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全国服务区域：
驻马店市(西平县、平舆县、上蔡县、正阳县、汝南县、确山县、新蔡县、泌阳县、遂平县、驿城区)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
普洱市(景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县)
香港特别行政区
南昌市(青云谱区、西湖区、东湖区、新建区、进贤县、安义县、红谷滩区、青山湖区、南昌县)
萍乡市(莲花县、湘东区、芦溪县、安源区、上栗县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)
宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区、萧县)
榆林市(横山区、神木市、佳县、子洲县、清涧县、绥德县、靖边县、定边县、米脂县、府谷县、吴堡县、榆阳区)
广州市(天河区、越秀区、荔湾区、番禺区、南沙区、花都区、海珠区、黄埔区、从化区、白云区、增城区)
北京市(平谷区、通州区、顺义区、海淀区、朝阳区、石景山区、怀柔区、密云区、西城区、东城区、延庆区、大兴区、房山区、昌平区、丰台区、门头沟区)
内江市(隆昌市、东兴区、威远县、市中区、资中县)
兰州市(榆中县、皋兰县、西固区、安宁区、城关区、红古区、七里河区、永登县)
江门市(开平市、鹤山市、江海区、恩平市、台山市、蓬江区、新会区)
三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区)
辽源市(东丰县、龙山区、东辽县、西安区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
阳泉市(矿区、城区、盂县、郊区、平定县)
南阳市(内乡县、邓州市、西峡县、桐柏县、卧龙区、方城县、淅川县、宛城区、新野县、南召县、唐河县、社旗县、镇平县)
大连市(庄河市、普兰店区、沙河口区、长海县、瓦房店市、西岗区、旅顺口区、甘井子区、金州区、中山区)
南宁市(上林县、良庆区、青秀区、马山县、隆安县、横州市、江南区、西乡塘区、邕宁区、兴宁区、宾阳县、武鸣区)
葫芦岛市(绥中县、建昌县、兴城市、南票区、龙港区、连山区)
白银市(会宁县、靖远县、白银区、景泰县、平川区)
连云港市(灌南县、连云区、海州区、赣榆区、东海县、灌云县)
汉中市(城固县、勉县、宁强县、略阳县、洋县、西乡县、镇巴县、南郑区、佛坪县、汉台区、留坝县)
六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)
乐山市(沐川县、马边彝族自治县、五通桥区、沙湾区、峨边彝族自治县、市中区、金口河区、井研县、峨眉山市、犍为县、夹江县)
新余市(分宜县、渝水区)
永州市(道县、新田县、江华瑶族自治县、江永县、零陵区、冷水滩区、祁阳市、宁远县、蓝山县、双牌县、东安县)
白城市(大安市、洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县)
济宁市(泗水县、梁山县、鱼台县、曲阜市、金乡县、兖州区、邹城市、任城区、嘉祥县、微山县、汶上县)
通化市(辉南县、二道江区、柳河县、东昌区、梅河口市、集安市、通化县)
日喀则市(仁布县、萨嘎县、岗巴县、定结县、仲巴县、萨迦县、吉隆县、聂拉木县、康马县、拉孜县、桑珠孜区、南木林县、昂仁县、白朗县、定日县、亚东县、江孜县、谢通门县)
张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、民乐县、高台县)
三明市(宁化县、清流县、三元区、沙县区、尤溪县、大田县、建宁县、泰宁县、永安市、明溪县、将乐县)
芜湖市(弋江区、繁昌区、无为市、湾沚区、镜湖区、鸠江区、南陵县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
重庆市(南川区、铜梁区、开州区、永川区、大足区、巫溪县、涪陵区、云阳县、璧山区、荣昌区、江津区、潼南区、丰都县、渝中区、巫山县、垫江县、长寿区、武隆区、黔江区、南岸区、石柱土家族自治县、大渡口区、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、北碚区、巴南区、梁平区、江北区、九龙坡区、綦江区、城口县、万州区、秀山土家族苗族自治县、忠县、沙坪坝区、合川区、渝北区)
