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岳阳市(岳阳县、云溪区、湘阴县、岳阳楼区、汨罗市、君山区、平江县、华容县、临湘市)

濮阳市(南乐县、清丰县、范县、濮阳县、华龙区、台前县)

许昌市(禹州市、长葛市、襄城县、建安区、鄢陵县、魏都区)

金昌市(金川区、永昌县)  湛江市(吴川市、廉江市、坡头区、赤坎区、遂溪县、麻章区、徐闻县、雷州市、霞山区)

无锡市(梁溪区、新吴区、锡山区、滨湖区、惠山区、江阴市、宜兴市)

淮安市(金湖县、淮阴区、洪泽区、清江浦区、淮安区、涟水县、盱眙县)

商丘市(宁陵县、民权县、夏邑县、睢阳区、睢县、永城市、柘城县、梁园区、虞城县)

邯郸市(大名县、涉县、馆陶县、永年区、邯山区、曲周县、邱县、复兴区、磁县、成安县、武安市、丛台区、鸡泽县、魏县、肥乡区、峰峰矿区、临漳县、广平县)  五指山市(文昌市、乐东黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、东方市、琼海市、屯昌县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、万宁市、琼中黎族苗族自治县)

十堰市(茅箭区、竹溪县、张湾区、郧西县、竹山县、丹江口市、房县、郧阳区)

黑河市(爱辉区、五大连池市、嫩江市、北安市、孙吴县、逊克县)

武汉市(江夏区、东西湖区、青山区、蔡甸区、汉南区、黄陂区、新洲区、江汉区、武昌区、洪山区、江岸区、硚口区、汉阳区)

衡阳市(衡阳县、雁峰区、衡东县、祁东县、衡南县、珠晖区、南岳区、石鼓区、蒸湘区、耒阳市、衡山县、常宁市)

沧州市(南皮县、青县、肃宁县、泊头市、运河区、沧县、吴桥县、孟村回族自治县、东光县、盐山县、黄骅市、河间市、新华区、献县、海兴县、任丘市)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

玉林市(北流市、博白县、陆川县、福绵区、兴业县、玉州区、容县)

拉萨市(林周县、曲水县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、尼木县、墨竹工卡县、达孜区)

洛阳市(嵩县、孟津区、洛宁县、老城区、偃师区、伊川县、汝阳县、宜阳县、栾川县、新安县、涧西区、洛龙区、瀍河回族区、西工区)

湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、龙山县、保靖县、花垣县、吉首市、泸溪县、古丈县)

临汾市(翼城县、霍州市、蒲县、永和县、汾西县、安泽县、浮山县、吉县、大宁县、襄汾县、尧都区、侯马市、古县、洪洞县、曲沃县、隰县、乡宁县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

朔州市(平鲁区、右玉县、山阴县、朔城区、应县、怀仁市)

芜湖市(湾沚区、镜湖区、繁昌区、南陵县、鸠江区、弋江区、无为市)

滁州市(来安县、琅琊区、明光市、凤阳县、天长市、定远县、南谯区、全椒县)

酒泉市(敦煌市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

来宾市(兴宾区、象州县、武宣县、合山市、忻城县、金秀瑶族自治县)

凉山彝族自治州(会理市、甘洛县、越西县、盐源县、德昌县、昭觉县、雷波县、西昌市、喜德县、木里藏族自治县、普格县、会东县、冕宁县、布拖县、宁南县、金阳县、美姑县)

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怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

毕节市(七星关区、织金县、赫章县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、纳雍县、大方县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)  铁岭市(调兵山市、银州区、铁岭县、西丰县、开原市、昌图县、清河区)

安康市(汉阴县、汉滨区、平利县、宁陕县、旬阳市、白河县、岚皋县、镇坪县、石泉县、紫阳县)

楚雄彝族自治州(双柏县、楚雄市、武定县、大姚县、禄丰市、南华县、永仁县、姚安县、牟定县、元谋县)

张掖市(临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、山丹县)西宁市(城西区、城中区、城北区、大通回族土族自治县、城东区、湟中区、湟源县)

贵阳市(观山湖区、清镇市、息烽县、南明区、乌当区、花溪区、开阳县、云岩区、修文县、白云区)  汉中市(留坝县、汉台区、城固县、镇巴县、西乡县、宁强县、略阳县、佛坪县、南郑区、勉县、洋县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)

黄山市(黟县、歙县、徽州区、祁门县、屯溪区、休宁县、黄山区)

驻马店市(新蔡县、驿城区、平舆县、上蔡县、泌阳县、正阳县、汝南县、遂平县、确山县、西平县)鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

宿州市(砀山县、埇桥区、泗县、萧县、灵璧县)

广安市(岳池县、前锋区、广安区、华蓥市、武胜县、邻水县)

哈尔滨市(松北区、阿城区、巴彦县、呼兰区、方正县、五常市、通河县、延寿县、香坊区、双城区、道外区、木兰县、宾县、道里区、南岗区、尚志市、依兰县、平房区)

宜昌市(伍家岗区、猇亭区、秭归县、五峰土家族自治县、远安县、西陵区、兴山县、长阳土家族自治县、当阳市、枝江市、点军区、夷陵区、宜都市)

金华市(婺城区、义乌市、东阳市、永康市、磐安县、浦江县、兰溪市、金东区、武义县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

咸阳市(礼泉县、武功县、永寿县、乾县、渭城区、彬州市、兴平市、秦都区、泾阳县、三原县、旬邑县、杨陵区、淳化县、长武县)

庆阳市(合水县、庆城县、宁县、镇原县、环县、西峰区、正宁县、华池县)

大庆市(让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、萨尔图区、肇州县、林甸县、龙凤区、红岗区、大同区)

儋州市

东营市(河口区、利津县、广饶县、垦利区、东营区)

嘉兴市(海宁市、桐乡市、南湖区、海盐县、平湖市、嘉善县、秀洲区)

榆林市(清涧县、佳县、府谷县、定边县、绥德县、子洲县、靖边县、横山区、神木市、吴堡县、榆阳区、米脂县)

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、站前区、西市区、老边区、大石桥市)

本溪市(明山区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、溪湖区、南芬区)

常德市(石门县、津市市、安乡县、桃源县、汉寿县、澧县、临澧县、武陵区、鼎城区)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。