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福州市(连江县、台江区、闽侯县、仓山区、罗源县、平潭县、长乐区、福清市、鼓楼区、马尾区、永泰县、晋安区、闽清县)
沈阳市(辽中区、新民市、沈河区、苏家屯区、皇姑区、和平区、沈北新区、于洪区、大东区、浑南区、法库县、康平县、铁西区)
绵阳市(江油市、安州区、涪城区、北川羌族自治县、三台县、平武县、盐亭县、游仙区、梓潼县)
绥化市(兰西县、北林区、安达市、庆安县、明水县、望奎县、绥棱县、青冈县、肇东市、海伦市)
荆州市(江陵县、洪湖市、石首市、荆州区、松滋市、沙市区、公安县、监利市)
崇左市(龙州县、江州区、天等县、宁明县、大新县、扶绥县、凭祥市)
抚州市(宜黄县、广昌县、南城县、崇仁县、金溪县、黎川县、南丰县、乐安县、东乡区、临川区、资溪县)
白城市(通榆县、洮北区、洮南市、大安市、镇赉县)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、兴海县、贵德县、共和县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、泸溪县、吉首市、保靖县、龙山县、凤凰县、古丈县、永顺县)
嘉兴市(海盐县、桐乡市、平湖市、海宁市、嘉善县、秀洲区、南湖区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、剑川县、宾川县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、永平县、洱源县、弥渡县、大理市、云龙县、祥云县)
淮安市(清江浦区、洪泽区、淮安区、淮阴区、涟水县、金湖县、盱眙县)
黄石市(铁山区、黄石港区、西塞山区、大冶市、下陆区、阳新县)
梅州市(平远县、梅江区、梅县区、大埔县、兴宁市、蕉岭县、五华县、丰顺县)
鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、海城市、立山区、千山区、铁西区、铁东区)
青岛市(莱西市、李沧区、平度市、黄岛区、市南区、崂山区、市北区、城阳区、胶州市、即墨区)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
晋中市(平遥县、昔阳县、榆社县、太谷区、寿阳县、和顺县、榆次区、灵石县、左权县、介休市、祁县)
三沙市(南沙区、西沙区)
宝鸡市(金台区、凤县、陇县、眉县、渭滨区、麟游县、凤翔区、千阳县、扶风县、岐山县、太白县、陈仓区)
昌都市(察雅县、卡若区、芒康县、洛隆县、江达县、贡觉县、边坝县、丁青县、左贡县、八宿县、类乌齐县)
包头市(东河区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县、青山区、土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、石拐区)
枣庄市(峄城区、薛城区、山亭区、市中区、滕州市、台儿庄区)
宣城市(郎溪县、旌德县、泾县、宁国市、宣州区、绩溪县、广德市)
鸡西市(麻山区、鸡东县、梨树区、滴道区、密山市、城子河区、虎林市、鸡冠区、恒山区)
银川市(永宁县、金凤区、兴庆区、贺兰县、西夏区、灵武市)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
贺州市(八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)
白山市(抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区、浑江区)
烟台市(招远市、栖霞市、蓬莱区、福山区、莱州市、芝罘区、莱阳市、牟平区、莱山区、海阳市、龙口市)
南宁市(武鸣区、上林县、良庆区、兴宁区、邕宁区、西乡塘区、横州市、马山县、隆安县、江南区、宾阳县、青秀区)
拉萨市(城关区、墨竹工卡县、曲水县、林周县、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、当雄县)
扬州市(宝应县、高邮市、邗江区、仪征市、广陵区、江都区)
兰州市(永登县、七里河区、红古区、西固区、榆中县、皋兰县、城关区、安宁区)
山南市(加查县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、措美县、错那市、琼结县、乃东区、曲松县、浪卡子县、隆子县、洛扎县)
齐齐哈尔市(龙沙区、梅里斯达斡尔族区、龙江县、富拉尔基区、拜泉县、依安县、碾子山区、克东县、泰来县、克山县、铁锋区、讷河市、昂昂溪区、建华区、富裕县、甘南县)
长春市(公主岭市、九台区、农安县、宽城区、德惠市、南关区、榆树市、二道区、绿园区、朝阳区、双阳区)
长沙市(浏阳市、天心区、长沙县、开福区、雨花区、宁乡市、芙蓉区、岳麓区、望城区)
周口市(西华县、商水县、川汇区、扶沟县、沈丘县、项城市、太康县、淮阳区、郸城县、鹿邑县)
衢州市(江山市、衢江区、龙游县、常山县、柯城区、开化县)
儋州市
杭州市(钱塘区、萧山区、临安区、西湖区、临平区、建德市、拱墅区、富阳区、桐庐县、滨江区、上城区、淳安县、余杭区)
株洲市(茶陵县、芦淞区、炎陵县、攸县、天元区、醴陵市、石峰区、荷塘区、渌口区)
衡水市(冀州区、深州市、饶阳县、安平县、枣强县、武邑县、景县、阜城县、故城县、桃城区、武强县)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
