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石家庄市(晋州市、辛集市、长安区、赞皇县、新华区、正定县、深泽县、井陉县、高邑县、赵县、桥西区、藁城区、灵寿县、元氏县、行唐县、鹿泉区、栾城区、新乐市、平山县、无极县、井陉矿区、裕华区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

昆明市(五华区、官渡区、晋宁区、呈贡区、安宁市、东川区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、西山区、富民县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、盘龙区)

保山市(腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县、隆阳区)  黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、普安县、册亨县、安龙县、晴隆县、兴仁市、望谟县、兴义市)

厦门市(湖里区、集美区、翔安区、海沧区、同安区、思明区)

来宾市(象州县、忻城县、武宣县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县)

沧州市(献县、运河区、东光县、吴桥县、盐山县、河间市、海兴县、南皮县、黄骅市、青县、泊头市、肃宁县、任丘市、新华区、沧县、孟村回族自治县)

泰州市(海陵区、兴化市、泰兴市、靖江市、高港区、姜堰区)  湘西土家族苗族自治州(吉首市、龙山县、保靖县、花垣县、泸溪县、凤凰县、古丈县、永顺县)

太原市(迎泽区、清徐县、尖草坪区、小店区、晋源区、古交市、阳曲县、娄烦县、杏花岭区、万柏林区)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区、平桂区)

荆门市(钟祥市、掇刀区、京山市、沙洋县、东宝区)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

运城市(临猗县、垣曲县、平陆县、芮城县、夏县、万荣县、稷山县、盐湖区、新绛县、闻喜县、河津市、永济市、绛县)

上饶市(弋阳县、信州区、广信区、横峰县、玉山县、万年县、鄱阳县、德兴市、铅山县、广丰区、余干县、婺源县)

西安市(未央区、灞桥区、长安区、鄠邑区、莲湖区、周至县、高陵区、雁塔区、蓝田县、新城区、碑林区、临潼区、阎良区)

北京市(西城区、延庆区、顺义区、石景山区、丰台区、平谷区、海淀区、朝阳区、昌平区、密云区、门头沟区、通州区、东城区、怀柔区、房山区、大兴区)

龙岩市(长汀县、武平县、连城县、永定区、上杭县、漳平市、新罗区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)

通辽市(科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)

巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、临河区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

本溪市(平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、南芬区、溪湖区)

大庆市(萨尔图区、肇州县、大同区、林甸县、龙凤区、让胡路区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区)

楚雄彝族自治州(姚安县、大姚县、双柏县、永仁县、南华县、元谋县、楚雄市、牟定县、武定县、禄丰市)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市)

舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)

贵港市(港北区、桂平市、覃塘区、港南区、平南县)

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渭南市(富平县、华州区、潼关县、合阳县、蒲城县、大荔县、华阴市、韩城市、白水县、澄城县、临渭区)

百色市(田东县、德保县、田林县、平果市、隆林各族自治县、那坡县、右江区、乐业县、靖西市、田阳区、凌云县、西林县)

长沙市(长沙县、天心区、芙蓉区、岳麓区、宁乡市、浏阳市、雨花区、开福区、望城区)

那曲市(色尼区、比如县、班戈县、索县、聂荣县、双湖县、巴青县、尼玛县、申扎县、嘉黎县、安多县)  连云港市(连云区、东海县、灌南县、赣榆区、海州区、灌云县)

德阳市(绵竹市、旌阳区、中江县、什邡市、广汉市、罗江区)

天水市(甘谷县、清水县、武山县、张家川回族自治县、秦州区、秦安县、麦积区)

阜阳市(太和县、临泉县、颍上县、颍州区、颍泉区、颍东区、阜南县、界首市)梅州市(五华县、兴宁市、丰顺县、梅江区、大埔县、平远县、梅县区、蕉岭县)

北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)  九江市(濂溪区、柴桑区、瑞昌市、湖口县、共青城市、永修县、庐山市、彭泽县、浔阳区、德安县、武宁县、修水县、都昌县)

通化市(二道江区、东昌区、柳河县、辉南县、梅河口市、集安市、通化县)

拉萨市(林周县、曲水县、尼木县、达孜区、城关区、当雄县、墨竹工卡县、堆龙德庆区)

黑河市(五大连池市、嫩江市、孙吴县、爱辉区、逊克县、北安市)临汾市(霍州市、襄汾县、古县、尧都区、洪洞县、乡宁县、吉县、翼城县、汾西县、曲沃县、侯马市、隰县、浮山县、安泽县、大宁县、永和县、蒲县)

肇庆市(四会市、封开县、德庆县、端州区、广宁县、怀集县、鼎湖区、高要区)

阿克苏地区(阿瓦提县、新和县、乌什县、沙雅县、库车市、阿克苏市、柯坪县、温宿县、拜城县)

咸阳市(秦都区、泾阳县、旬邑县、杨陵区、三原县、淳化县、永寿县、长武县、兴平市、乾县、彬州市、礼泉县、武功县、渭城区)

永州市(江永县、祁阳市、道县、零陵区、东安县、双牌县、新田县、宁远县、江华瑶族自治县、蓝山县、冷水滩区)

阿勒泰地区(青河县、布尔津县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县)

淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)

丽水市(遂昌县、缙云县、龙泉市、莲都区、松阳县、云和县、青田县、景宁畲族自治县、庆元县)

定西市(通渭县、安定区、临洮县、陇西县、渭源县、岷县、漳县)

德州市(夏津县、德城区、临邑县、齐河县、庆云县、武城县、平原县、陵城区、禹城市、宁津县、乐陵市)

宁波市(北仑区、镇海区、鄞州区、余姚市、海曙区、象山县、慈溪市、宁海县、江北区、奉化区)

攀枝花市(西区、仁和区、东区、盐边县、米易县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

承德市(隆化县、滦平县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、承德县、双桥区、双滦区、宽城满族自治县、兴隆县、丰宁满族自治县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

遵义市(桐梓县、凤冈县、余庆县、正安县、红花岗区、播州区、汇川区、赤水市、绥阳县、习水县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县)

自贡市(大安区、荣县、沿滩区、贡井区、富顺县、自流井区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。