、石泉县、汉阴县)
大连市(长海县、中山区、西岗区、庄河市、金州区、普兰店区、瓦房店市、沙河口区、旅顺口区、甘井子区)
广安市(武胜县、广安区、岳池县、邻水县、前锋区、华蓥市)
澳门特别行政区
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
厦门市(海沧区、湖里区、同安区、思明区、翔安区、集美区)
日喀则市(聂拉木县、谢通门县、康马县、萨迦县、江孜县、岗巴县、亚东县、桑珠孜区、南木林县、白朗县、萨嘎县、拉孜县、昂仁县、定结县、定日县、仁布县、仲巴县、吉隆县)
拉萨市(曲水县、当雄县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、达孜区、林周县、尼木县、城关区)
池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)
商洛市(商州区、丹凤县、柞水县、商南县、山阳县、镇安县、洛南县)
河源市(和平县、龙川县、连平县、东源县、源城区、紫金县)
宿迁市(宿豫区、宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县)
南充市(嘉陵区、蓬安县、高坪区、营山县、西充县、阆中市、仪陇县、南部县、顺庆区)
南京市(溧水区、六合区、建邺区、江宁区、雨花台区、鼓楼区、秦淮区、高淳区、玄武区、浦口区、栖霞区)
铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)
楚雄彝族自治州(南华县、武定县、禄丰市、永仁县、元谋县、双柏县、姚安县、牟定县、大姚县、楚雄市)
昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县)
绍兴市(柯桥区、嵊州市、新昌县、上虞区、越城区、诸暨市)
晋中市(榆次区、平遥县、榆社县、昔阳县、介休市、左权县、寿阳县、祁县、灵石县、太谷区、和顺县)
衢州市(江山市、常山县、开化县、龙游县、柯城区、衢江区)
抚顺市(抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、新抚区、望花区、清原满族自治县、顺城区)
金昌市(永昌县、金川区)
永州市(蓝山县、祁阳市、零陵区、道县、双牌县、东安县、江华瑶族自治县、冷水滩区、新田县、宁远县、江永县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
东营市(利津县、东营区、河口区、广饶县、垦利区)
连云港市(东海县、连云区、赣榆区、灌云县、海州区、灌南县)
常州市(钟楼区、溧阳市、武进区、新北区、天宁区、金坛区)
邢台市(信都区、南和区、南宫市、宁晋县、广宗县、临西县、襄都区、柏乡县、临城县、清河县、威县、隆尧县、平乡县、巨鹿县、内丘县、任泽区、沙河市、新河县)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
济源市
邯郸市(馆陶县、磁县、大名县、涉县、成安县、魏县、峰峰矿区、广平县、永年区、肥乡区、邯山区、邱县、曲周县、丛台区、武安市、复兴区、临漳县、鸡泽县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、兴义市、普安县、晴隆县、兴仁市)
香港特别行政区
汕头市(澄海区、金平区、潮南区、濠江区、潮阳区、龙湖区、南澳县)
常德市(安乡县、津市市、汉寿县、桃源县、石门县、鼎城区、澧县、武陵区、临澧县)
鹤岗市(南山区、绥滨县、向阳区、兴安区、工农区、萝北县、东山区、兴山区)
襄阳市(保康县、樊城区、老河口市、枣阳市、襄州区、襄城区、宜城市、谷城县、南漳县)
雅安市(天全县、荥经县、雨城区、石棉县、宝兴县、汉源县、名山区、芦山县)
临沧市(永德县、镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、凤凰县、泸溪县、龙山县、花垣县、永顺县、古丈县、吉首市)
乐山市(井研县、五通桥区、夹江县、犍为县、峨眉山市、峨边彝族自治县、沐川县、马边彝族自治县、金口河区、市中区、沙湾区)
佳木斯市(郊区、同江市、富锦市、前进区、东风区、抚远市、桦南县、桦川县、汤原县、向阳区)
滁州市(南谯区、天长市、来安县、明光市、全椒县、凤阳县、琅琊区、定远县)
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泸州市(叙永县、泸县、龙马潭区、江阳区、古蔺县、纳溪区、合江县)
梧州市(万秀区、藤县、龙圩区、长洲区、岑溪市、苍梧县、蒙山县)
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三门峡市(渑池县、湖滨区、陕州区、卢氏县、灵宝市、义马市)
武汉市(江汉区、武昌区、黄陂区、汉南区、蔡甸区、青山区、东西湖区、新洲区、硚口区、江夏区、汉阳区、江岸区、洪山区)
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黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
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来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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