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通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)

黑河市(孙吴县、北安市、爱辉区、逊克县、五大连池市、嫩江市)

安阳市(汤阴县、殷都区、龙安区、安阳县、滑县、北关区、林州市、内黄县、文峰区)

呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、牙克石市、根河市、阿荣旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、扎兰屯市)  临沂市(罗庄区、兰山区、兰陵县、平邑县、沂南县、费县、河东区、临沭县、莒南县、蒙阴县、郯城县、沂水县)

梧州市(岑溪市、万秀区、长洲区、蒙山县、藤县、苍梧县、龙圩区)

驻马店市(汝南县、驿城区、平舆县、确山县、遂平县、正阳县、西平县、泌阳县、新蔡县、上蔡县)

普洱市(景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)  汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

金昌市(金川区、永昌县)

贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)

邢台市(南宫市、清河县、南和区、宁晋县、临城县、内丘县、临西县、信都区、新河县、平乡县、广宗县、柏乡县、巨鹿县、威县、任泽区、沙河市、襄都区、隆尧县)

襄阳市(宜城市、保康县、老河口市、南漳县、襄城区、樊城区、谷城县、枣阳市、襄州区)

宜宾市(江安县、兴文县、长宁县、屏山县、南溪区、高县、筠连县、翠屏区、珙县、叙州区)

宝鸡市(千阳县、眉县、凤县、金台区、岐山县、陈仓区、麟游县、渭滨区、太白县、扶风县、凤翔区、陇县)

遵义市(习水县、播州区、赤水市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、余庆县、仁怀市、正安县、湄潭县、红花岗区、凤冈县、桐梓县)

天水市(清水县、秦州区、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、武山县)

滨州市(阳信县、滨城区、博兴县、沾化区、无棣县、惠民县、邹平市)

鞍山市(铁西区、台安县、千山区、铁东区、立山区、岫岩满族自治县、海城市)

景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、舟曲县、合作市、临潭县、碌曲县、玛曲县、夏河县)

铁岭市(西丰县、开原市、清河区、调兵山市、昌图县、银州区、铁岭县)

张掖市(民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、高台县、山丹县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

本溪市(平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、明山区、南芬区、溪湖区)

河源市(紫金县、东源县、龙川县、和平县、源城区、连平县)

渭南市(华阴市、临渭区、白水县、富平县、潼关县、韩城市、澄城县、大荔县、合阳县、蒲城县、华州区)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、罗甸县、三都水族自治县、瓮安县、贵定县、平塘县、惠水县、荔波县、独山县、福泉市、龙里县、长顺县)

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铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)

遂宁市(船山区、蓬溪县、安居区、射洪市、大英县)

曲靖市(沾益区、马龙区、麒麟区、罗平县、师宗县、宣威市、会泽县、陆良县、富源县)

四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、双辽市)  晋城市(泽州县、陵川县、沁水县、高平市、城区、阳城县)

西宁市(城中区、城西区、城东区、湟中区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县)

鹤岗市(工农区、兴山区、向阳区、南山区、兴安区、萝北县、绥滨县、东山区)

合肥市(包河区、巢湖市、长丰县、庐阳区、瑶海区、庐江县、肥东县、蜀山区、肥西县)平顶山市(新华区、湛河区、卫东区、郏县、宝丰县、汝州市、石龙区、叶县、鲁山县、舞钢市)

嘉兴市(桐乡市、海盐县、海宁市、南湖区、秀洲区、平湖市、嘉善县)  迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)

岳阳市(岳阳县、湘阴县、平江县、华容县、汨罗市、云溪区、岳阳楼区、临湘市、君山区)海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

马鞍山市(花山区、当涂县、含山县、博望区、雨山区、和县)

潍坊市(高密市、寿光市、诸城市、昌乐县、昌邑市、临朐县、潍城区、奎文区、安丘市、坊子区、寒亭区、青州市)

广西壮族自治区

葫芦岛市(龙港区、建昌县、连山区、绥中县、南票区、兴城市)

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、称多县、囊谦县、治多县、曲麻莱县)

绵阳市(三台县、江油市、北川羌族自治县、梓潼县、游仙区、平武县、盐亭县、涪城区、安州区)

宁波市(象山县、北仑区、海曙区、慈溪市、宁海县、鄞州区、镇海区、余姚市、江北区、奉化区)

安康市(汉滨区、旬阳市、石泉县、汉阴县、紫阳县、镇坪县、平利县、岚皋县、白河县、宁陕县)

广州市(南沙区、越秀区、花都区、从化区、天河区、番禺区、荔湾区、海珠区、白云区、增城区、黄埔区)

昭通市(巧家县、昭阳区、威信县、永善县、鲁甸县、彝良县、大关县、盐津县、水富市、镇雄县、绥江县)

那曲市(安多县、色尼区、索县、嘉黎县、申扎县、比如县、双湖县、巴青县、聂荣县、班戈县、尼玛县)

抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、清原满族自治县、顺城区、望花区、抚顺县、东洲区)

儋州市

廊坊市(安次区、永清县、广阳区、文安县、大城县、霸州市、三河市、固安县、大厂回族自治县、香河县)

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）