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运城市(平陆县、万荣县、夏县、河津市、绛县、永济市、垣曲县、新绛县、闻喜县、临猗县、盐湖区、芮城县、稷山县)
荆州市(洪湖市、公安县、石首市、江陵县、松滋市、监利市、沙市区、荆州区)
嘉峪关市
东营市(东营区、垦利区、利津县、广饶县、河口区)
大理白族自治州(宾川县、剑川县、永平县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、祥云县、洱源县、大理市、巍山彝族回族自治县、弥渡县、云龙县、鹤庆县)
三明市(明溪县、泰宁县、永安市、建宁县、尤溪县、大田县、宁化县、清流县、沙县区、三元区、将乐县)
渭南市(富平县、临渭区、潼关县、华阴市、大荔县、蒲城县、韩城市、澄城县、华州区、合阳县、白水县)
三亚市(海棠区、崖州区、吉阳区、天涯区)
茂名市(电白区、信宜市、化州市、高州市、茂南区)
澳门特别行政区
中山市
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、海港区)
广元市(剑阁县、旺苍县、利州区、青川县、昭化区、朝天区、苍溪县)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
永州市(宁远县、祁阳市、新田县、江华瑶族自治县、东安县、双牌县、道县、江永县、零陵区、冷水滩区、蓝山县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
阜阳市(界首市、颍上县、阜南县、颍东区、临泉县、太和县、颍泉区、颍州区)
宿州市(砀山县、萧县、泗县、灵璧县、埇桥区)
玉溪市(易门县、峨山彝族自治县、华宁县、通海县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县)
西安市(周至县、碑林区、新城区、阎良区、未央区、莲湖区、高陵区、临潼区、蓝田县、雁塔区、长安区、灞桥区、鄠邑区)
铜仁市(沿河土家族自治县、碧江区、石阡县、德江县、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、万山区、江口县、松桃苗族自治县)
铁岭市(清河区、昌图县、调兵山市、开原市、铁岭县、西丰县、银州区)
宜春市(铜鼓县、丰城市、袁州区、上高县、樟树市、高安市、奉新县、宜丰县、万载县、靖安县)
贺州市(平桂区、八步区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)
庆阳市(镇原县、华池县、西峰区、合水县、宁县、庆城县、正宁县、环县)
苏州市(虎丘区、太仓市、姑苏区、相城区、吴中区、吴江区、昆山市、常熟市、张家港市)
莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、荔城区、仙游县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
抚州市(崇仁县、金溪县、乐安县、东乡区、南城县、资溪县、南丰县、广昌县、临川区、黎川县、宜黄县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
天水市(张家川回族自治县、秦安县、甘谷县、麦积区、武山县、秦州区、清水县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
甘孜藏族自治州(白玉县、色达县、乡城县、康定市、九龙县、甘孜县、道孚县、新龙县、德格县、泸定县、丹巴县、巴塘县、炉霍县、得荣县、石渠县、理塘县、雅江县、稻城县)
汉中市(佛坪县、留坝县、西乡县、宁强县、镇巴县、略阳县、洋县、城固县、勉县、汉台区、南郑区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、望谟县、贞丰县、册亨县、兴义市、普安县、安龙县、兴仁市)
广安市(广安区、岳池县、华蓥市、武胜县、邻水县、前锋区)
周口市(淮阳区、扶沟县、郸城县、商水县、川汇区、西华县、沈丘县、鹿邑县、项城市、太康县)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍城县、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、昭苏县、霍尔果斯市、新源县、巩留县、伊宁市、伊宁县)
湖州市(南浔区、安吉县、德清县、长兴县、吴兴区)
沧州市(献县、盐山县、沧县、南皮县、河间市、泊头市、黄骅市、运河区、新华区、任丘市、肃宁县、吴桥县、青县、东光县、孟村回族自治县、海兴县)
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芜湖市(镜湖区、弋江区、繁昌区、无为市、湾沚区、南陵县、鸠江区)
邯郸市(峰峰矿区、魏县、涉县、曲周县、邱县、丛台区、临漳县、鸡泽县、武安市、广平县、馆陶县、永年区、邯山区、肥乡区、磁县、复兴区、成安县、大名县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、尉犁县、库尔勒市、且末县、博湖县、轮台县、和静县、若羌县、焉耆回族自治县)
阿里地区(改则县、革吉县、普兰县、措勤县、日土县、噶尔县、札达县)
昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、阜康市、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县)
鸡西市(鸡冠区、麻山区、密山市、梨树区、城子河区、虎林市、鸡东县、恒山区、滴道区)
喀什地区(麦盖提县、叶城县、喀什市、疏勒县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、岳普湖县、英吉沙县、莎车县、巴楚县、泽普县)
漯河市(召陵区、舞阳县、郾城区、临颍县、源汇区)
南昌市(安义县、红谷滩区、青云谱区、新建区、进贤县、东湖区、西湖区、青山湖区、南昌县)
丽水市(庆元县、景宁畲族自治县、遂昌县、青田县、松阳县、龙泉市、缙云县、莲都区、云和县)
平顶山市(新华区、石龙区、郏县、宝丰县、湛河区、舞钢市、鲁山县、卫东区、叶县、汝州市)
襄阳市(南漳县、枣阳市、谷城县、襄州区、襄城区、宜城市、樊城区、老河口市、保康县)
濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、台前县、南乐县、范县)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、荔波县、惠水县、三都水族自治县、长顺县、平塘县、独山县、福泉市、龙里县、贵定县、瓮安县、都匀市)
阜新市(细河区、清河门区、彰武县、太平区、海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
福州市(连江县、鼓楼区、长乐区、永泰县、罗源县、晋安区、福清市、闽清县、马尾区、仓山区、闽侯县、平潭县、台江区)
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张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、山丹县、高台县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
湘潭市(岳塘区、湘潭县、雨湖区、韶山市、湘乡市)
百色市(德保县、田东县、那坡县、靖西市、乐业县、西林县、田阳区、右江区、隆林各族自治县、平果市、田林县、凌云县)
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、灯塔市、宏伟区、文圣区、太子河区、白塔区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)
九江市(共青城市、濂溪区、庐山市、修水县、彭泽县、瑞昌市、永修县、柴桑区、武宁县、德安县、浔阳区、湖口县、都昌县)
包头市(固阳县、石拐区、东河区、青山区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、昆都仑区、土默特右旗)
十堰市(郧西县、竹山县、竹溪县、张湾区、茅箭区、房县、丹江口市、郧阳区)
龙岩市(连城县、漳平市、上杭县、新罗区、永定区、长汀县、武平县)
济源市
德州市(乐陵市、陵城区、禹城市、宁津县、平原县、庆云县、德城区、临邑县、齐河县、夏津县、武城县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
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漳州市(诏安县、龙海区、龙文区、云霄县、平和县、漳浦县、芗城区、南靖县、东山县、华安县、长泰区)
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泰安市(新泰市、肥城市、东平县、岱岳区、宁阳县、泰山区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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