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哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
延安市(宝塔区、黄龙县、志丹县、黄陵县、子长市、甘泉县、延长县、延川县、富县、宜川县、吴起县、安塞区、洛川县)
开封市(鼓楼区、禹王台区、尉氏县、兰考县、通许县、顺河回族区、杞县、祥符区、龙亭区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、麻栗坡县、广南县、马关县、文山市、西畴县、丘北县)
揭阳市(榕城区、揭东区、惠来县、普宁市、揭西县)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、梨树县、铁西区、双辽市)
百色市(隆林各族自治县、靖西市、右江区、田林县、那坡县、乐业县、田东县、德保县、凌云县、平果市、田阳区、西林县)
宁波市(象山县、慈溪市、余姚市、宁海县、奉化区、北仑区、镇海区、海曙区、江北区、鄞州区)
淮安市(淮安区、淮阴区、清江浦区、盱眙县、涟水县、洪泽区、金湖县)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、疏勒县、莎车县、巴楚县、喀什市、泽普县、岳普湖县、麦盖提县、伽师县、疏附县、英吉沙县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)
秦皇岛市(山海关区、北戴河区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县、抚宁区、昌黎县)
长春市(德惠市、绿园区、宽城区、朝阳区、榆树市、南关区、农安县、公主岭市、九台区、双阳区、二道区)
怀化市(洪江市、芷江侗族自治县、鹤城区、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、溆浦县、中方县、沅陵县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、称多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
广安市(武胜县、前锋区、岳池县、邻水县、华蓥市、广安区)
昭通市(水富市、绥江县、镇雄县、大关县、永善县、彝良县、巧家县、盐津县、威信县、鲁甸县、昭阳区)
阳泉市(矿区、郊区、城区、平定县、盂县)
桂林市(资源县、七星区、叠彩区、秀峰区、平乐县、象山区、龙胜各族自治县、灵川县、雁山区、兴安县、临桂区、灌阳县、永福县、荔浦市、阳朔县、全州县、恭城瑶族自治县)
六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)
济南市(槐荫区、历城区、钢城区、天桥区、历下区、莱芜区、济阳区、长清区、章丘区、平阴县、市中区、商河县)
青岛市(市北区、李沧区、黄岛区、胶州市、平度市、城阳区、即墨区、崂山区、莱西市、市南区)
合肥市(瑶海区、长丰县、包河区、庐江县、庐阳区、巢湖市、肥西县、肥东县、蜀山区)
遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、安居区、大英县)
钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)
陇南市(西和县、徽县、康县、成县、武都区、文县、礼县、两当县、宕昌县)
内江市(东兴区、市中区、资中县、威远县、隆昌市)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、玛沁县、玛多县、甘德县、达日县)
衢州市(常山县、衢江区、龙游县、柯城区、开化县、江山市)
新乡市(封丘县、辉县市、新乡县、卫滨区、长垣市、获嘉县、红旗区、牧野区、延津县、凤泉区、卫辉市、原阳县)
佛山市(禅城区、高明区、三水区、南海区、顺德区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、理县、金川县、九寨沟县、若尔盖县、马尔康市、松潘县、小金县、阿坝县、壤塘县、汶川县、红原县、黑水县)
郴州市(安仁县、桂东县、永兴县、嘉禾县、北湖区、汝城县、临武县、桂阳县、苏仙区、资兴市、宜章县)
玉林市(容县、博白县、兴业县、陆川县、玉州区、北流市、福绵区)
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渭南市(临渭区、蒲城县、华州区、韩城市、大荔县、富平县、白水县、合阳县、澄城县、华阴市、潼关县)
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滨州市(惠民县、沾化区、无棣县、博兴县、滨城区、邹平市、阳信县)
赤峰市(宁城县、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、元宝山区、红山区、松山区、敖汉旗、喀喇沁旗、巴林左旗)
运城市(绛县、河津市、万荣县、临猗县、闻喜县、稷山县、新绛县、芮城县、平陆县、盐湖区、永济市、夏县、垣曲县)
乌兰察布市(集宁区、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、凉城县、察哈尔右翼后旗、商都县、卓资县、化德县、兴和县)
湖州市(吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县、德清县)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)
贺州市(八步区、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
莆田市(仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区、涵江区)
曲靖市(陆良县、会泽县、师宗县、麒麟区、宣威市、富源县、罗平县、沾益区、马龙区)
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黑河市(爱辉区、孙吴县、五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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