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丽水市(云和县、龙泉市、遂昌县、青田县、庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、松阳县)

南通市(海门区、通州区、海安市、如皋市、如东县、崇川区、启东市)

嘉峪关市

六安市(叶集区、金安区、霍山县、金寨县、裕安区、舒城县、霍邱县)  锦州市(太和区、古塔区、凌海市、北镇市、义县、凌河区、黑山县)

龙岩市(长汀县、永定区、连城县、新罗区、上杭县、武平县、漳平市)

上海市(静安区、杨浦区、奉贤区、松江区、浦东新区、徐汇区、嘉定区、宝山区、金山区、虹口区、青浦区、黄浦区、长宁区、普陀区、崇明区、闵行区)

信阳市(潢川县、浉河区、淮滨县、平桥区、光山县、息县、商城县、固始县、罗山县、新县)

沈阳市(沈河区、皇姑区、铁西区、苏家屯区、沈北新区、康平县、和平区、大东区、新民市、辽中区、于洪区、法库县、浑南区)  临夏回族自治州(临夏市、康乐县、和政县、东乡族自治县、临夏县、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

宁夏回族自治区

大理白族自治州(洱源县、弥渡县、宾川县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、祥云县、大理市、剑川县、云龙县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、永平县)

三沙市(西沙区、南沙区)

合肥市(肥西县、庐阳区、肥东县、巢湖市、庐江县、长丰县、蜀山区、瑶海区、包河区)

宁德市(周宁县、古田县、福鼎市、霞浦县、蕉城区、柘荣县、福安市、寿宁县、屏南县)

楚雄彝族自治州(永仁县、双柏县、姚安县、武定县、元谋县、大姚县、楚雄市、南华县、牟定县、禄丰市)

普洱市(西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县)

宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区)

宜春市(靖安县、袁州区、奉新县、丰城市、宜丰县、上高县、樟树市、万载县、高安市、铜鼓县)

常州市(钟楼区、溧阳市、新北区、天宁区、金坛区、武进区)

南阳市(南召县、方城县、镇平县、桐柏县、唐河县、卧龙区、宛城区、西峡县、新野县、内乡县、邓州市、社旗县、淅川县)

长治市(长子县、沁县、平顺县、壶关县、沁源县、屯留区、上党区、黎城县、武乡县、潞州区、潞城区、襄垣县)

秦皇岛市(山海关区、卢龙县、海港区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县、北戴河区)

焦作市(温县、武陟县、马村区、解放区、孟州市、中站区、沁阳市、修武县、山阳区、博爱县)

赣州市(崇义县、安远县、瑞金市、石城县、定南县、龙南市、全南县、上犹县、于都县、兴国县、南康区、会昌县、章贡区、大余县、赣县区、寻乌县、宁都县、信丰县)

固原市(隆德县、原州区、西吉县、彭阳县、泾源县)

广州市(花都区、荔湾区、黄埔区、从化区、越秀区、白云区、天河区、番禺区、南沙区、增城区、海珠区)

惠州市(龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县)

黄石市(黄石港区、西塞山区、大冶市、下陆区、铁山区、阳新县)

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甘孜藏族自治州(白玉县、炉霍县、甘孜县、巴塘县、稻城县、丹巴县、色达县、康定市、石渠县、新龙县、雅江县、德格县、乡城县、道孚县、得荣县、理塘县、泸定县、九龙县)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

扬州市(邗江区、仪征市、高邮市、江都区、宝应县、广陵区)

绍兴市(上虞区、诸暨市、柯桥区、嵊州市、新昌县、越城区)  淮安市(盱眙县、清江浦区、淮阴区、金湖县、洪泽区、淮安区、涟水县)

南充市(顺庆区、南部县、营山县、西充县、蓬安县、嘉陵区、高坪区、仪陇县、阆中市)

阳泉市(城区、矿区、平定县、郊区、盂县)

临汾市(吉县、汾西县、安泽县、浮山县、大宁县、蒲县、古县、永和县、翼城县、乡宁县、隰县、曲沃县、霍州市、襄汾县、侯马市、洪洞县、尧都区)香港特别行政区

潍坊市(临朐县、潍城区、高密市、寒亭区、诸城市、青州市、坊子区、昌乐县、奎文区、安丘市、寿光市、昌邑市)  江门市(恩平市、新会区、鹤山市、台山市、开平市、蓬江区、江海区)

镇江市(京口区、句容市、丹阳市、扬中市、润州区、丹徒区)

