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黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、望谟县、册亨县、兴义市、普安县、兴仁市、安龙县)
梅州市(丰顺县、平远县、兴宁市、梅县区、蕉岭县、大埔县、梅江区、五华县)
贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、平南县、港北区)
通辽市(奈曼旗、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、陇川县、瑞丽市)
十堰市(茅箭区、竹山县、张湾区、竹溪县、郧阳区、郧西县、丹江口市、房县)
新疆维吾尔自治区
莆田市(仙游县、秀屿区、城厢区、荔城区、涵江区)
马鞍山市(博望区、当涂县、和县、含山县、雨山区、花山区)
内江市(隆昌市、威远县、市中区、资中县、东兴区)
酒泉市(敦煌市、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗、五原县)
商丘市(柘城县、睢阳区、永城市、梁园区、民权县、夏邑县、虞城县、宁陵县、睢县)
临沂市(费县、莒南县、沂南县、临沭县、平邑县、沂水县、兰山区、河东区、罗庄区、蒙阴县、郯城县、兰陵县)
重庆市(黔江区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、垫江县、沙坪坝区、涪陵区、奉节县、长寿区、綦江区、南岸区、北碚区、璧山区、巴南区、武隆区、城口县、大足区、巫山县、铜梁区、万州区、开州区、石柱土家族自治县、大渡口区、合川区、荣昌区、江津区、丰都县、酉阳土家族苗族自治县、九龙坡区、永川区、秀山土家族苗族自治县、忠县、渝北区、渝中区、南川区、梁平区、巫溪县、江北区、潼南区)
铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)
凉山彝族自治州(越西县、普格县、德昌县、盐源县、雷波县、会东县、布拖县、昭觉县、宁南县、冕宁县、西昌市、甘洛县、金阳县、会理市、木里藏族自治县、美姑县、喜德县)
娄底市(涟源市、娄星区、冷水江市、新化县、双峰县)
白城市(通榆县、大安市、镇赉县、洮南市、洮北区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
广元市(青川县、利州区、朝天区、剑阁县、昭化区、苍溪县、旺苍县)
佛山市(南海区、禅城区、顺德区、高明区、三水区)
忻州市(偏关县、岢岚县、代县、五寨县、繁峙县、河曲县、定襄县、静乐县、忻府区、宁武县、原平市、保德县、五台县、神池县)
南充市(高坪区、嘉陵区、蓬安县、西充县、南部县、阆中市、仪陇县、顺庆区、营山县)
汕头市(澄海区、濠江区、南澳县、金平区、潮阳区、潮南区、龙湖区)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
鹤壁市(淇县、鹤山区、山城区、浚县、淇滨区)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
安康市(紫阳县、石泉县、白河县、镇坪县、汉阴县、汉滨区、宁陕县、平利县、岚皋县、旬阳市)
泰州市(靖江市、兴化市、姜堰区、泰兴市、海陵区、高港区)
五指山市(文昌市、琼海市、定安县、乐东黎族自治县、临高县、澄迈县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、东方市、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、万宁市)
丽水市(缙云县、云和县、遂昌县、莲都区、松阳县、庆元县、龙泉市、景宁畲族自治县、青田县)
深圳市(宝安区、罗湖区、福田区、龙岗区、光明区、坪山区、龙华区、南山区、盐田区)
承德市(双桥区、双滦区、丰宁满族自治县、承德县、兴隆县、隆化县、宽城满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、平泉市)
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漳州市(龙海区、长泰区、平和县、龙文区、南靖县、华安县、漳浦县、芗城区、东山县、云霄县、诏安县)
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赣州市(安远县、大余县、寻乌县、全南县、定南县、崇义县、上犹县、章贡区、南康区、兴国县、宁都县、石城县、龙南市、会昌县、赣县区、信丰县、瑞金市、于都县)
黄山市(休宁县、歙县、徽州区、屯溪区、祁门县、黄山区、黟县)
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兰州市(西固区、城关区、永登县、七里河区、榆中县、皋兰县、安宁区、红古区)
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南阳市(社旗县、南召县、内乡县、宛城区、桐柏县、唐河县、方城县、淅川县、卧龙区、西峡县、邓州市、镇平县、新野县)
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扬州市(高邮市、邗江区、广陵区、仪征市、江都区、宝应县)
钦州市(钦南区、浦北县、钦北区、灵山县)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
伊春市(丰林县、乌翠区、汤旺县、南岔县、铁力市、伊美区、金林区、大箐山县、嘉荫县、友好区)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
福州市(福清市、仓山区、闽侯县、马尾区、晋安区、罗源县、鼓楼区、永泰县、平潭县、闽清县、连江县、台江区、长乐区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
金华市(婺城区、东阳市、磐安县、义乌市、浦江县、永康市、金东区、武义县、兰溪市)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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