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淮南市(凤台县、八公山区、大通区、潘集区、寿县、谢家集区、田家庵区)

三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)

六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)

聊城市(冠县、东阿县、东昌府区、莘县、高唐县、茌平区、阳谷县、临清市)  东莞市

宝鸡市(陈仓区、千阳县、眉县、金台区、麟游县、扶风县、太白县、凤翔区、渭滨区、陇县、岐山县、凤县)

梅州市(五华县、蕉岭县、梅江区、大埔县、平远县、丰顺县、梅县区、兴宁市)

北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)

黄石市(下陆区、阳新县、西塞山区、黄石港区、铁山区、大冶市)  鹤壁市(浚县、鹤山区、淇县、山城区、淇滨区)

宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县、泗县)

庆阳市(西峰区、庆城县、合水县、华池县、环县、宁县、正宁县、镇原县)

菏泽市(巨野县、定陶区、郓城县、东明县、单县、曹县、牡丹区、鄄城县、成武县)

安康市(镇坪县、白河县、旬阳市、宁陕县、汉滨区、紫阳县、汉阴县、平利县、石泉县、岚皋县)

金华市(东阳市、兰溪市、磐安县、永康市、浦江县、金东区、武义县、婺城区、义乌市)

常德市(鼎城区、津市市、石门县、临澧县、汉寿县、澧县、桃源县、武陵区、安乡县)

定西市(临洮县、安定区、岷县、通渭县、渭源县、漳县、陇西县)

泸州市(龙马潭区、古蔺县、合江县、纳溪区、叙永县、泸县、江阳区)

西安市(高陵区、莲湖区、临潼区、长安区、周至县、碑林区、鄠邑区、蓝田县、新城区、雁塔区、阎良区、未央区、灞桥区)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、共和县、兴海县、贵南县)

成都市(都江堰市、简阳市、崇州市、郫都区、金牛区、武侯区、青白江区、蒲江县、新津区、青羊区、成华区、龙泉驿区、锦江区、双流区、彭州市、大邑县、新都区、温江区、金堂县、邛崃市)

七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)

黄山市(祁门县、休宁县、歙县、徽州区、黟县、黄山区、屯溪区)

德阳市(罗江区、绵竹市、广汉市、旌阳区、什邡市、中江县)

玉溪市(华宁县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、新平彝族傣族自治县、通海县、江川区、易门县、澄江市)

广安市(前锋区、岳池县、邻水县、武胜县、广安区、华蓥市)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县)

揭阳市(惠来县、榕城区、揭西县、普宁市、揭东区)

太原市(杏花岭区、万柏林区、迎泽区、阳曲县、娄烦县、小店区、晋源区、清徐县、尖草坪区、古交市)

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石家庄市(鹿泉区、元氏县、深泽县、灵寿县、平山县、新华区、高邑县、赞皇县、晋州市、栾城区、裕华区、藁城区、无极县、桥西区、正定县、行唐县、赵县、井陉矿区、新乐市、井陉县、长安区、辛集市)

泉州市(金门县、丰泽区、鲤城区、安溪县、石狮市、惠安县、永春县、洛江区、晋江市、泉港区、德化县、南安市)

广西壮族自治区

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)  渭南市(华州区、华阴市、临渭区、澄城县、合阳县、潼关县、韩城市、白水县、蒲城县、富平县、大荔县)

运城市(盐湖区、河津市、临猗县、平陆县、垣曲县、绛县、夏县、新绛县、闻喜县、万荣县、稷山县、永济市、芮城县)

吴忠市(同心县、利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县)

东营市(垦利区、利津县、广饶县、河口区、东营区)杭州市(桐庐县、西湖区、拱墅区、富阳区、萧山区、临平区、上城区、滨江区、钱塘区、淳安县、建德市、临安区、余杭区)

宁波市(余姚市、江北区、鄞州区、镇海区、宁海县、奉化区、海曙区、象山县、北仑区、慈溪市)  九江市(濂溪区、永修县、柴桑区、修水县、庐山市、德安县、瑞昌市、浔阳区、彭泽县、湖口县、都昌县、共青城市、武宁县)

咸阳市(淳化县、兴平市、长武县、旬邑县、泾阳县、乾县、永寿县、秦都区、渭城区、杨陵区、三原县、武功县、礼泉县、彬州市)