濮阳市(范县、清丰县、华龙区、濮阳县、南乐县、台前县)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)齐齐哈尔市(龙江县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、建华区、克山县、泰来县、昂昂溪区、克东县、讷河市、拜泉县、甘南县、富裕县、碾子山区、富拉尔基区、依安县、铁锋区)

滨州市(沾化区、阳信县、惠民县、无棣县、博兴县、滨城区、邹平市)

东莞市

伊春市(嘉荫县、南岔县、汤旺县、铁力市、金林区、伊美区、友好区、大箐山县、丰林县、乌翠区)

林芝市(察隅县、巴宜区、波密县、墨脱县、米林市、工布江达县、朗县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、韶山市)

来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、合山市、武宣县、象州县、忻城县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、天山区、达坂城区、米东区、头屯河区、新市区)

湖州市(长兴县、安吉县、南浔区、德清县、吴兴区)

鸡西市(密山市、滴道区、麻山区、梨树区、鸡冠区、虎林市、鸡东县、城子河区、恒山区)

芜湖市(湾沚区、镜湖区、弋江区、繁昌区、鸠江区、南陵县、无为市)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、特克斯县、昭苏县、霍城县、巩留县、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁市、奎屯市、新源县、察布查尔锡伯自治县)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)

绵阳市(盐亭县、梓潼县、江油市、涪城区、三台县、平武县、安州区、北川羌族自治县、游仙区)

十堰市(房县、竹山县、张湾区、丹江口市、郧阳区、茅箭区、竹溪县、郧西县)

鹤岗市(东山区、向阳区、绥滨县、萝北县、兴山区、工农区、兴安区、南山区)

　　2025年4月24日-25日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会（IMFC）会议，会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。

　　会议认为，世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧，导致不确定性和市场波动，给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心，期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为，基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。

　　潘功胜指出，当前全球经济增长动能偏弱，下行风险突出。近期美国滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长；同时也引发全球金融市场剧烈波动，发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁，对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。

　　潘功胜强调，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义，是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。

　　潘功胜指出，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构，份额占比调整是治理改革最重要的组成部分，应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序，早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效，并加快第十七次份额总检查的准备工作，包括对新份额公式的讨论，维护基金组织信誉，早日实现有意义的份额调整。

专题：中国宏观经济论坛(CMF)2025

　　中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛（2025年第一季度）于4月26日举行，中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员于泽发布题为《积极进取的中国宏观经济》报告。

　　报告建议，创新房地产调控思路，加快构建房地产市场新型治理体系。

　　报告指出，我国房地产市场供求已经发生了重大变化，需要从此为着力点，构建系统性的调整方案。构建完整的政策体系需要时间，短期加大力度稳地产，中长期妥善引导房地产行业转型

　　第一，加大政府加杠杆力度。

　　相较2014-16年房地产调控政策，此轮政策放松仍有较大空间，后续应围绕“稳预期、稳房价、稳地产”，进一步加大力度打开需求端限制性政策：一方面，继续在核心一二线城市推行取消限购限贷条件、降低首付比例、下调存量房贷利率、提高公积金贷款额度、放松落户限制、加大人才引进等政策，加大对改善性住房需求的信贷支持、政策支持等，将二套政策与首套政策拉平；另一方面，借鉴美国租房券项目经验，加大对低收入群体、青年群体租房补贴力度，针对购房力不足的刚需群体，推进保障性住房体系建设，尽快实现房地产市场的信心企稳。

　　第二，加大中央财政支持部分城市实施城市更新行动。

　　财政部已经会同住房城乡建设部通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市开展典型示范，扎实有序推进城市更新行动。其中，中央财政对示范城市给予定额补助。城市更新对基础设施建设投资和房地产投资带动作用均较明显。当前堵点是城市更新项目的盈利模式还不清晰，导致市场资金投入量不足。建议在推进城市更新规划、土地、融资等长期措施的基础上，进一步加大财政补贴，为项目提供可盈利的运行模式。特别是老旧小区改造要与城市功能升级相结合，不再原址原建，而是用货币化模式消化存量住房，原址改作他用，综合处理好增量与存量的关系，

　　第三，匹配市场需求建立多层次住房供应体系。

　　一是扩大租赁住房高质量供给，加大对房企参与保障性住房、租赁住房建设的政策支持力度，在税收、信贷、土地供应等方面给予政策优惠；二是完善住房保障基础性制度和支持政策，分区域、分领域逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，适当提升核心大中城市的公共服务投入，逐步扩大惠及范围；三是盘活存量住房资源，利用已有住房资源，鼓励空置、短租的房屋转为长租房建立住房租赁监管服务平台，有效增加保障性住房供给以及提升租赁住房质量。

