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白城市(大安市、镇赉县、通榆县、洮北区、洮南市)
张掖市(民乐县、高台县、临泽县、甘州区、肃南裕固族自治县、山丹县)
连云港市(赣榆区、海州区、灌南县、连云区、东海县、灌云县)
晋城市(泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县、城区)
重庆市(合川区、武隆区、开州区、南岸区、江北区、垫江县、石柱土家族自治县、巫溪县、綦江区、江津区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、永川区、丰都县、巴南区、巫山县、彭水苗族土家族自治县、忠县、潼南区、长寿区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、大渡口区、渝中区、万州区、云阳县、大足区、沙坪坝区、黔江区、城口县、梁平区、北碚区、渝北区、奉节县、九龙坡区、荣昌区、璧山区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、玛纳斯县)
宜春市(丰城市、靖安县、铜鼓县、樟树市、奉新县、万载县、高安市、上高县、宜丰县、袁州区)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
十堰市(郧阳区、竹山县、郧西县、丹江口市、茅箭区、张湾区、房县、竹溪县)
遵义市(播州区、正安县、凤冈县、习水县、红花岗区、赤水市、汇川区、绥阳县、桐梓县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、湄潭县)
三门峡市(义马市、陕州区、卢氏县、灵宝市、湖滨区、渑池县)
韶关市(乳源瑶族自治县、乐昌市、始兴县、浈江区、翁源县、新丰县、仁化县、南雄市、武江区、曲江区)
青岛市(崂山区、即墨区、市北区、城阳区、胶州市、市南区、莱西市、李沧区、平度市、黄岛区)
渭南市(韩城市、潼关县、白水县、澄城县、华阴市、大荔县、华州区、合阳县、蒲城县、富平县、临渭区)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、东胜区)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、同德县、贵德县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
毕节市(大方县、赫章县、纳雍县、黔西市、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区)
玉树藏族自治州(囊谦县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县、治多县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
淮安市(涟水县、洪泽区、清江浦区、盱眙县、金湖县、淮安区、淮阴区)
中山市
阿里地区(改则县、普兰县、措勤县、日土县、革吉县、噶尔县、札达县)
佛山市(禅城区、南海区、高明区、顺德区、三水区)
云浮市(新兴县、罗定市、云安区、云城区、郁南县)
益阳市(南县、沅江市、资阳区、赫山区、安化县、桃江县)
衡水市(冀州区、武强县、安平县、深州市、桃城区、武邑县、景县、枣强县、阜城县、饶阳县、故城县)
新乡市(延津县、卫滨区、红旗区、辉县市、卫辉市、长垣市、凤泉区、原阳县、获嘉县、新乡县、牧野区、封丘县)
南阳市(西峡县、宛城区、桐柏县、内乡县、卧龙区、唐河县、新野县、镇平县、邓州市、方城县、淅川县、南召县、社旗县)
廊坊市(大城县、固安县、香河县、安次区、霸州市、广阳区、大厂回族自治县、永清县、文安县、三河市)
宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)
黄山市(歙县、徽州区、屯溪区、祁门县、休宁县、黄山区、黟县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)
南通市(海安市、启东市、崇川区、如东县、海门区、如皋市、通州区)
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鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)
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酒泉市(敦煌市、瓜州县、玉门市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县)
澳门特别行政区
肇庆市(广宁县、四会市、高要区、封开县、端州区、德庆县、鼎湖区、怀集县)
鞍山市(台安县、铁西区、岫岩满族自治县、立山区、铁东区、千山区、海城市)
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太原市(尖草坪区、迎泽区、杏花岭区、小店区、娄烦县、清徐县、古交市、万柏林区、晋源区、阳曲县)
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济南市(商河县、天桥区、莱芜区、历城区、槐荫区、钢城区、历下区、济阳区、章丘区、平阴县、长清区、市中区)
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徐州市(沛县、邳州市、新沂市、鼓楼区、丰县、睢宁县、云龙区、贾汪区、铜山区、泉山区)
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安阳市(滑县、汤阴县、殷都区、龙安区、内黄县、文峰区、北关区、安阳县、林州市)
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内江市(资中县、隆昌市、东兴区、威远县、市中区)
信阳市(固始县、淮滨县、潢川县、罗山县、浉河区、平桥区、商城县、新县、光山县、息县)
秦皇岛市(山海关区、卢龙县、青龙满族自治县、海港区、抚宁区、昌黎县、北戴河区)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
白银市(平川区、白银区、会宁县、靖远县、景泰县)
扬州市(邗江区、广陵区、高邮市、江都区、仪征市、宝应县)
贵阳市(清镇市、乌当区、开阳县、云岩区、白云区、修文县、南明区、观山湖区、息烽县、花溪区)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、兴义市、普安县、贞丰县、晴隆县、安龙县、兴仁市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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