楚雄彝族自治州(牟定县、南华县、双柏县、大姚县、姚安县、禄丰市、永仁县、元谋县、武定县、楚雄市)

拉萨市(达孜区、林周县、曲水县、尼木县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、城关区、当雄县)舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)

南宁市(隆安县、江南区、上林县、良庆区、马山县、宾阳县、兴宁区、邕宁区、武鸣区、西乡塘区、青秀区、横州市)

金昌市(永昌县、金川区)

贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、平南县、港南区)

衡水市(武强县、冀州区、故城县、武邑县、深州市、桃城区、阜城县、饶阳县、景县、安平县、枣强县)

昌都市(洛隆县、左贡县、类乌齐县、察雅县、八宿县、芒康县、江达县、贡觉县、卡若区、丁青县、边坝县)

本溪市(明山区、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区)

遂宁市(船山区、蓬溪县、大英县、安居区、射洪市)

海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

呼和浩特市(清水河县、新城区、回民区、托克托县、赛罕区、土默特左旗、武川县、和林格尔县、玉泉区)

阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、哈巴河县、青河县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

沈阳市(康平县、皇姑区、沈河区、辽中区、浑南区、苏家屯区、和平区、于洪区、法库县、大东区、新民市、铁西区、沈北新区)

乌兰察布市(集宁区、卓资县、商都县、凉城县、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、化德县)

长春市(宽城区、榆树市、德惠市、南关区、朝阳区、农安县、绿园区、公主岭市、双阳区、九台区、二道区)

南阳市(宛城区、西峡县、邓州市、桐柏县、内乡县、卧龙区、方城县、镇平县、淅川县、唐河县、社旗县、新野县、南召县)

近期，国务院国资委相关负责人在中国电动汽车百人会论坛上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，旨在提高产业集中度和打造世界一流汽车集团。这一表态释放出汽车央企重组全面提速的强烈信号。在此背景下，商用车行业整合步伐也有望加速推进。那么，这是否意味着该行业将借此机会催生出“航母级”新巨头？这场变革又将给商用车产业带来怎样的深远影响？

破解“大而不强”产业困局

汽车央企的重组整合酝酿已久，早在2015年便已初见端倪。彼时，三大汽车央企高层频繁的人事变动，曾一度引发业界诸多猜测。历经多年筹备，东风和长安率先开启中国汽车“国家队”集结的征程。

今年年初，东风股份、东风科技和长安汽车相继发布公告，称其母公司正在与其他国资央企集团筹划重组事宜。尽管公告未明确重组对象，但发布时间和内容的高度一致，为两家央企的潜在合作增添了诸多想象空间。直至3月底，东风股份管理层在2024业绩会上明确表示，与长安汽车的整合工作正在控股股东层面有序推进，坐实了重组传闻。

与此同时，政策层面鼓励汽车企业“合并重组”的导向也愈发清晰。国家发改委、工信部多次提出，要推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提高产业集中度。此次国务院国资委力推汽车央企战略性重组，无疑为行业内更多、更深入的整合行动注入新动力。

在业内人士看来，政府部门此时推动汽车央企重组，不仅是对当前汽车产业无序竞争和技术短板问题的有力回应，更是顺应产业变革、应对全球化竞争的关键举措，对于重塑全球汽车产业格局意义重大。这一战略逻辑在商用车领域同样具有高度的适用性。

尽管我国多年来一直是全球最大的商用车产销国，但产业发展仍存在不少问题。一方面，行业集中度不高、资源分散，企业在研发、生产、销售等环节各自为战，导致大量重复建设和资源浪费。在电动化、智能化变革的浪潮中，部分央企和国有企业由于资源未能有效整合，研发效率低下，关键技术依赖进口，发展相对滞后；另一方面，在国际竞争中，我国商用车出口量虽增长迅速，但面临关税壁垒、地缘政治风险等挑战。再加上企业多采用“单兵作战”模式，难以形成强大的竞争合力。此外，行业内卷加剧，低价和同质化竞争等问题严重削弱行业创新动力。

“在此背景下，新一轮资源整合和企业重组并非简单的规模叠加，其核心在于通过‘握指成拳’，将‘规模优势’转化为‘生态优势’，以集约化发展破解长期以来‘大而不强’的产业困局。”物流行业专家孔震表示，这场由国资委主导的变革，或将成为商用车产业从分散竞争走向集约化发展的重要转折点。