　　中新网4月26日电（张奥林）当地时间24日，美国总统特朗普发表一系列言论，称已为解决乌克兰危机设定了一个所谓“最后期限”，并表示期限过后，美国的态度将会“截然不同”。

　　然而，外界认为，特朗普已多次为结束乌克兰危机划定时间线，但均未按时达成目标，且政策反反复复，凸显出美方已陷入政策困境。

　　从“24小时”到“最后期限”

　　承诺与现实的落差

　　2025年1月重返白宫前，特朗普曾多次宣称，他上台后能够“在24小时内解决”乌克兰危机。

　　然而，随着时间的推移，这一承诺未能兑现，乌克兰危机延宕至今。

　　此后，特朗普的态度开始出现转变，他提出了一系列新的时间表和解决方案，但都未能取得实质性进展。

　　先是在2025年1月，特朗普上台后随即改口，希望能在六个月内“解决”乌克兰危机，这一时间表相比之前的“24小时”大幅延长。

　　此后，特朗普再次调整时间，提出希望在4月20日实现对乌克兰的和平计划，以达成停火。但在遭现实再一次无情“打脸”后，特朗普又在4月24日称，对于达成协议有自己的“最后期限”，但期限过后，美国的态度将会“截然不同”。

　　特朗普并未明确指出此次其所提期限的具体日期，只是暗示了对俄罗斯的不满，以及可能采取的强硬措施。

　　然而，俄总统新闻秘书佩斯科夫此前强调，俄方认为设定俄乌停火的“最后期限”，并不合适。

　　当地时间2月28日，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫举行会谈。会谈过程中，双方爆发激烈争吵，泽连斯基提前离开白宫。图为特朗普与泽连斯基会谈现场。

　　从“领土问题”到“矿产协议”

　　美国态度反复不定

　　不仅在解决这场危机的时间点上“三改其口”，在具体方案方面，特朗普政府的态度也多次反复。

　　特朗普上台后不久，试图将对乌援助与乌克兰的矿产资源挂钩，希望通过签订矿产协议来换取基辅方面对美国政策的支持，并推动俄乌和平协议的达成。

　　不过，这一计划也随着特朗普和乌克兰总统泽连斯基在白宫大吵一架搁浅。特朗普指责泽连斯基在和平协议“非常接近”达成之际，破坏了谈判进程。最终，双方取消了原计划会晤后举行的联合新闻发布会，泽连斯基离开白宫，矿产协议也未能签署。

　　紧接着，特朗普政府又想出新招。

　　美方近日在法国首都巴黎举行的乌克兰问题会谈中，提出针对俄乌停火的协议框架，涉及乌在领土问题上的核心关切。美国Axios新闻网援引知情人士透露，美方这份仅有一页纸的“和平计划”方案包括，美国“将承认克里米亚地区为俄罗斯领土”，并“非正式承认”自2022年乌克兰危机升级以来俄罗斯“对几乎所有占领地区的控制权”。

　　这一提议遭到了乌克兰以及欧盟国家的强烈反对。乌克兰方面表示，在“全面和无条件停火”实现前，不会就任何主权议题进行谈判。

　　泽连斯基更是强调，在达成停火后，乌方愿意以“任何形式”坐到谈判桌前，但“永远不会承认被占领土属于俄罗斯”。

　　特朗普对泽连斯基的这番言论进行了猛烈抨击，称这对和平谈判“非常有害”，并直言这种“煽动性言论”使得俄乌问题难以解决，只会延长“杀戮”。

　　眼看着俄乌谈判进展缓慢，特朗普多次表示，如果无法在短期内取得明确进展，美国将退出斡旋。

　　不过，俄总统新闻秘书佩斯科夫近期回应称，和平谈判事关重大，过程非常艰难，外界不应期待俄乌能在短时间内达成协议。

　　有分析认为，特朗普在乌克兰危机中的态度和政策，经历了从最初的乐观过头、大包大揽的承诺，期望“闪电解决”的吹嘘，到经历与残酷现实的妥协，再到话风上的一再反复，凸显了美国现政府在外交政策方面的不成熟。特朗普本人提出的“最后期限”实际上可以说遥遥无期，其背后反映出，美国在解决俄乌问题上，正陷入困境。