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石河子市(北屯市、可克达拉市、五家渠市、双河市、图木舒克市、昆玉市、新星市、阿拉尔市、白杨市、铁门关市、胡杨河市)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、和政县、东乡族自治县、临夏县)
雅安市(芦山县、石棉县、汉源县、天全县、雨城区、宝兴县、荥经县、名山区)
苏州市(常熟市、姑苏区、相城区、吴江区、昆山市、虎丘区、吴中区、张家港市、太仓市)
泰安市(泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县、新泰市)
辽阳市(文圣区、太子河区、宏伟区、辽阳县、弓长岭区、白塔区、灯塔市)
淮南市(谢家集区、寿县、大通区、凤台县、八公山区、田家庵区、潘集区)
石家庄市(新乐市、井陉矿区、辛集市、裕华区、长安区、晋州市、新华区、藁城区、正定县、鹿泉区、高邑县、灵寿县、赵县、井陉县、元氏县、平山县、深泽县、无极县、行唐县、桥西区、栾城区、赞皇县)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、二连浩特市)
安阳市(汤阴县、林州市、龙安区、安阳县、文峰区、内黄县、殷都区、滑县、北关区)
澳门特别行政区
宣城市(宣州区、泾县、旌德县、宁国市、绩溪县、广德市、郎溪县)
信阳市(光山县、新县、平桥区、固始县、浉河区、罗山县、潢川县、息县、商城县、淮滨县)
曲靖市(会泽县、麒麟区、师宗县、宣威市、马龙区、沾益区、富源县、罗平县、陆良县)
贵阳市(花溪区、息烽县、开阳县、清镇市、白云区、乌当区、南明区、云岩区、观山湖区、修文县)
赣州市(定南县、兴国县、上犹县、大余县、赣县区、寻乌县、瑞金市、安远县、南康区、会昌县、崇义县、全南县、信丰县、龙南市、章贡区、石城县、于都县、宁都县)
云浮市(新兴县、罗定市、云安区、郁南县、云城区)
宜昌市(远安县、长阳土家族自治县、秭归县、五峰土家族自治县、点军区、伍家岗区、西陵区、兴山县、当阳市、宜都市、猇亭区、夷陵区、枝江市)
西藏自治区
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、从江县、榕江县、岑巩县、天柱县、镇远县、麻江县、施秉县、黄平县、雷山县、丹寨县、三穗县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
梧州市(岑溪市、龙圩区、万秀区、蒙山县、长洲区、苍梧县、藤县)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
承德市(平泉市、宽城满族自治县、隆化县、鹰手营子矿区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、承德县、丰宁满族自治县、双滦区、滦平县)
朝阳市(双塔区、北票市、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市)
十堰市(房县、郧西县、郧阳区、茅箭区、竹溪县、丹江口市、竹山县、张湾区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
绵阳市(盐亭县、游仙区、安州区、北川羌族自治县、涪城区、梓潼县、平武县、江油市、三台县)
济南市(天桥区、商河县、长清区、钢城区、历下区、历城区、市中区、章丘区、槐荫区、平阴县、济阳区、莱芜区)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区、沭阳县)
崇左市(龙州县、凭祥市、天等县、大新县、江州区、宁明县、扶绥县)
新余市(渝水区、分宜县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县)
广安市(武胜县、邻水县、广安区、华蓥市、前锋区、岳池县)
内蒙古自治区
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
固原市(彭阳县、西吉县、泾源县、原州区、隆德县)
黄山市(歙县、黟县、屯溪区、休宁县、徽州区、祁门县、黄山区)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
青岛市(平度市、莱西市、李沧区、市北区、市南区、崂山区、城阳区、黄岛区、即墨区、胶州市)
上饶市(广信区、鄱阳县、玉山县、德兴市、铅山县、横峰县、弋阳县、余干县、广丰区、信州区、婺源县、万年县)
厦门市(翔安区、同安区、湖里区、思明区、海沧区、集美区)
德阳市(旌阳区、广汉市、中江县、什邡市、绵竹市、罗江区)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、若羌县、和硕县、且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县、库尔勒市、和静县)
杭州市(萧山区、滨江区、余杭区、拱墅区、桐庐县、临安区、淳安县、富阳区、建德市、上城区、钱塘区、西湖区、临平区)
抚顺市(东洲区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、望花区)
湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、长兴县、安吉县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
永州市(零陵区、宁远县、江永县、蓝山县、祁阳市、东安县、新田县、双牌县、江华瑶族自治县、冷水滩区、道县)
渭南市(蒲城县、华阴市、临渭区、富平县、韩城市、潼关县、白水县、合阳县、澄城县、大荔县、华州区)
龙岩市(武平县、永定区、上杭县、新罗区、漳平市、连城县、长汀县)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县、达日县)
邢台市(威县、隆尧县、清河县、广宗县、任泽区、襄都区、南和区、巨鹿县、信都区、沙河市、内丘县、南宫市、宁晋县、临西县、临城县、柏乡县、新河县、平乡县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县)
包头市(土默特右旗、九原区、东河区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、固阳县)
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、武山县、清水县、秦安县、麦积区、秦州区)
昆明市(富民县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、官渡区、盘龙区、石林彝族自治县、嵩明县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、五华区、东川区、西山区、呈贡区)
庆阳市(正宁县、庆城县、镇原县、合水县、环县、宁县、华池县、西峰区)
阜阳市(颍上县、阜南县、颍泉区、界首市、太和县、临泉县、颍东区、颍州区)
三门峡市(灵宝市、湖滨区、陕州区、卢氏县、渑池县、义马市)
东莞市
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克前旗、达拉特旗、杭锦旗、康巴什区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
六盘水市(盘州市、六枝特区、钟山区、水城区)
德州市(庆云县、临邑县、平原县、禹城市、齐河县、乐陵市、宁津县、德城区、武城县、陵城区、夏津县)
郑州市(二七区、金水区、巩义市、中牟县、登封市、惠济区、上街区、荥阳市、新密市、中原区、新郑市、管城回族区)
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临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县)
玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、称多县、杂多县、治多县、囊谦县)
郴州市(宜章县、嘉禾县、苏仙区、桂阳县、临武县、桂东县、资兴市、北湖区、安仁县、汝城县、永兴县)
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揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、榕城区、惠来县)
南昌市(红谷滩区、青云谱区、进贤县、南昌县、青山湖区、东湖区、新建区、西湖区、安义县)
专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读
转自：北京日报客户端
以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
2025年4月24日-25日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会（IMFC）会议，会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。
会议认为，世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧，导致不确定性和市场波动，给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心，期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为，基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。
潘功胜指出，当前全球经济增长动能偏弱，下行风险突出。近期美国滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长；同时也引发全球金融市场剧烈波动，发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁，对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。
潘功胜强调，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义，是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。
潘功胜指出，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构，份额占比调整是治理改革最重要的组成部分，应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序，早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效，并加快第十七次份额总检查的准备工作，包括对新份额公式的讨论，维护基金组织信誉，早日实现有意义的份额调整。
新闻结尾
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