权衡各方利益探索重组最优解

汽车央企的重组整合，旨在破除“内耗外困”的严峻局面，同时也是为了推动产业升级，实现做强做专的长远目标。聚焦商用车领域，重组的深远影响和积极意义将在多个关键维度上逐步凸显并持续发酵。

以东风和长安为例，两家央企在商用车领域均有布局且各具优势。一旦重组完成，将实现资源高效整合和优势互补。在技术研发层面，双方可打破壁垒，实现技术共享，共同攻克车规级芯片、智能驾驶算法等“卡脖子”难题，减少重复研发投入，提升整体技术竞争力，加速向新能源、智能驾驶等前沿领域转型升级；在供应链管理方面，通过整合资源、优化资产配置，实现供应链协同降本增效，增强供应链稳定性和可靠性。从市场竞争角度来看，重组带来的规模效应和品牌效应，有助于提升商用车产业集中度，减少内耗，在资源配置和全球布局上形成优势，增强我国商用车在国际市场的影响力和话语权。

一位资深汽车行业投资人表示，随着汽车央企整合步伐不断推进，有望掀起更广泛的企业重组热潮。除了现有汽车央企间的融合将持续深化，其他央企、地方国企及民营企业也可能纷纷投身其中，共同参与到这场变革中来。可以预见，未来商用车领域通过合并组建大型集团的趋势将愈发显著，成为行业发展的新常态。不过，他也指出，整合虽带来诸多好处，但面临的挑战同样不容小觑。例如，重组方式、路径和策略设计至关重要，如何确保重组后能充分发挥协同效应，将整合优势转化为真正的市场竞争力，实现“1＋1>2”的效果，仍存在诸多不确定性。因此，在设计重组方案和利益分配机制时，需要尊重市场规律，充分考虑中央战略、地方利益和企业诉求之间的平衡。同时，鉴于不同企业在机制体制、技术水平、市场定位和品牌形象等方面存在差异，重组过程不能简单地“合并同类项”，而要通过“专业化整合”来激发企业活力，实现企业文化融合、人事妥善安排及业务协同整合，从而避免出现内耗、低效和“集而不合”“大而不强”等问题。

加速融合共生迎接全新阶段

汽车央企掀起的新一轮整合浪潮，有望推动我国商用车产业实现深度转型，从以往单纯依赖规模扩张的“规模竞争”模式，加速向更加注重核心技术研发、品牌价值塑造与服务品质提升的“价值竞争”模式转变。这一转型不仅将重塑国内商用车市场竞争格局，还将推动我国商用车企业走向全球舞台，参与国际竞争。

随着更多整合方案的落地实施，商用车行业优胜劣汰的速度将明显加快，市场资源将加速向优势企业集中，进一步提升行业集中度。在这一过程中，商用车领域有望诞生具备全产业链竞争力的新巨头，重塑全球商用车产业格局。

当然，合并重组并非企业发展的惟一路径。企业能否在规模效应与灵活性之间找到平衡，在技术自主与协同创新方面取得进展，以及克服管理协同、文化融合等深层次挑战，将决定重组的“必然性”。

在业内人士看来，短期内，在政策持续推动和市场竞争加剧的双重作用下，头部商用车企业为增强抗风险能力和市场话语权，可能会加速合并重组步伐，选择抱团取暖以应对激烈的市场竞争；而中小品牌由于资源有限、竞争力相对较弱，极有可能会被大型企业收编整合，或是被迫退出市场。从长远来看，整合能力将成为企业在复杂市场环境中生存和发展的核心竞争力，未来商用车行业有望呈现“头部整合＋细分深耕”的多元化发展格局。

“无论未来产业格局如何变化，行业参与者都必须夯实基础，稳固现有业务，加大技术研发投入，加速产品创新迭代，提升组织管理效能，全方位打造核心竞争力。否则，在行业整合深化、竞争门槛提高的大趋势下，将难以在市场立足。”孔震进一步强调，在国内市场整合优化的过程中，商用车行业将迎来合作与竞争并存、发展与转型共进的新阶段，这既是挑战也是机遇，只有积极变革、勇于创新的企业，才能在浪潮中勇立潮头。

文：李亚楠编辑：孙伟川 版式：李沛洋