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乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)

盐城市(亭湖区、阜宁县、东台市、滨海县、盐都区、响水县、射阳县、大丰区、建湖县)

湖州市(南浔区、长兴县、德清县、安吉县、吴兴区)  甘孜藏族自治州(得荣县、巴塘县、稻城县、白玉县、甘孜县、新龙县、理塘县、石渠县、泸定县、康定市、丹巴县、德格县、炉霍县、乡城县、色达县、道孚县、九龙县、雅江县)

海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、乐都区)

攀枝花市(东区、西区、米易县、盐边县、仁和区)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、林甸县、肇州县、龙凤区、大同区、肇源县、萨尔图区、红岗区)

赤峰市(巴林左旗、林西县、克什克腾旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、红山区、喀喇沁旗、巴林右旗、元宝山区、敖汉旗、翁牛特旗、松山区)  张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、高台县、临泽县、民乐县)

邵阳市(城步苗族自治县、邵东市、北塔区、绥宁县、洞口县、武冈市、新邵县、双清区、邵阳县、新宁县、隆回县、大祥区)

金华市(兰溪市、义乌市、婺城区、东阳市、浦江县、磐安县、金东区、永康市、武义县)

南阳市(唐河县、镇平县、内乡县、南召县、西峡县、社旗县、方城县、新野县、邓州市、宛城区、淅川县、卧龙区、桐柏县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

和田地区(墨玉县、于田县、洛浦县、皮山县、民丰县、策勒县、和田市、和田县)

安康市(镇坪县、汉滨区、汉阴县、紫阳县、宁陕县、石泉县、旬阳市、平利县、白河县、岚皋县)

宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区)

铜仁市(松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、德江县、万山区、印江土家族苗族自治县、江口县、思南县)

衡阳市(耒阳市、衡东县、衡阳县、石鼓区、衡南县、祁东县、雁峰区、常宁市、衡山县、南岳区、蒸湘区、珠晖区)

焦作市(武陟县、博爱县、中站区、解放区、沁阳市、孟州市、马村区、修武县、温县、山阳区)

荆门市(京山市、掇刀区、东宝区、钟祥市、沙洋县)

宁夏回族自治区

烟台市(莱州市、芝罘区、海阳市、牟平区、福山区、栖霞市、蓬莱区、龙口市、招远市、莱山区、莱阳市)

吉林市(桦甸市、昌邑区、船营区、舒兰市、龙潭区、磐石市、蛟河市、永吉县、丰满区)

白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)

眉山市(丹棱县、东坡区、青神县、洪雅县、彭山区、仁寿县)

荆州市(沙市区、监利市、江陵县、洪湖市、石首市、荆州区、公安县、松滋市)

厦门市(翔安区、思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区)

河池市(南丹县、天峨县、凤山县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、金城江区)

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新乡市(牧野区、获嘉县、卫滨区、新乡县、延津县、长垣市、原阳县、封丘县、红旗区、凤泉区、辉县市、卫辉市)

儋州市

苏州市(吴中区、虎丘区、张家港市、常熟市、相城区、吴江区、昆山市、太仓市、姑苏区)

忻州市(宁武县、原平市、五寨县、岢岚县、繁峙县、神池县、代县、静乐县、忻府区、五台县、偏关县、定襄县、保德县、河曲县)  南京市(浦口区、鼓楼区、高淳区、雨花台区、栖霞区、溧水区、建邺区、江宁区、秦淮区、六合区、玄武区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、新市区、米东区、水磨沟区、达坂城区、头屯河区)

酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、玉门市)石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

定西市(岷县、通渭县、临洮县、漳县、陇西县、渭源县、安定区)  南宁市(兴宁区、良庆区、隆安县、江南区、马山县、武鸣区、西乡塘区、上林县、邕宁区、宾阳县、青秀区、横州市)

六安市(霍邱县、叶集区、金安区、金寨县、舒城县、裕安区、霍山县)

阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、沙雅县、库车市、柯坪县、拜城县、温宿县、阿克苏市、新和县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)郑州市(荥阳市、新密市、中牟县、惠济区、中原区、登封市、金水区、上街区、新郑市、管城回族区、二七区、巩义市)

呼和浩特市(托克托县、清水河县、和林格尔县、赛罕区、回民区、新城区、土默特左旗、玉泉区、武川县)

吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县、利通区)

新疆维吾尔自治区

亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)

阿里地区(革吉县、日土县、噶尔县、改则县、措勤县、普兰县、札达县)

白银市(靖远县、景泰县、平川区、会宁县、白银区)

鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区、达拉特旗)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

毕节市(织金县、黔西市、金沙县、赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县)

新余市(分宜县、渝水区)

楚雄彝族自治州(武定县、元谋县、姚安县、永仁县、双柏县、大姚县、牟定县、禄丰市、楚雄市、南华县)

惠州市(博罗县、惠东县、龙门县、惠阳区、惠城区)

固原市(隆德县、西吉县、原州区、泾源县、彭阳县)

包头市(固阳县、昆都仑区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、白云鄂博矿区、青山区、石拐区、东河区)

淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)

赣州市(宁都县、于都县、石城县、全南县、兴国县、寻乌县、赣县区、安远县、会昌县、章贡区、瑞金市、上犹县、大余县、南康区、崇义县、定南县、龙南市、信丰县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。