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中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

林芝市(墨脱县、巴宜区、波密县、米林市、工布江达县、察隅县、朗县)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)  济源市

岳阳市(临湘市、汨罗市、岳阳县、平江县、君山区、云溪区、湘阴县、岳阳楼区、华容县)

上海市(奉贤区、黄浦区、虹口区、崇明区、静安区、宝山区、普陀区、嘉定区、长宁区、闵行区、徐汇区、浦东新区、金山区、松江区、杨浦区、青浦区)

广元市(朝天区、昭化区、旺苍县、剑阁县、利州区、青川县、苍溪县)

固原市(西吉县、隆德县、原州区、彭阳县、泾源县)  毕节市(织金县、金沙县、大方县、黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、七星关区)

南昌市(西湖区、进贤县、南昌县、新建区、青云谱区、红谷滩区、青山湖区、安义县、东湖区)

茂名市(茂南区、电白区、化州市、高州市、信宜市)

天津市(宁河区、静海区、红桥区、西青区、武清区、河北区、蓟州区、东丽区、宝坻区、滨海新区、南开区、和平区、河东区、津南区、北辰区、河西区)

深圳市(盐田区、罗湖区、龙华区、龙岗区、南山区、坪山区、宝安区、光明区、福田区)

南充市(顺庆区、营山县、阆中市、仪陇县、南部县、西充县、高坪区、蓬安县、嘉陵区)

朔州市(右玉县、怀仁市、应县、朔城区、山阴县、平鲁区)

丹东市(振安区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、元宝区)

鸡西市(城子河区、滴道区、梨树区、恒山区、鸡冠区、虎林市、麻山区、鸡东县、密山市)

杭州市(钱塘区、拱墅区、萧山区、上城区、临平区、富阳区、西湖区、淳安县、滨江区、建德市、余杭区、临安区、桐庐县)

吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、同心县)

黄山市(黄山区、屯溪区、歙县、徽州区、黟县、休宁县、祁门县)

佳木斯市(汤原县、桦南县、桦川县、东风区、向阳区、抚远市、前进区、郊区、富锦市、同江市)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

呼和浩特市(武川县、赛罕区、玉泉区、新城区、清水河县、和林格尔县、回民区、托克托县、土默特左旗)

上饶市(余干县、婺源县、鄱阳县、玉山县、广丰区、万年县、铅山县、弋阳县、横峰县、广信区、信州区、德兴市)

澳门特别行政区

淮南市(寿县、潘集区、八公山区、凤台县、谢家集区、大通区、田家庵区)

内江市(市中区、威远县、隆昌市、东兴区、资中县)

牡丹江市(阳明区、宁安市、西安区、爱民区、东安区、林口县、穆棱市、海林市、绥芬河市、东宁市)

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新余市(分宜县、渝水区)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)

大理白族自治州(鹤庆县、大理市、巍山彝族回族自治县、剑川县、弥渡县、永平县、洱源县、漾濞彝族自治县、宾川县、祥云县、南涧彝族自治县、云龙县)

曲靖市(师宗县、罗平县、麒麟区、陆良县、会泽县、沾益区、富源县、宣威市、马龙区)  海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区)

西藏自治区

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

河池市(东兰县、南丹县、天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、罗城仫佬族自治县、凤山县、金城江区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县)通化市(集安市、柳河县、二道江区、东昌区、辉南县、梅河口市、通化县)

随州市(广水市、随县、曾都区)  宿迁市(宿豫区、泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿城区)

达州市(宣汉县、通川区、渠县、万源市、大竹县、达川区、开江县)

赤峰市(林西县、克什克腾旗、松山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、宁城县、巴林右旗、巴林左旗、敖汉旗、元宝山区、喀喇沁旗)

南阳市(淅川县、桐柏县、西峡县、内乡县、卧龙区、方城县、南召县、宛城区、邓州市、社旗县、镇平县、新野县、唐河县)昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市)

厦门市(湖里区、海沧区、同安区、翔安区、集美区、思明区)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、册亨县、兴义市、望谟县、贞丰县、兴仁市、晴隆县、安龙县)

阜新市(清河门区、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、太平区、细河区、彰武县)

百色市(隆林各族自治县、那坡县、靖西市、乐业县、西林县、平果市、田阳区、凌云县、右江区、田东县、德保县、田林县)

绥化市(绥棱县、安达市、明水县、望奎县、肇东市、庆安县、兰西县、海伦市、青冈县、北林区)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗)

酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市)

宜春市(靖安县、高安市、袁州区、万载县、樟树市、铜鼓县、上高县、丰城市、宜丰县、奉新县)

晋中市(和顺县、榆次区、平遥县、介休市、寿阳县、灵石县、榆社县、左权县、祁县、昔阳县、太谷区)

莆田市(城厢区、仙游县、秀屿区、荔城区、涵江区)

合肥市(庐江县、瑶海区、庐阳区、巢湖市、包河区、肥西县、肥东县、长丰县、蜀山区)

沈阳市(皇姑区、浑南区、康平县、铁西区、苏家屯区、和平区、法库县、沈河区、辽中区、新民市、沈北新区、于洪区、大东区)

铜仁市(沿河土家族自治县、思南县、德江县、松桃苗族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、江口县、碧江区、印江土家族苗族自治县、石阡县)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、正蓝旗、正镶白旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、多伦县、二连浩特市、苏尼特左旗、阿巴嘎旗)

锦州市(太和区、北镇市、黑山县、凌河区、义县、古塔区、凌海市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。