赤峰市(巴林左旗、松山区、巴林右旗、宁城县、林西县、克什克腾旗、元宝山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、翁牛特旗、喀喇沁旗)
舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)
桂林市(资源县、兴安县、七星区、临桂区、叠彩区、全州县、恭城瑶族自治县、灵川县、阳朔县、象山区、龙胜各族自治县、永福县、平乐县、灌阳县、荔浦市、秀峰区、雁山区)
呼伦贝尔市(海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市、根河市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满洲里市)
常德市(安乡县、临澧县、汉寿县、鼎城区、武陵区、石门县、澧县、桃源县、津市市)
湛江市(坡头区、吴川市、赤坎区、徐闻县、遂溪县、麻章区、廉江市、雷州市、霞山区)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、伊宁市、巩留县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、新源县、尼勒克县、霍城县、昭苏县、霍尔果斯市)
巴中市(巴州区、恩阳区、平昌县、南江县、通江县)
宁夏回族自治区
赣州市(全南县、于都县、宁都县、信丰县、安远县、崇义县、瑞金市、大余县、章贡区、南康区、石城县、龙南市、寻乌县、定南县、会昌县、兴国县、上犹县、赣县区)
张家口市(阳原县、怀安县、赤城县、张北县、蔚县、万全区、下花园区、涿鹿县、沽源县、怀来县、桥东区、崇礼区、宣化区、康保县、尚义县、桥西区)
济南市(市中区、钢城区、历下区、平阴县、章丘区、天桥区、济阳区、长清区、历城区、槐荫区、商河县、莱芜区)
辽阳市(弓长岭区、白塔区、宏伟区、太子河区、文圣区、辽阳县、灯塔市)
济宁市(任城区、邹城市、汶上县、泗水县、鱼台县、嘉祥县、金乡县、兖州区、梁山县、微山县、曲阜市)
宁波市(海曙区、江北区、慈溪市、镇海区、北仑区、宁海县、象山县、鄞州区、奉化区、余姚市)
承德市(丰宁满族自治县、隆化县、宽城满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、双滦区、平泉市、双桥区、鹰手营子矿区、承德县)
防城港市(东兴市、上思县、港口区、防城区)
淄博市(桓台县、周村区、高青县、博山区、沂源县、临淄区、张店区、淄川区)
石家庄市(新乐市、无极县、高邑县、长安区、正定县、晋州市、行唐县、灵寿县、井陉县、赵县、平山县、桥西区、裕华区、藁城区、新华区、井陉矿区、赞皇县、栾城区、辛集市、深泽县、元氏县、鹿泉区)
晋城市(城区、陵川县、沁水县、阳城县、高平市、泽州县)
德阳市(什邡市、罗江区、旌阳区、中江县、绵竹市、广汉市)
濮阳市(台前县、濮阳县、清丰县、范县、华龙区、南乐县)
内蒙古自治区
遂宁市(射洪市、蓬溪县、安居区、大英县、船山区)
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锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正镶白旗、镶黄旗、多伦县、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、苏尼特左旗)
南充市(蓬安县、顺庆区、南部县、西充县、高坪区、仪陇县、营山县、嘉陵区、阆中市)
梧州市(长洲区、龙圩区、苍梧县、藤县、万秀区、岑溪市、蒙山县)
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西安市(雁塔区、鄠邑区、蓝田县、临潼区、高陵区、新城区、未央区、碑林区、阎良区、莲湖区、灞桥区、长安区、周至县)
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巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和硕县、库尔勒市、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、轮台县、博湖县、且末县)
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黔南布依族苗族自治州(都匀市、瓮安县、贵定县、长顺县、龙里县、罗甸县、平塘县、三都水族自治县、惠水县、福泉市、荔波县、独山县)
龙岩市(长汀县、漳平市、永定区、武平县、连城县、上杭县、新罗区)
七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
庆阳市(西峰区、庆城县、环县、合水县、正宁县、宁县、华池县、镇原县)
怀化市(鹤城区、沅陵县、芷江侗族自治县、溆浦县、辰溪县、洪江市、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、中方县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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