长沙市(芙蓉区、岳麓区、望城区、长沙县、雨花区、开福区、宁乡市、浏阳市、天心区)
西安市(蓝田县、雁塔区、阎良区、新城区、未央区、周至县、高陵区、鄠邑区、长安区、灞桥区、莲湖区、碑林区、临潼区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、永顺县、花垣县、保靖县、凤凰县、吉首市、泸溪县、龙山县)
吉安市(新干县、遂川县、吉水县、永丰县、永新县、青原区、井冈山市、泰和县、安福县、万安县、吉州区、吉安县、峡江县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、延吉市、图们市、安图县、龙井市、和龙市、汪清县)
玉林市(北流市、陆川县、福绵区、容县、博白县、兴业县、玉州区)
梅州市(五华县、梅县区、丰顺县、蕉岭县、大埔县、兴宁市、平远县、梅江区)
随州市(曾都区、随县、广水市)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
牡丹江市(西安区、宁安市、林口县、东宁市、绥芬河市、东安区、穆棱市、爱民区、海林市、阳明区)
长治市(潞州区、潞城区、武乡县、壶关县、襄垣县、屯留区、长子县、沁县、黎城县、沁源县、上党区、平顺县)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
哈尔滨市(平房区、木兰县、香坊区、宾县、延寿县、阿城区、巴彦县、道里区、依兰县、方正县、尚志市、双城区、南岗区、呼兰区、松北区、道外区、五常市、通河县)
大庆市(大同区、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、林甸县、肇州县、萨尔图区、红岗区、龙凤区)
朝阳市(双塔区、建平县、朝阳县、凌源市、北票市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
福州市(晋安区、闽侯县、平潭县、闽清县、永泰县、连江县、台江区、长乐区、马尾区、鼓楼区、仓山区、福清市、罗源县)
邵阳市(新邵县、绥宁县、武冈市、新宁县、北塔区、洞口县、隆回县、邵阳县、大祥区、城步苗族自治县、邵东市、双清区)
石河子市(胡杨河市、图木舒克市、阿拉尔市、可克达拉市、铁门关市、白杨市、新星市、昆玉市、北屯市、五家渠市、双河市)
漳州市(漳浦县、平和县、南靖县、长泰区、东山县、芗城区、龙海区、华安县、龙文区、云霄县、诏安县)
开封市(龙亭区、尉氏县、通许县、兰考县、祥符区、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、杞县)
菏泽市(牡丹区、曹县、东明县、定陶区、郓城县、鄄城县、巨野县、成武县、单县)
云浮市(新兴县、云安区、罗定市、郁南县、云城区)
郑州市(巩义市、登封市、中原区、新密市、荥阳市、二七区、管城回族区、惠济区、中牟县、新郑市、上街区、金水区)
淮南市(寿县、田家庵区、大通区、八公山区、谢家集区、凤台县、潘集区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、治多县、称多县、囊谦县、杂多县)
中山市
揭阳市(揭东区、榕城区、普宁市、惠来县、揭西县)
邢台市(沙河市、巨鹿县、隆尧县、南和区、平乡县、柏乡县、内丘县、信都区、威县、新河县、宁晋县、清河县、临城县、广宗县、襄都区、临西县、南宫市、任泽区)
安康市(宁陕县、汉阴县、岚皋县、镇坪县、石泉县、紫阳县、汉滨区、平利县、白河县、旬阳市)
韶关市(浈江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、始兴县、新丰县、曲江区、武江区、翁源县、仁化县、南雄市)
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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
桂林市(全州县、平乐县、恭城瑶族自治县、灵川县、永福县、灌阳县、荔浦市、龙胜各族自治县、雁山区、叠彩区、临桂区、七星区、资源县、阳朔县、兴安县、秀峰区、象山区)
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全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源：经济参考报记者钟源
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